基于綜合動(dòng)因論對(duì)中國(guó)雙向FDI區(qū)位分布的研究

蒲智全

(宜賓學(xué)院財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)，四川 宜賓 644000)

1.引言

復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)跨國(guó)公司對(duì)FDI區(qū)位選擇以及政府引進(jìn)外資提出了新的要求，這也對(duì)FDI區(qū)位理論的發(fā)展與應(yīng)用提出挑戰(zhàn)。從1960年海默提出廠(chǎng)商壟斷優(yōu)勢(shì)理論開(kāi)始，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家先后提出了市場(chǎng)內(nèi)部化理論、國(guó)際生產(chǎn)折衷理論、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論等經(jīng)典國(guó)際直接投資理論的區(qū)位思想，但迄今為止還沒(méi)有形成專(zhuān)門(mén)研究FDI區(qū)位的系統(tǒng)理論體系。而綜合動(dòng)因理論是繼承上述理論的基礎(chǔ)上對(duì)于FDI地域綜合結(jié)構(gòu)的動(dòng)因機(jī)制構(gòu)建的理論模型，既吸收了傳統(tǒng)直接投資區(qū)位理論的精華，又涵蓋了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化下FDI區(qū)位選擇動(dòng)因機(jī)制，但實(shí)際應(yīng)用范例較少。2010年中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2014年實(shí)際使用外商直接投資1196億美元，居世界首位。對(duì)外直接投資1029億美元，與利用外資并駕齊驅(qū)。2015我國(guó)政府提出了要降低外資準(zhǔn)入條件和推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略。但是我國(guó)國(guó)內(nèi)外資區(qū)位分布和對(duì)外投資區(qū)位分布都存在許多問(wèn)題，因此筆者認(rèn)為本文從綜合動(dòng)因理論的基礎(chǔ)上對(duì)FDI區(qū)位分布的研究，尤其是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，對(duì)我國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外FDI和外商在華FDI的區(qū)位分布研究既具有創(chuàng)新意義，又具有現(xiàn)實(shí)意義。需要指出的是，本文所研究的區(qū)位并非狹義的地理區(qū)位，而是指廣義上的區(qū)位，既包括地理區(qū)位，又包括空間區(qū)位。

2.FDI地域運(yùn)動(dòng)綜合動(dòng)因論

2.1 理論總模型

綜合動(dòng)因論主要觀(guān)點(diǎn)是FDI是在東道國(guó)引資目標(biāo)與跨國(guó)公司投資目標(biāo)基本協(xié)調(diào)的前提下的跨國(guó)流動(dòng)。［2］FDI區(qū)位選擇應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)因素來(lái)確定——東道國(guó)ESP系統(tǒng)和投資主體OIL特征。其中東道國(guó)EPS系統(tǒng)是指東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)因素(E)、體制因素(S)、政策因素(P);而投資者主體OIL是指所有權(quán)優(yōu)勢(shì)(O)、內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)(I)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)(L)。所以，無(wú)論對(duì)于資本需求方還是資本輸出方而言，只有當(dāng)兩個(gè)因素相協(xié)調(diào)的區(qū)位，才是FDI的首選之地。筆者基于此模型，選取恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)外商在華FDI和中國(guó)對(duì)外FDI兩個(gè)方向的區(qū)位分布進(jìn)行研究。

2.2 東道國(guó)ESP系統(tǒng)的FDI區(qū)位評(píng)價(jià)指標(biāo)

2.2.1 經(jīng)濟(jì)因素

東道國(guó)影響FDI區(qū)位選擇的經(jīng)濟(jì)因素有很多，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿θ齻€(gè)方面。

對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧寧提出一國(guó)吸引FDI的數(shù)量是該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的函數(shù)，并且世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與引進(jìn)FDI和流出FDI均為正相關(guān)。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，越容易吸引FDI。

對(duì)市場(chǎng)環(huán)境而言，穩(wěn)定性、廣闊性、均衡性、開(kāi)放性是市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)良的重要條件，因此，也是FDI區(qū)位選擇的重要考察條件，市場(chǎng)環(huán)境越優(yōu)，吸引FDI的能力就越強(qiáng)。

對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Χ裕@是由東道國(guó)的資源結(jié)構(gòu)表現(xiàn)的，東道國(guó)的勞動(dòng)力資源、自然資源、生產(chǎn)技術(shù)等要素是跨國(guó)公司發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ螅彩菛|道國(guó)吸引外資的重要條件之一。

2.2.2 體制因素

體制因素主要是指東道國(guó)與母國(guó)體制的相似度，從表1可知FDI具有在發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))內(nèi)部相互投資的顯著特征，而其中的原因之一便是東道國(guó)的私有化體制模式，這與跨國(guó)公司自身的逐利屬性密切相關(guān)。因此東道國(guó)的體制對(duì)FDI區(qū)位選擇也具有重要影響。

表1 2013年全球7大FDI流入國(guó)(地區(qū))與流出國(guó)(地區(qū)) 單位:億美元

2.2.3 政策因素

政策是東道國(guó)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)控的主要手段之一，而FDI的分布情況與東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，所以不同的外資政策對(duì)資本的流向有不同的影響。尤其是稅收政策與外匯政策，直接影響到跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)成本和投資收益。因而也是衡量FDI區(qū)位選擇的指標(biāo)之一。

2.3 投資主體OIL的FDI區(qū)位評(píng)價(jià)指標(biāo)

2.3.1 所有權(quán)優(yōu)勢(shì)

企業(yè)投資的目標(biāo)是價(jià)值最大化，不論跨國(guó)公司采取何種進(jìn)入東道國(guó)的方式，所有權(quán)優(yōu)勢(shì)都是投資主體與東道國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的必備條件。只有具有所有權(quán)優(yōu)勢(shì)的投資區(qū)位，才能對(duì)獲取收益做出最基本的保證，具體衡量指標(biāo)采取投資主體的組織管理優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、金融貨幣優(yōu)勢(shì)。

2.3.2 內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)

跨國(guó)公司為了減少交易成本、生產(chǎn)成本進(jìn)入東道國(guó)以后，又會(huì)受到東道國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律等環(huán)境的約束或者母國(guó)政府的干涉。而內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)可以使得跨國(guó)公司在母子公司之間進(jìn)行產(chǎn)品或技術(shù)的轉(zhuǎn)移，從而減少投資成本和經(jīng)營(yíng)限制。但許多國(guó)家為了保證稅收和本國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位，都會(huì)采取對(duì)國(guó)際轉(zhuǎn)移價(jià)格的制定進(jìn)行管制等措施對(duì)跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行限制。所以能夠讓投資主體有發(fā)揮內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)的條件的國(guó)家或地區(qū)，是衡量FDI區(qū)位的一個(gè)重要指標(biāo)。

2.3.3 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

從本質(zhì)上講，F(xiàn)DI是利用東道國(guó)的各種利己資源來(lái)促進(jìn)投資主體利益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如果沒(méi)必要利用東道國(guó)資源或者投資收益小于投資成本，那么FDI也就沒(méi)有存在的意義，投資主體完全可以采用間接投資的方式達(dá)到目標(biāo)。因此，區(qū)位優(yōu)勢(shì)是FDI的充分條件，具體衡量指標(biāo)采用直接區(qū)位優(yōu)勢(shì)(東道國(guó)的有利因素)和間接區(qū)位優(yōu)勢(shì)(投資主體的不利因素)。

3.FDI在中國(guó)區(qū)位分布現(xiàn)狀分析

3.1 FDI在中國(guó)的區(qū)位分布現(xiàn)狀

總的來(lái)看，自改革開(kāi)放以來(lái)，外商對(duì)華FDI的規(guī)模不斷增加。其在中國(guó)的區(qū)位分布呈現(xiàn)出高度集聚且不平衡的形態(tài)，具體現(xiàn)狀從來(lái)源地、在華地區(qū)、在華行業(yè)的區(qū)位分布進(jìn)行了研究。

3.1.1 FDI來(lái)源區(qū)位分布的現(xiàn)狀

從流量來(lái)看，2013年外商在華FDI達(dá)1239.11億美元，比2012年增加了28.38億美元，位列全球第二，中國(guó)的引資能力不斷加強(qiáng)。FDI的來(lái)源地基本沒(méi)有發(fā)生變化，主要集中在香港、新加坡、日本、英屬維爾京群島、韓國(guó)等等區(qū)位。

3.1.2 FDI在華地區(qū)的區(qū)位分布的現(xiàn)狀

從地域來(lái)看，F(xiàn)DI主要集中在東部地區(qū)，2013年?yáng)|中西部三大地區(qū) FDI存量占全國(guó)比重為84.36%、10.52%、4.92%;與十年前對(duì)比相差不大。而在三大地區(qū)內(nèi)部，東部地區(qū)分布差異較大，主要集中在長(zhǎng)江三角洲，珠江三角洲，環(huán)渤海地區(qū)。中西部地區(qū)分布較均衡。

3.1.3 FDI在華行業(yè)的區(qū)位分布的現(xiàn)狀

從行業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，F(xiàn)DI從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)遞進(jìn)。截止2013年底，F(xiàn)DI在華主要集中在第三產(chǎn)業(yè)58.54%和第二產(chǎn)業(yè)40%。其中制造業(yè)所占比重又達(dá)到56.33%、房地產(chǎn)業(yè)占15.75%。

3.2 FDI在中國(guó)區(qū)位分布的特點(diǎn)及原因分析

3.2.1 FDI來(lái)源地區(qū)位分布的特點(diǎn)及原因

由前述的數(shù)據(jù)表明，中國(guó)外資的來(lái)源地明顯具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是FDI主要來(lái)源于發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體;二是主要來(lái)源于中國(guó)周邊國(guó)家或地區(qū);三是各來(lái)源地的FDI流量具有顯著差異，主要集中在香港特別行政區(qū);四是各來(lái)源地與中國(guó)存在著密切的進(jìn)出口貿(mào)易關(guān)系。

其原因可以由綜合動(dòng)因論來(lái)解釋?zhuān)皇怯捎谥袊?guó)香港、新加坡等東南亞國(guó)家與中國(guó)地理位置較近，與中國(guó)社會(huì)文化的相似度較高。二是由于這些發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體擁有領(lǐng)先中國(guó)企業(yè)的雄厚資本和先進(jìn)技術(shù)，并且可以利用中國(guó)豐富與廉價(jià)的勞動(dòng)力，有利于發(fā)揮組織管理優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)等所有權(quán)優(yōu)勢(shì)。三是，人民幣對(duì)FDI來(lái)源地的匯率長(zhǎng)期處于劣勢(shì)，有利于投資主體發(fā)揮金融貨幣優(yōu)勢(shì)。四是中國(guó)對(duì)香港特別行政區(qū)的政策優(yōu)惠以及維爾京群島自由港的條件，使得許多企業(yè)在香港和維爾京群島注冊(cè)后，再對(duì)華投資，所以香港對(duì)內(nèi)地的FDI流量比重最大。四是中國(guó)與主要FDI來(lái)源地存在著密切的雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系促進(jìn)了FDI向中國(guó)流入。

3.2.2 FDI在華地區(qū)區(qū)位分布的特點(diǎn)及原因

通過(guò)前面對(duì)外商FDI在中國(guó)不同地區(qū)區(qū)位分布的現(xiàn)狀研究，可以得出FDI在中國(guó)地區(qū)分布的特點(diǎn)。一是區(qū)域間高度的不平衡，具體表現(xiàn)在東多西少，南多北少。二是區(qū)域內(nèi)的不平衡，具體表現(xiàn)在東部地區(qū)內(nèi)部差異較大，中西部地區(qū)內(nèi)部差異較小。

形成區(qū)位分布不平衡格局的原因取決于中國(guó)的ESP系統(tǒng)。就經(jīng)濟(jì)因素而言，東部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科學(xué)技術(shù)、勞動(dòng)力質(zhì)量、市場(chǎng)的購(gòu)買(mǎi)能力等方面明顯高于中西部地區(qū);就政策因素而言，眾所周知，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放是從東至西分階段依次進(jìn)行的。二十世紀(jì)八十年代中國(guó)提出對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策后，從創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)到開(kāi)放沿江及內(nèi)陸及沿邊城市，涉及的城市大多分布在東部地區(qū)。就體制因素而言，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革基本上都是首先在東部地區(qū)開(kāi)展，如家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，廠(chǎng)長(zhǎng)經(jīng)理制以及外資企業(yè)稅制等。這就使得東部地區(qū)，尤其是對(duì)外開(kāi)放程度高的城市成為FDI的聚集地。但是，三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同才是FDI區(qū)位分布不同的主要原因。

3.2.3 FDI在華行業(yè)區(qū)位分布的特點(diǎn)及原因

通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀的分析后，可以得出FDI在行業(yè)上具有結(jié)構(gòu)上的不平衡性和層次的差異性的特點(diǎn)。結(jié)構(gòu)的不平衡性體現(xiàn)在FDI主要集中在二、三產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè);層次的差異性體現(xiàn)在FDI的分布是從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)運(yùn)動(dòng)的。

FDI集聚在制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)與中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程直接相關(guān)。首先，改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，伴隨著人口和經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)，消費(fèi)者對(duì)基本生活物資的需求巨大，政府和企業(yè)立足于滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，引進(jìn)外資和生產(chǎn)產(chǎn)品都忽視了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其次，近年來(lái)，人民生活水平的提高和對(duì)生活方式的改變，促使房?jī)r(jià)的飛升和電子商品市場(chǎng)的繁榮，并且資本總是投向資源稀缺而利潤(rùn)豐厚的行業(yè)，而外商憑借雄厚的資本和先進(jìn)技術(shù)易在這兩大領(lǐng)域保持優(yōu)勢(shì)地位。最后，經(jīng)濟(jì)的附加值不同導(dǎo)致FDI在不同產(chǎn)業(yè)的運(yùn)動(dòng)，現(xiàn)實(shí)生活中，第二產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)附加值一般高于第一產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)附加值一般高于第二產(chǎn)業(yè)［4］。

4.中國(guó)對(duì)外FDI的區(qū)位分布現(xiàn)狀分析

4.1 中國(guó)對(duì)外FDI的區(qū)位分布現(xiàn)狀

在“走出去”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)的情況下中國(guó)對(duì)外FDI的規(guī)模不斷增加，截止2013年中國(guó)對(duì)外FDI存量為6604.8億美元，名列全球第11位。整體格局具有高度不平衡但又集聚、政治特征鮮明、各地區(qū)存量與發(fā)達(dá)國(guó)家有差距但流量高速增長(zhǎng)的特征。本部分將具體從投資主體、對(duì)外投資地區(qū)、對(duì)外投資行業(yè)的區(qū)位分布進(jìn)行研究。

4.1.1 中國(guó)對(duì)外FDI主體的區(qū)位分布現(xiàn)狀

從對(duì)外投資主體的地理區(qū)位來(lái)看，截止2013年，東部對(duì)外FDI存量為79.3%，中部和西部分別為9.0%和11.7%。而東部地區(qū)又主要集中在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的各省市，如廣東、上海、山東、北京等沿海省市。從對(duì)外投資主體的企業(yè)性質(zhì)而言，國(guó)有企業(yè)占據(jù)了對(duì)外直接投資的半壁江山，占對(duì)外FDI存量的55.2%(非國(guó)有企業(yè)所占比例不斷擴(kuò)大。從對(duì)外投資主體行業(yè)分布來(lái)看，批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)以及倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)分別以37.5%和32.4%的比例占據(jù)主要地位)。

4.1.2 中國(guó)對(duì)外FDI地區(qū)的區(qū)位分布現(xiàn)狀

2013年底，中國(guó)有2.54萬(wàn)家境外企業(yè)分布在全球184個(gè)國(guó)家和地區(qū)，區(qū)位覆蓋率達(dá)79%，其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體占14.2%，發(fā)展經(jīng)濟(jì)體占83.2%，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體占2.6%。就地理位置而言，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資在亞洲的比例為拉丁美洲、歐洲。就東道國(guó)或地區(qū)類(lèi)型而言，主要集中在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和避稅地區(qū)。其中對(duì)亞洲香港地區(qū)的投資比較成熟，但中國(guó)對(duì)拉美地區(qū)的投資仍處于較初級(jí)的探索階段［5］。

4.1.3 中國(guó)對(duì)外FDI行業(yè)的區(qū)位分布現(xiàn)狀

中國(guó)對(duì)外FDI的行業(yè)已經(jīng)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門(mén)，其中主要的行業(yè)比重有批發(fā)和零售業(yè)29.2%，制造業(yè)22.1%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)13.2%，建筑業(yè)7.6%，采礦業(yè)5.5%。第二、第三產(chǎn)業(yè)是國(guó)內(nèi)投資主體的主要目標(biāo)，并且在各大洲的東道國(guó)中涉及的主要行業(yè)差異性較小，已經(jīng)形成了普遍的行業(yè)投資結(jié)構(gòu)(如表2)。

表2 中國(guó)對(duì)各州FDI存量前五位的行業(yè)

4.2 中國(guó)對(duì)外FDI區(qū)位分布的特點(diǎn)及原因分析

4.2.1 中國(guó)對(duì)外FDI主體區(qū)位分布的特點(diǎn)及原因

研究表明，國(guó)內(nèi)投資主體具有以下兩個(gè)特點(diǎn)，一是投資主體來(lái)源區(qū)位的不平衡，東多西少;二是投資主體結(jié)構(gòu)的不平衡，國(guó)有企業(yè)處于主導(dǎo)地位，非國(guó)有企業(yè)對(duì)外投資比例較小。

形成上述特點(diǎn)的原因從投資主體的OIL特征分析有如下幾點(diǎn)，一是中國(guó)東部地區(qū)的跨國(guó)公司處在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)和交通方便的地區(qū)，如珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲等，政府長(zhǎng)期對(duì)這些區(qū)域的對(duì)外開(kāi)放政策是跨國(guó)公司的間接區(qū)位優(yōu)勢(shì)。二是東部地區(qū)是外資在華活躍地區(qū)，區(qū)域內(nèi)的中國(guó)企業(yè)往往與這些外資存在貿(mào)易往來(lái)關(guān)系，也使得本國(guó)企業(yè)在關(guān)聯(lián)方東道國(guó)設(shè)立機(jī)構(gòu)以減少交易成本。三是國(guó)有企業(yè)相對(duì)于私營(yíng)企業(yè)而言，資本雄厚，擁有更多的所有權(quán)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。四是中國(guó)政府為了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開(kāi)放，長(zhǎng)期利用出口拉動(dòng)內(nèi)需，采取政策依靠國(guó)有企業(yè)增加對(duì)外投資，實(shí)現(xiàn)“走出去”。

4.2.2 中國(guó)對(duì)外FDI地區(qū)區(qū)位分布的特點(diǎn)及原因

無(wú)論是從地理位置，還是從東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言，中國(guó)對(duì)外投資地區(qū)區(qū)位分布都具有不平衡性，這體現(xiàn)在主要分布在發(fā)展中國(guó)家。并且，在存量具體分分布上還具有高度的集聚性，亞洲和拉丁美洲是中國(guó)對(duì)外FDI主要活躍地區(qū)，而亞洲香港和英屬維爾京群島和開(kāi)曼群島以及拉美第三世界東道國(guó)更具有關(guān)鍵地位，政策因素明顯。

通過(guò)對(duì)東道國(guó)EPS和投資主體OIL的分析可以發(fā)現(xiàn)，使中國(guó)對(duì)外FDI形成上述地區(qū)區(qū)位分布特點(diǎn)的原因在于，首先，從經(jīng)濟(jì)因素而言，拉美國(guó)家為發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Ρ容^大，擴(kuò)張市場(chǎng)是中國(guó)對(duì)外投資最主要的目標(biāo)［6］;從體制因素而言，發(fā)達(dá)國(guó)家更傾向于私有性質(zhì)的投資主體，而中國(guó)投資主體更多的是國(guó)有投資者，這就增加了中國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家投資的難度。從政策因素而言，拉美的許多國(guó)家同中國(guó)一樣都是發(fā)展中國(guó)家，不僅在行業(yè)結(jié)構(gòu)上具有互補(bǔ)性，而且在對(duì)待外資的政策上也具有相似性。其次，有研究表明，中國(guó)對(duì)外投資區(qū)位選擇的內(nèi)在原因是中國(guó)與其直接投資東道國(guó)緊密的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系［7］。而中國(guó)同拉美許多國(guó)家長(zhǎng)期保持良好的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，這讓政府有意識(shí)的引導(dǎo)并提供條件讓本國(guó)企業(yè)到拉美投資。大陸與香港特別行政區(qū)在經(jīng)濟(jì)上的相互促進(jìn)，以及香港特殊的地理位置和發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)為國(guó)內(nèi)投資主體提供了各種區(qū)位優(yōu)勢(shì)，這也是中國(guó)對(duì)香港直接投資最多的主要原因。最后，許多中國(guó)跨國(guó)公司為了獲取避稅效應(yīng)，因此傾向于向維爾京群島等避稅天堂投資。

4.2.3 中國(guó)對(duì)外FDI行業(yè)區(qū)位分布的特點(diǎn)及原因

中國(guó)對(duì)外投資行業(yè)區(qū)位分布與其他國(guó)家對(duì)外投資相差不多，基本形成了全面投資的格局。但也有自己的特點(diǎn)，一是行業(yè)分布健全，但比例分布不均衡;二是行業(yè)間投資規(guī)模差異大，資本密集行業(yè)流量大，數(shù)量少，而市場(chǎng)型行業(yè)流量小，數(shù)量多。三是各區(qū)域行業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，主要分布在采礦業(yè)、金融業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。

行業(yè)區(qū)位分布的原因在于投資主體自身的OIL特征。中國(guó)與其他發(fā)達(dá)投資主體相比，在技術(shù)型行業(yè)上競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較小，而制造業(yè)等勞動(dòng)力密集型行業(yè)是中國(guó)較為成熟的行業(yè)，這方面中國(guó)投資者更容易取得優(yōu)勢(shì)。此外，中國(guó)處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，這些行業(yè)的跨國(guó)公司對(duì)自然資源等原材料的需求量大，所以國(guó)內(nèi)企業(yè)為了擴(kuò)大生產(chǎn)更傾向于在東道國(guó)這些領(lǐng)域投資。最后，很多“中國(guó)制造”的產(chǎn)品在目前在全球的市場(chǎng)份額占到了50%以上［8］，廣闊的國(guó)際市場(chǎng)，使得本國(guó)跨國(guó)公司在提高產(chǎn)量的同時(shí)也考慮降低成本，這也促進(jìn)了中國(guó)投資者到東道國(guó)直接設(shè)立企業(yè)或生產(chǎn)基地，從而利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮和內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮所有權(quán)優(yōu)勢(shì)。

5.區(qū)位分布格局下中國(guó)雙向FDI存在的問(wèn)題與建議

5.1 中國(guó)雙向FDI存在的問(wèn)題

5.1.1 政策性因素太強(qiáng)，F(xiàn)DI得不到有效配置。無(wú)論是中國(guó)作為東道國(guó)還是投資主體，國(guó)家的政策對(duì)FDI的流動(dòng)性和增值性有引導(dǎo)和限制的作用，使我國(guó)在FDI活動(dòng)中不能提供良好的東道國(guó)環(huán)境與充分發(fā)揮投資主體的OIL優(yōu)勢(shì)。這直接反映在大陸和香港的相互投資以及中國(guó)在拉美地區(qū)的對(duì)外投資的區(qū)位分布，使得外資來(lái)源渠道與對(duì)外投資目標(biāo)可選擇性減小。而在政府控制下的投資，不能調(diào)動(dòng)企業(yè)的投資的積極性，也很難測(cè)量投資的收益性。

5.1.2 區(qū)位分布的集聚，F(xiàn)DI整體結(jié)構(gòu)的失衡。一方面，外商在華投資的集聚會(huì)造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，而中國(guó)對(duì)外投資區(qū)位分布的集聚，不利于構(gòu)建整體FDI結(jié)構(gòu)，降低了中國(guó)投資主體抵御投資風(fēng)險(xiǎn)的能力，也不利于使投資收益最大化。另一方面，對(duì)外投資主體主要分布在國(guó)有企業(yè)，雖然這有利于中國(guó)企業(yè)“走出去”，但是也加大了進(jìn)入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的難度并且對(duì)非國(guó)有企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

5.1.3 過(guò)分關(guān)注FDI數(shù)量，忽略FDI的質(zhì)量。長(zhǎng)期以來(lái)的外向型經(jīng)濟(jì)，使FDI在拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的作用中被放大。因此在引進(jìn)FDI的過(guò)程中，一些地方政府為吸引外資低價(jià)出售土地使用權(quán)以及企業(yè)不承擔(dān)環(huán)境污染等外部成本，使得中國(guó)政府背上了高壞賬、高耗能、高污染等成本［9］，此外，一些外商為了維護(hù)本企業(yè)的技術(shù)等壟斷優(yōu)勢(shì)，并不愿意將研發(fā)等機(jī)構(gòu)設(shè)在中國(guó)。在對(duì)外FDI過(guò)程中，絕大多數(shù)的中國(guó)投資主體采用的是綠地投資而非并購(gòu)或收購(gòu)，這就很難吸收東道國(guó)的現(xiàn)金技術(shù)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

5.1.4 中國(guó)雙向FDI的空間仍然很大。中西部地區(qū)的對(duì)外資的需求逐漸凸顯以及新舊產(chǎn)業(yè)的交替，中國(guó)引進(jìn)外資的空間仍然有相當(dāng)大的空間。而隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中日益重要的作用和對(duì)外開(kāi)放的不斷推進(jìn)，中國(guó)投資主體進(jìn)入越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家，甚至是發(fā)達(dá)國(guó)家都是必然的。

5.2 對(duì)中國(guó)雙向FDI的建議

5.2.1 改善中西部地區(qū)的ESP因素，制定特色區(qū)域引資和投資策略。一方面發(fā)展中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)，提高中西部地區(qū)的開(kāi)放程度，并且根據(jù)不同區(qū)域的資源市場(chǎng)情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要制定不同的外資政策，將各地區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)出來(lái)，才會(huì)提高引資能力。另一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了，才會(huì)有更多的企業(yè)有能力走出去，反過(guò)來(lái)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展。

5.2.2 對(duì)內(nèi)調(diào)整行業(yè)開(kāi)放結(jié)構(gòu)，對(duì)外強(qiáng)調(diào)匹配投資和規(guī)模效應(yīng)。在國(guó)內(nèi)，對(duì)FDI在國(guó)內(nèi)活躍的行業(yè)進(jìn)行一定的限制，而對(duì)需要利用外資發(fā)展的行業(yè)降低門(mén)檻。在國(guó)外，中國(guó)企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同東道國(guó)ESP系統(tǒng)和本企業(yè)的特征相匹配進(jìn)行投資，而不是盲目的為了擴(kuò)張市場(chǎng)進(jìn)行投資，在投資過(guò)程中還要加強(qiáng)企業(yè)與企業(yè)合作和注重規(guī)模效應(yīng)，這樣可以建立全球地域投資結(jié)構(gòu)和提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

5.2.3 完善中國(guó)雙向FDI的法律體系，樹(shù)立中國(guó)友好形象。中國(guó)政府和企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“綠色外資”的觀(guān)念，對(duì)外資經(jīng)營(yíng)要制定法律保護(hù)中國(guó)社會(huì)、文化、生態(tài)環(huán)境，同時(shí)在對(duì)外FDT中不干涉東道國(guó)內(nèi)政，不破壞東道國(guó)社會(huì)環(huán)境。這可以在無(wú)形之中減少中國(guó)的引資和投資成本。

5.2.4 促進(jìn)非國(guó)有企業(yè)的對(duì)外FDI，注重國(guó)有企業(yè)的投資效益。這樣可以調(diào)動(dòng)不同類(lèi)型的境內(nèi)投資者的積極性，在非國(guó)有企業(yè)對(duì)外FDI過(guò)程中，中國(guó)政府應(yīng)保護(hù)其合法權(quán)益，而對(duì)于國(guó)有企業(yè)的投資一般都伴隨著政治協(xié)議，所以在維護(hù)雙邊利益的同時(shí)，應(yīng)該注重投資效益。

5.2.5 企業(yè)和國(guó)家應(yīng)根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況引進(jìn)FDI和對(duì)外FDI，將外資配置到需要發(fā)展的且不成熟的行業(yè)，并鼓勵(lì)成熟行業(yè)對(duì)外投資，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以免生產(chǎn)過(guò)剩或資本貶值。這樣就能將雙向FDI相結(jié)合，最大可能的促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

6.結(jié)論

本文對(duì)綜合動(dòng)因理論進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，F(xiàn)DI的區(qū)位分布是東道國(guó)ESP系統(tǒng)和投資主體OIL特征相協(xié)調(diào)的結(jié)果。研究結(jié)果表明，中國(guó)在進(jìn)行雙向FDI的過(guò)程中，沒(méi)有將東道國(guó)的ESP系統(tǒng)和投資主體的OIL有效結(jié)合起來(lái)，形成了雙向投資區(qū)位分布都不平衡的格局。其次，中國(guó)雙向FDI高速增長(zhǎng)的同時(shí)，對(duì)外資的需求量和對(duì)外投資流量仍然有很大潛力。最后，由于國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)短時(shí)間難以提高，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度總體很快，可以預(yù)測(cè)，中國(guó)在很快將會(huì)成為對(duì)外凈投資國(guó)，并且增長(zhǎng)點(diǎn)將會(huì)從拉美轉(zhuǎn)向東南亞地區(qū)。

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