綿陽(yáng)市建筑產(chǎn)業(yè)化可行性分析研究

徐 羊，姚 勇，張兆強(qiáng)

(西南科技大學(xué)土木工程與建筑學(xué)院，四川綿陽(yáng) 621010)

綿陽(yáng)市建筑產(chǎn)業(yè)化可行性分析研究

徐 羊，姚 勇，張兆強(qiáng)

(西南科技大學(xué)土木工程與建筑學(xué)院，四川綿陽(yáng) 621010)

建筑行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)，但其高能耗、高污染等問題日益引起人們的關(guān)注。黨的十八大以來，國(guó)家提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了以綠色、低碳理念指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)。建筑產(chǎn)業(yè)化利用先進(jìn)的管理方法和工業(yè)化的生產(chǎn)方式全面改造傳統(tǒng)的建筑產(chǎn)業(yè)，使其符合綠色低碳的節(jié)能減排理念。文章通過對(duì)綿陽(yáng)市建筑業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研分析，對(duì)綿陽(yáng)市發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)化可行性分析，并提出綿陽(yáng)市建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相應(yīng)對(duì)策。

建筑產(chǎn)業(yè)化； 住宅產(chǎn)業(yè)化； 可行性分析

建筑行業(yè)在施工建造過程中，存在著高能耗、高污染等問題，并越來越引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不成熟等各方面的影響，制約著我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展[1]。當(dāng)前，建筑行業(yè)生產(chǎn)效率低、資源浪費(fèi)大等問題普遍存在。此外，國(guó)家缺乏相應(yīng)高技術(shù)人員的培訓(xùn)等，都表明了建筑業(yè)仍是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，還沒有真正轉(zhuǎn)移到依靠集約化管理和技術(shù)進(jìn)步的良性發(fā)展軌道上，不適應(yīng)于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)快速發(fā)展的需要[2]。

黨的十八大以來，國(guó)家調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略，加大了節(jié)能減排、綠色建筑的發(fā)展力度，提出了以綠色、生態(tài)、低碳理念指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)，重視新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣，探索最大效率利用資源和最低限度影響環(huán)境的建設(shè)發(fā)展模式。

2013年1月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》，進(jìn)一步明確了城鄉(xiāng)建設(shè)將走綠色、循環(huán)、低碳的科學(xué)發(fā)展道路。其中明確要求：住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要加快建立促進(jìn)建筑工業(yè)化的設(shè)計(jì)、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)構(gòu)件、部品、部件的標(biāo)準(zhǔn)化，提高構(gòu)件通用性和可置換性。

建筑產(chǎn)業(yè)化是指運(yùn)用現(xiàn)代化管理模式，通過標(biāo)準(zhǔn)化的建筑設(shè)計(jì)以及模數(shù)化、工廠化的部品生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)建筑構(gòu)件的通用化和現(xiàn)場(chǎng)施工的裝配化。實(shí)施建筑產(chǎn)業(yè)化是建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升位的重要途徑[3]，同時(shí)也是我國(guó)建筑業(yè)擺脫人工短缺、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和安全事故頻發(fā)的必由之路，對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

1.1 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

國(guó)外的建筑產(chǎn)業(yè)化以住宅產(chǎn)業(yè)化為主，其研究主要都是集中于建筑結(jié)構(gòu)體系，建筑部品標(biāo)準(zhǔn)化，環(huán)境保護(hù)，資源節(jié)約等方面。

1968年，日本通產(chǎn)縣首次提出了住宅產(chǎn)業(yè)化的概念[4]。由于戰(zhàn)后重建的需要，為了減少施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)時(shí)間，采取了批量工業(yè)化生產(chǎn)住宅產(chǎn)品，使得生產(chǎn)能力和勞動(dòng)效率大大提高。如今，日本的住宅產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出工業(yè)化生產(chǎn)的高水平、低成本、高效益、綜合化與專業(yè)化相結(jié)合的格局。

瑞典作為住宅工業(yè)化最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，其新建的住宅中采用的通用部件達(dá)到了80%以上[5]。瑞典住宅工業(yè)化發(fā)展的核心是建立以通用部品構(gòu)件為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。致力發(fā)展獨(dú)戶住宅建造工業(yè)，同時(shí)，政府主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立和相關(guān)制度頒布。

國(guó)內(nèi)在1955年，原建工部第一次提出要實(shí)行建筑工業(yè)化。次年，全國(guó)第一次基本建設(shè)會(huì)議正式肯定“建筑工業(yè)化是建筑業(yè)的發(fā)展方向”。這一時(shí)期的建筑工業(yè)化主要表現(xiàn)在建立預(yù)制構(gòu)件廠和機(jī)械化施工。

到20世紀(jì)90年代中期，通過中日J(rèn)ICA項(xiàng)目合作和交流，提出了住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展理念。與此同時(shí)[6]，住建部專門成立住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

進(jìn)入新世紀(jì)后，國(guó)家陸續(xù)建立了許多示范基地。如四川華構(gòu)住工成為中國(guó)西部地區(qū)首個(gè)裝配式住宅工程技術(shù)中心，該公司形成了成熟的設(shè)計(jì)體系，實(shí)現(xiàn)從建材生產(chǎn)商向住宅產(chǎn)品生產(chǎn)商和服務(wù)商的飛躍。

1.2 發(fā)展趨勢(shì)

1.2.1 主體結(jié)構(gòu)通用體系進(jìn)一步發(fā)展

生產(chǎn)商生產(chǎn)具有互換性的產(chǎn)品，構(gòu)成通用產(chǎn)品目錄，設(shè)計(jì)人員可從中任意選用商品進(jìn)行設(shè)計(jì)。法國(guó)構(gòu)件建筑協(xié)會(huì)作為推動(dòng)建筑工業(yè)化的中心，目標(biāo)就是可把任何一個(gè)建筑設(shè)計(jì)“轉(zhuǎn)變”為采用工業(yè)化部件的設(shè)計(jì)，同時(shí)不改變?cè)O(shè)計(jì)特點(diǎn)[7]。

1.2.2 電子計(jì)算技術(shù)推動(dòng)自動(dòng)化生產(chǎn)

由計(jì)算機(jī)操縱、自動(dòng)化機(jī)具已在施工中應(yīng)用，如混凝土運(yùn)輸、澆注、搗固自動(dòng)化等。未來可利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行施工管理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)量、人工、物資等作出最合理選擇[8]。

1.2.3 新型建筑材料廣泛使用

建筑材料逐漸調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提高產(chǎn)品質(zhì)量，并從傳統(tǒng)材料向功能材料，從單一材料向復(fù)合材料轉(zhuǎn)化[9]，從而為建筑產(chǎn)業(yè)化提供了更加豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2 綿陽(yáng)市建筑產(chǎn)業(yè)化可行性研究

2.1 綿陽(yáng)市建筑業(yè)現(xiàn)狀

2.1.1 建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

2011年全市建筑業(yè)總產(chǎn)值完成157億元，增加值完成33.5億元，全市建筑業(yè)上繳稅金5.2億元，利潤(rùn)總額4.2億元。建筑業(yè)從業(yè)人員11.3萬人，全市外出施工勞務(wù)輸出3.9萬人，勞務(wù)收入達(dá)到8.55億元。

2.1.2 房地產(chǎn)業(yè)在調(diào)控中穩(wěn)步發(fā)展

2012年1～11月份綿陽(yáng)城區(qū)總計(jì)完成投資94億元，同比增長(zhǎng)16.2%。城區(qū)銷售商品房2.1萬套，面積185萬m2，與去年同期比下降18.4%和22.3%，實(shí)現(xiàn)銷售額96億元；城區(qū)商品房庫(kù)存量達(dá)到332萬m2，與去年同期相比增長(zhǎng)54.5%和74.9%，充足的供應(yīng)量為穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期起到了保證作用。

2.1.3 保障性安居工程走在全省前列

綿陽(yáng)市深刻認(rèn)識(shí)保障性安居工程建設(shè)的重要性，在認(rèn)真研究相關(guān)政策和赴外地考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《綿陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則》、《綿陽(yáng)城區(qū)廉租住房保障實(shí)施細(xì)則》等一系列政策，對(duì)保障性安居工程建設(shè)提供了有力的政策支持。同時(shí)，創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓進(jìn)度督查，實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)度周報(bào)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行年檢制度，保證建成后的分配公平，確保了保障性安居工程建設(shè)的順利推進(jìn)。自2011年以來，綿陽(yáng)市保障性安居工程建設(shè)工作一直名列全省前茅。

2.1.4 成立首個(gè)裝配式鋼結(jié)構(gòu)示范基地

綿陽(yáng)市依靠自身優(yōu)勢(shì)，著眼于建筑業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，努力促進(jìn)本地區(qū)裝配式建筑的研究與推廣。其率先與東南網(wǎng)架合資，共同成立了裝配式鋼結(jié)構(gòu)集成建筑國(guó)家級(jí)示范基地。在國(guó)家大力推行建筑產(chǎn)業(yè)化的背景下，此項(xiàng)目意義重大，不僅將為企業(yè)帶來更廣闊的市場(chǎng)空間，更將為綿陽(yáng)帶來更多發(fā)展機(jī)遇與產(chǎn)業(yè)價(jià)值。

同時(shí)，東南網(wǎng)架也在綿陽(yáng)富樂國(guó)際學(xué)校簽訂首個(gè)以鋼結(jié)構(gòu)為主體的房屋建筑總承包項(xiàng)目，這也是東南網(wǎng)架在綿陽(yáng)市首個(gè)裝配式鋼結(jié)構(gòu)示范工程。

2.2 綿陽(yáng)市發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)

2.2.1 戰(zhàn)略地位重要

綿陽(yáng)市是國(guó)家大力推動(dòng)建設(shè)的全國(guó)唯一的科技城，是實(shí)現(xiàn)軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略的重要陣地。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視綿陽(yáng)科技城建設(shè)，將綿陽(yáng)科技城與北京中關(guān)村列入全國(guó)軍民融合示范基地支持建設(shè)。綿陽(yáng)市建筑產(chǎn)業(yè)化具備了加快發(fā)展的良好外部條件。

2.2.2 具備建筑產(chǎn)業(yè)化的消費(fèi)市場(chǎng)

綿陽(yáng)市2013年人均GDP超過3 800美元。按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，人均GDP超過3 000美元后，居民對(duì)住房數(shù)量和質(zhì)量的追求，重點(diǎn)會(huì)轉(zhuǎn)移到住宅人性化、智能化和生態(tài)化階段，與住宅產(chǎn)業(yè)化的“四節(jié)一環(huán)保”內(nèi)涵趨于一致。此外，綿陽(yáng)是四川省第二大城市，集聚化程度高，住房消費(fèi)市場(chǎng)潛力大，實(shí)現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)化能夠提高住宅建設(shè)速度和質(zhì)量，滿足人民生活水平提高以及對(duì)住宅質(zhì)量的需求。

2.2.3 具備建筑產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)基礎(chǔ)

四川省“十二五”時(shí)期，綿陽(yáng)被納入電子信息及服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃布局。區(qū)域周邊科研院所和骨干企業(yè)密集，在電子信息、航空航天、新材料等領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢(shì)突出，為綿陽(yáng)實(shí)現(xiàn)建筑“工廠化生產(chǎn)”創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。

2.2.4 具備建筑產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)輸條件

綿陽(yáng)區(qū)位獨(dú)特，交通便利。位于成都、重慶、西安“西三角”的腹心地帶，是成都平原城市群的重要節(jié)點(diǎn)城市，已成為四川省西北部的次級(jí)交通樞紐城市。市區(qū)南距成都98 km，東距重慶約300 km，北距西安700 km，具有獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢(shì)。

2.2.5 具備建筑產(chǎn)業(yè)化的科研實(shí)力

綿陽(yáng)科技城是我國(guó)重要的國(guó)防軍工科研和生產(chǎn)基地，聚集了大量高層次人才和高精尖技術(shù)。擁有以中國(guó)工程物理研究院為代表的大型軍工科研機(jī)構(gòu)18家，以長(zhǎng)虹、九洲為代表的軍民融合企業(yè)261家，以西南科技大學(xué)等高等院校14所，以及以電子十一院、同軒建筑設(shè)計(jì)有限公司等8所大型建筑設(shè)計(jì)院。近年來，取得了一大批國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的科技成果。企業(yè)與研究單位能夠共同組建住宅產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)平臺(tái)，形成以標(biāo)準(zhǔn)化的住宅建筑體系、部品體系為基礎(chǔ)，以模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范為保障，為綿陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)化提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，共同推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)的科技的發(fā)展。

2.3 綿陽(yáng)市建筑產(chǎn)業(yè)化面臨的問題

2.3.1 市場(chǎng)發(fā)育不足，未形成需求帶動(dòng)市場(chǎng)的機(jī)制

綿陽(yáng)市建筑產(chǎn)業(yè)化建設(shè)處于剛起步階段，在建筑產(chǎn)業(yè)化方面的經(jīng)驗(yàn)還比較欠缺。裝配式住宅和全裝修成品住房尚處在起步階段，規(guī)模較小，成本偏高，開發(fā)商和消費(fèi)者均缺乏積極性。

2.3.2 城市推動(dòng)力度不大

盡管建立了制度，但政府和相關(guān)部門認(rèn)識(shí)還不到位，缺少政策支持，產(chǎn)業(yè)化工作整體推動(dòng)力度尚不足。建筑工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化初期，僅靠部分企業(yè)自發(fā)的開展建筑工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐和探索是不夠的，單個(gè)企業(yè)也很難突破。建筑工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化是建筑生產(chǎn)方式、消費(fèi)理念的重大變革，在起步階段需要政府政策的強(qiáng)有力鼓勵(lì)和引導(dǎo)。

2.3.3 龍頭企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)

企業(yè)規(guī)模較大，才有雄厚的實(shí)力進(jìn)行相關(guān)的科研，容易和相關(guān)供應(yīng)商達(dá)成合作，進(jìn)而使企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)成為供應(yīng)商的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。而綿陽(yáng)市目前在房地產(chǎn)開發(fā)上的龍頭企業(yè)數(shù)量太少，且整體實(shí)力還需大力提高。

2.3.4 建筑技術(shù)缺乏有效的集成和整合

當(dāng)前，綿陽(yáng)市建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展單一，配套不足，尤其是一些鋼結(jié)構(gòu)建筑、裝配式建筑以及新型的建筑體系，仍缺乏相應(yīng)的配套技術(shù)以及相關(guān)的一些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。建筑產(chǎn)業(yè)化必須標(biāo)準(zhǔn)化先行，包括住宅套型戶型固定化標(biāo)準(zhǔn)化、部品部件的標(biāo)準(zhǔn)化等，僅靠部分企業(yè)制定實(shí)施一些相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

2.3.5 建筑部品工業(yè)化水平仍比較低

當(dāng)前，我國(guó)建筑部品的配套、通用性比較差，生產(chǎn)的規(guī)模比較小，建筑部品還沒有形成系列化、工廠化、規(guī)模化的生產(chǎn)體系。建筑部品生產(chǎn)跟不上建筑體系集成的要求。綿陽(yáng)市在建筑部品工業(yè)化方面更是處于起步階段，還有很長(zhǎng)的路要走。

2.4 綿陽(yáng)市建筑產(chǎn)業(yè)化對(duì)策

2.4.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)

建議成立市住宅產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)可由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，市發(fā)改委、市住建局、市財(cái)政局、市科技局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、涪城區(qū)、游仙區(qū)等部門作為成員單位，負(fù)責(zé)組織制訂和協(xié)調(diào)落實(shí)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、各項(xiàng)政策措施和項(xiàng)目建設(shè)，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)住宅產(chǎn)業(yè)化日常的指導(dǎo)、推進(jìn)和協(xié)調(diào)。

2.4.2 政策激勵(lì)，提高實(shí)施主體積極性

注重市場(chǎng)培育，加快制訂土地、財(cái)政、稅收、金融等方面的激勵(lì)政策，切實(shí)解決企業(yè)融資等實(shí)際困難，提高實(shí)施主體的積極性，發(fā)揮企業(yè)主體作用。對(duì)具備條件的住宅用地，在土地出讓或劃撥前，可明確須按照住宅產(chǎn)業(yè)化的方式建造住宅。鼓勵(lì)規(guī)模較大、技術(shù)能力較強(qiáng)的構(gòu)件、商品混凝土、傳統(tǒng)建材等企業(yè)向以住宅產(chǎn)業(yè)化為特點(diǎn)的部品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

2.4.3 加強(qiáng)科研，推進(jìn)成套技術(shù)集成應(yīng)用

建立全市住宅產(chǎn)業(yè)化科研平臺(tái)，每年安排科研經(jīng)費(fèi)，做好科研規(guī)劃，組織開展重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)企業(yè)建立相應(yīng)研究中心，為住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

2.4.4 建立建筑產(chǎn)業(yè)化示范基地，發(fā)揮示范工程的作用

以保障性住房等政府投資項(xiàng)目和20萬 m2以上的新建住宅項(xiàng)目為切入點(diǎn)，開展采用裝配式建筑技術(shù)建設(shè)的試點(diǎn)示范工作，建立示范基地，分年度落實(shí)好住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

2.4.5 推進(jìn)住宅成品房建設(shè)

積極倡導(dǎo)工業(yè)化裝修方式，實(shí)施土建和裝修一體化，促進(jìn)個(gè)性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一，避免二次浪費(fèi)、二次污染。對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和保障性安居工程項(xiàng)目，全部實(shí)行一次性裝修到位；鼓勵(lì)商品住宅項(xiàng)目進(jìn)行全裝修。按照簡(jiǎn)潔適用、節(jié)能環(huán)保、滿足不同消費(fèi)需求的原則，使裝修與房屋主體同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

2.4.6 注重宣傳引導(dǎo)，提高社會(huì)認(rèn)知度

充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、電臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，通過專欄、專題、專訪、會(huì)議、培訓(xùn)、論壇等形式，加強(qiáng)對(duì)管理部門、開發(fā)企業(yè)、施工單位、生產(chǎn)企業(yè)以及消費(fèi)者的宣傳，廣泛宣傳推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提高公眾對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)知程度，增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成科學(xué)合理的住房消費(fèi)理念，創(chuàng)造有利于促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的環(huán)境和氛圍。

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綿陽(yáng)市住建局項(xiàng)目

徐羊(1991～)，男，碩士研究生，主要研究建筑產(chǎn)業(yè)化及結(jié)構(gòu)工程。

TU201.1

A

[定稿日期]2015-02-04