談規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響

廉 東 濤

(介休市規(guī)劃局，山西 介休 032000)

談規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響

廉 東 濤

(介休市規(guī)劃局，山西 介休 032000)

概述了城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的意義，分析了城市規(guī)劃管理的發(fā)展趨勢(shì)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)、規(guī)劃原則、用地管理、社會(huì)功能等方面，探討了城市規(guī)劃管理對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響，可促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和建設(shè)的不斷發(fā)展。

規(guī)劃管理，規(guī)劃設(shè)計(jì)，城市建設(shè)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速提升，我國(guó)城市的發(fā)展也取得了明顯的進(jìn)步，城市規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，同時(shí)增加了城市規(guī)劃管理的難度。我國(guó)人民隨著物質(zhì)水平的提高，對(duì)城市環(huán)境、城市特色等要求也相應(yīng)增多，因此城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的進(jìn)步至關(guān)重要，但城市規(guī)劃管理影響著城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的成效，為了利用城市規(guī)劃設(shè)計(jì)促進(jìn)城市發(fā)展，本文通過對(duì)城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響進(jìn)行研究和探討，以期推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展。

1 城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的概述

1)城市規(guī)劃管理的概述。城市規(guī)劃管理對(duì)城市的建設(shè)和城市未來的發(fā)展有著非常重要的作用，其能夠?qū)Τ鞘性O(shè)施及建筑工程施工進(jìn)行管理，從而保證城市規(guī)劃的效果。良好的城市規(guī)劃管理能夠合理利用有效的城市空間和土地，并通過研究相關(guān)的資料和分析實(shí)地環(huán)境，從而達(dá)到促進(jìn)城市資源優(yōu)化的目的。我國(guó)城市規(guī)劃有專門的部門進(jìn)行管理，其能夠?qū)Τ鞘械慕ㄖ┕みM(jìn)行管理，如某市某建筑因?yàn)槟甏眠h(yuǎn)需要拆除重建，相關(guān)單位就必須到城市規(guī)劃管理部門申請(qǐng)，只有得到城市規(guī)劃管理部門的許可，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)之后，才能進(jìn)行拆除和重建。要想城市規(guī)劃管理取得進(jìn)步，除了自身的摸索之外，還應(yīng)該注重學(xué)習(xí)其他城市及國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從而使城市建設(shè)能夠更快、更穩(wěn)定的發(fā)展。

2)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的概述。我國(guó)居民生活水平隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷提升，城市作為我國(guó)人民生活和發(fā)展最集中的地方，其規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)人們的生活質(zhì)量有著非常重要的作用。相關(guān)工作人員在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)之前，必須要針對(duì)城市區(qū)域的實(shí)際情況進(jìn)行研究，并要依照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，從而明確設(shè)計(jì)的目標(biāo)。其主要通過研究道路發(fā)展、設(shè)施建設(shè)等，并在城市布局的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì)。在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，除了保證資源的合理利用之外，還要考慮城市的傳統(tǒng)文化和發(fā)展特色。此外城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，還要注意土地分割產(chǎn)權(quán)的問題，并要做好相應(yīng)的治安風(fēng)險(xiǎn)管理，從而才能促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，一定要明確設(shè)計(jì)的目標(biāo)，注重合法性和協(xié)調(diào)性，并根據(jù)不同城市的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，從而保證設(shè)計(jì)方案符合該城市的發(fā)展方向。

2 城市規(guī)劃管理的發(fā)展趨勢(shì)

城市規(guī)劃管理對(duì)促進(jìn)城市規(guī)劃的發(fā)展有著非常重要的作用。城市規(guī)劃管理合理利用城市資源的作用，能夠有效促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的發(fā)展，從而保證城市居民的生活質(zhì)量提高和資源分配最優(yōu)。本文主要通過以下五個(gè)方面總結(jié)了城市規(guī)劃管理的發(fā)展趨勢(shì)：

1)通過城市規(guī)劃管理，能夠促進(jìn)城市資源的合理利用和分配，因此需要注重城市規(guī)劃管理這一特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)對(duì)城市資源的利用和規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)有限資源的良好分配，從而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的發(fā)展。

2)城市規(guī)劃管理還能夠促進(jìn)舊城改造，提升城市環(huán)境質(zhì)量，從而改善城市面貌，并可以采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)施，從而加強(qiáng)城市建設(shè)的發(fā)展。

3)城市規(guī)劃管理還能夠通過統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的作用，促進(jìn)城市及周邊城鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)展。

4)城市規(guī)劃管理能夠促進(jìn)城市規(guī)劃技術(shù)的進(jìn)步，加快傳統(tǒng)城市規(guī)劃理念和技術(shù)的更新提檔，同時(shí)能夠通過城市和市民的平衡實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃管理。

5)城市規(guī)劃管理能夠提高城市發(fā)展資金的投入，如外來投資，從而促進(jìn)城市設(shè)施、城市項(xiàng)目、城市建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)等同步發(fā)展。

3 城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響

本文主要結(jié)合江蘇省某市的發(fā)展，從城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響進(jìn)行分析，從而促進(jìn)該市經(jīng)濟(jì)和建設(shè)的發(fā)展。

1)城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)的影響。城市規(guī)劃管理要從宏觀的角度出發(fā)，調(diào)整城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的整體方向，同時(shí)還要注重城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)。城市規(guī)劃管理工作人員要明確自身的職責(zé)，通過研究和考察，合理分配和利用資源，從而致使城市內(nèi)在的能量能夠得到開發(fā)。城市規(guī)劃管理還要促進(jìn)城市規(guī)劃與時(shí)俱進(jìn)，將時(shí)代發(fā)展中的特色融入到城市規(guī)劃中，從而保證城市發(fā)展能夠跟上時(shí)代的進(jìn)步。城市規(guī)劃管理決定著城市建設(shè)的方向，因此城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的總體方向要根據(jù)城市規(guī)劃管理來決定，要根據(jù)城市規(guī)劃管理的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)活動(dòng)。城市規(guī)劃管理工作人員如果發(fā)現(xiàn)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案與城市規(guī)劃管理要求存在偏差，需要及時(shí)促進(jìn)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的修改，以達(dá)到城市規(guī)劃管理的要求。如江蘇省某市城市規(guī)劃管理順應(yīng)國(guó)家需求，注重環(huán)保，城市建設(shè)中就需要注重園林建設(shè)、擴(kuò)大綠地面積，該市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)就要以環(huán)保和綠化作為設(shè)計(jì)方向，注重園林工程建設(shè)和綠地合理分配。

2)城市規(guī)劃管理決定城市規(guī)劃設(shè)計(jì)遵循的原則。由于不同城市的發(fā)展能力和要求都不一樣，因此在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中要依據(jù)城市規(guī)劃管理標(biāo)準(zhǔn)。本文主要通過三個(gè)方面對(duì)城市規(guī)劃需要遵循的原則進(jìn)行分析：

a.城市整體布局原則。城市規(guī)劃是要以整個(gè)城市為主體進(jìn)行規(guī)劃，因此城市規(guī)劃設(shè)計(jì)人員要注重城市整體布局的整合性和協(xié)調(diào)性，確保城市區(qū)域與區(qū)域的設(shè)計(jì)、城市區(qū)域與城市整體的設(shè)計(jì)具有協(xié)和性，從而保證城市整體布局不會(huì)出現(xiàn)圍合感。

b.城市經(jīng)濟(jì)節(jié)省原則。城市建設(shè)是依靠城市規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行的工程，城市建設(shè)工程浩大，因此會(huì)造成一定的資金浪費(fèi)。為了促進(jìn)資金投入不被浪費(fèi)，首先要從城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方面進(jìn)行制約。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作人員在制定設(shè)計(jì)方案時(shí)，要考慮城市經(jīng)濟(jì)節(jié)省的原則，合理利用和分配城市資源和土地，從而保證城市資金發(fā)揮最大的作用。

c.城市安全保障原則。不同城市的地理環(huán)境不同，因此會(huì)遇到不同的危害，如江蘇省某市常見的自然災(zāi)害除了水旱災(zāi)害外，還有臺(tái)風(fēng)危害以及其他突發(fā)災(zāi)害。因此在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要考慮到城市的抗災(zāi)能力，如針對(duì)水災(zāi)需要建設(shè)泄洪設(shè)施、針對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害要注重警報(bào)功能和綠化樹木的建設(shè)。只有安全的城市才能夠使人們心安的生活和居住，因此城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要注重城市安全保障原則。

3)用地管理的影響。城市規(guī)劃管理中有對(duì)土地分配的標(biāo)準(zhǔn)和要求，因此城市規(guī)劃設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，要考慮到土地管理體制、土地權(quán)屬證明、土地登記等標(biāo)準(zhǔn)和要求，否則設(shè)計(jì)人員沒有按照計(jì)劃而胡亂規(guī)劃設(shè)計(jì)，導(dǎo)致在城市實(shí)際建設(shè)中，會(huì)出現(xiàn)土地資源不夠用，分配不均勻等問題。

4)建設(shè)管理的影響。目前我國(guó)很多城市都存在超建或違建的情況，這主要是因?yàn)槌鞘幸?guī)劃設(shè)計(jì)沒有嚴(yán)格按照城市規(guī)劃管理的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。另外城市規(guī)劃管理中的建設(shè)管理，要求城市規(guī)劃設(shè)計(jì)人員要注意城市建筑的風(fēng)格和特征要適應(yīng)社會(huì)的進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展。

5)城市建筑與園林規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響。我國(guó)城市建設(shè)與發(fā)展越來越注重園林工程的建設(shè)，如江蘇省某市就可以憑借得天獨(dú)厚的園林文化促進(jìn)城市園林規(guī)劃的設(shè)計(jì)。我國(guó)過去為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而過于注重高樓大廈的建設(shè)，過多的鋼筋建筑物給人們的心理造成影響，因此為了城市環(huán)境和調(diào)節(jié)市民的心理，各個(gè)城市都開始注重園林工程建設(shè)。江蘇省某市通過依靠自身的園林文化以及各種色彩鮮艷的植物，有效促進(jìn)城市美觀的建設(shè)，因此城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要注重園林建設(shè)。城市規(guī)劃管理要求城市整體的和諧發(fā)展，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)，可以通過在高樓大廈附近建設(shè)園林小景的方式，促進(jìn)城市與園林的融合。

6)城市社會(huì)功能的影響。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)不能夠依靠設(shè)計(jì)人員悶頭空想，而是應(yīng)該注重城市的實(shí)際情況，如居民生活方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史文化、民俗風(fēng)情等，都是設(shè)計(jì)人員需要考慮的因素。如在進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)人員除了要考慮到建筑的實(shí)用性，還要考慮建筑所能展現(xiàn)的社會(huì)作用，如城市標(biāo)志性建筑物的建設(shè)。

4 結(jié)語

城市規(guī)劃管理與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)具有促進(jìn)城市建設(shè)和城市發(fā)展的重要作用，因此要注重城市規(guī)劃管理與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)性。通過上述分析可知，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)遵循城市規(guī)劃管理原則，從管理的宏觀角度出發(fā)，保證城市建設(shè)的協(xié)調(diào)性，從而能夠促進(jìn)城市整體的發(fā)展，遵循以人為本、公共利益優(yōu)先的基本原則,正確發(fā)揮城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的引領(lǐng)作用，來創(chuàng)建我們美好的城市。

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Discussion on the application of planning management to urban planning design

Lian Dongtao

(JiexiuPlanningBureau,Jiexiu032000,China)

This paper summarized the significance of urban planning management and urban planning design,analyzed the development trend of urban planning management,from planning design target,planning principles,land management,social function and other aspects,discussed the influence of urban planning management to planning design,could promote the continuous development of urban economy and construction.

planning management,planning design,urban construction

2015-10-16

廉東濤(1970- )，男，工程師

1009-6825(2015)36-0012-03

TU984 < class="emphasis_bold">文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

A