談電力工程EPC總承包項目風險管理

李 勇

(山西瑞光熱電有限責任公司，山西 太原 030006)

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談電力工程EPC總承包項目風險管理

李 勇

(山西瑞光熱電有限責任公司，山西 太原 030006)

探討了電力工程EPC總承包項目風險管理的重要性，分析了EPC總承包項目風險因素的識別方法，并且提出了EPC總承包項目風險的有效管理措施，以保證電力工程建設工作的順利進行。

電力工程，EPC，風險管理

現階段，隨著我國經濟的快速發展，電力工業開始迅猛發展，并且逐步進入一個平穩、快速發展的時期。正是由于電力工業具有相對較強的專業性、較高的技術含量、工藝復雜以及高投資性等特點，這便使得在電力工程項目管理中EPC逐漸成為一項重要的管理模式。EPC合同主要是針對高風險、高投資的項目而存在，有助于大大降低項目所帶來的風險，繼而確保項目工作的順利進行，鑒于此，對電力工程EPC總承包項目風險管理進行探究，有著尤為重要的價值及意義。

1 電力工程EPC總承包項目風險管理的重要性

1.1 電力工程的特點

所謂電力工程項目具體指的是為了保證某一地區亦或是某一單位的安全用電而由國家、集體等投資建設的電站項目。例如火電站、水電站等都屬于電力工程項目。因此，電力工程項目除了具有較大的規模、技術含量高等特點之外，還有其他工程項目所不具備的特點：

一次性。即需要單獨設計和施工，不同的電力工程項目在建設風格等方面均不會重復；電力工程投資額度較大；有明確的目標。即在工程建設過程中會設置合理的進度、投資額以及產生的效益等；建設周期長。由于電力工程的規模大、技術含量高，并且涉及較多的專業領域等特點，使得項目從基本概念的形成、施工到投入使用等均需要經歷較長的時間，多則達到幾十年。由于電力工程項目跨越的時間相對較長，這便決定了不確定風險的存在；容易受到外界自然環境的影響。外界自然條件，如氣候、地形、地質情況等對電力工程項目產生的影響非常之大，這些影響因素的存在會在一定程度上增加項目建設所帶來的風險。

1.2 電力工程EPC總承包項目風險管理的重要性

由于電力工程所具備的種種特點，使得該工程在立項、建設以及投入使用等過程中有著較大的潛在風險，此類項目和普通項目存在顯著差異，其與人們的生活、財產等息息相關。如果工程建設失敗，那么必然會給社會、經濟等帶來無法估量的損失。因此，風險管理可以說是項目管理中的一項重要部分。EPC模式下的電力工程風險管理不僅具有一般工程風險管理的特點，同時具有自身較強的特殊性，能夠對風險進行識別、分析、評估，并應對和控制風險。因此，作為一種控制風險的主動手段，在電力工程項目中發揮著不可或缺的作用。

2 電力工程EPC總承包項目風險因素的識別

項目風險的識別實際上是主觀方面的識別，主要是在項目數據的搜集、分析以及預測方面的基礎上來實現的。電力工程EPC總承包商項目風險因素的識別具體是從業主自身方面、政治制度方面以及工程方面等著手進行。

2.1 業主自身方面風險因素的識別

我國所實行的EPC項目風險管理模式尚處于初步階段，表面上看此類風險管理模式有助于將業主所承擔的風險轉移給EPC總承包商，盡管如此，業主所承擔的風險仍然非常之大。因此，在EPC風險管理中，業主風險管理也是至關重要的。

合同管理的風險。在EPC風險模式管理下，業主對合同進行管理主要是想借助于簽訂的合同來保護切身利益。在工程項目管理中，合同管理是一項不可或缺的內容，通過該項合同能夠確定工程項目的造價、工期以及質量等問題。因此，以下幾個方面能夠充分體現出合同管理的風險：其一，合同中對業主承擔的風險明確予以規定；其二，合同的具體內容表達不清楚、存在漏洞；其三，合同的內容不夠完整。比如對一些問題闡述的不到位，用詞不準確等。

財務管理方面的風險。如果說在EPC風險管理模式中，合同管理是核心，那么財務管理則是業主進行建設工程順利實施的可靠保證。財務管理貫穿于工程項目建設的始終，但凡出現任何錯誤均會對項目帶來巨大風險。而財務管理風險主要表現為：首先，項目建設過程中的籌資風險。電力工程在建設過程中需要籌資，而且籌資方式多種多樣，比如銀行借貸等，而任何籌資方式都需要嚴密計劃和實施。尤其是出現資金尚未到位就進行工程的建設，這樣會對工程的每個階段帶來不利影響，繼而給業主帶來較大的風險。其次，收支計劃所帶來的風險。這一環節在財務管理中非常重要。業主需要按照工程建設的進度給EPC總承包商進行撥款，如果相關財務人員未對資金做好安排，那么會對項目的進度產生負面影響，進而導致項目損失。此外，投資控制風險。在電力工程建設過程中，普遍存在建設設備落后、貪污腐敗等現象，這些現象是造成投資失控的主要因素。

2.2 政治制度方面風險因素的識別

現階段，我國正處于經濟發展的高潮時期，這一階段對國家的發展而言至關重要。因此，要根據發展的迫切需求，制定出一系列法律法規。這些法律法規的建設旨在支持電力工程的建設。但是由于電力工程建設工期長，在這一期間會因各種不同政策的建立而受到影響，從而給工程帶來風險。與此同時，我國建立了職業資格管理制度，許多人根據社會的需求考取了不同的職業資格證，但是在EPC項目管理模式中，缺少專門的技術管理人員，這就導致在工程管理中缺乏實踐經驗，造成電力工程的建設風險。此外，我國尚未對EPC總承包項目風險管理制度予以完善，使得項目在建設過程中存在較強的局限性，在一定程度上影響了項目的順利進行。

2.3 工程方面風險因素的識別

工程方面諸如材料的選取、設備供求方面以及價格波動方面對電力工程項目所帶來的風險。如果材料、設備等無法及時供應，會對工程建設的施工進度帶來影響，從而給業主帶來巨大的損失，而且材料、設備等價格的上升會使工程的投資額增加，這也會產生較大的風險。同時電力工程項目的變更如進度、施工條件等發生變化，也會造成工程施工質量的下降，并且項目的變更與否對工程的順利進行也有著重要意義。

3 EPC總承包項目風險的管理措施

加強電力工程項目產生的風險管理，對項目建設的順利進行至關重要。一方面，在應對合同方面產生的風險時，應由專業的人員對合同的各項條款加以擬定，同時對合同管理人員進行專項培訓，以大幅度提升其管理意識及業務素質。如果在合同管理方面仍然存在諸多問題無法解決，則需合同顧問專家的密切合作。在財務管理風險方面，為了避免因資金不到位而對工程產生影響，應當在項目落實之前，將所需資金切實準備好，以備不時之需。還可以通過其他籌資渠道進行籌資。另一方面，在法律制度方面，在制定法律法規之前要與電力工程政策制定部門及時交流與溝通，出臺一系列合理、規范的政策，而且如果不存在特殊情況，要最大限度的避免更改政策現象的發生。此外，為了降低風險給電力工程帶來的損失，還應當建立一套完整的工程變更管理制度，以免因工程的變更而給項目在建設過程中帶來風險和不必要的損失。

4 結語

隨著我國建筑行業的快速發展，電力工程建設變得日益重要，但是由于電力工程所具有的工期長、技術含量高、投資額大等顯著特點，使得該項工程在建設過程中面臨著較大的風險，而這些風險的存在必然會對工程建設的進度以及質量等帶來嚴重影響。因此，在電力工程項目管理中，EPC風險管理模式尤為重要，相關人員應當采取切實有效的措施，全方位的加強EPC總承包項目的風險管理，只有這樣才能推動電力工程建設工作的有序開展。

[1]王京燕,劉 丹.海外EPC總承包項目風險管理分析和對策.電站系統工程,2012,28(1):65-66.

[2]酈嫣璐,巴冬葉.電力工程EPC總承包項目風險管理探討.科技與創新,2014,11(6):112,114.

[3]魏 亦.EPC總承包項目風險管理探析.中州煤炭,2012,17(5):110-112.

[4]于桂楠.談如何合理規避EPC項目風險.山西建筑，2013，39(16)：245-247.

Discussion on EPC general contracting project risk management of power engineering

Li Yong

(ShanxiRuiguangThermalPowerCo.,Ltd,Taiyuan030006,China)

The paper explores the importance of EPC general contracting project risk management of power engineering, analyzes its risk factors identification methods, and puts forward effective risk management measures, with a view to guarantee power engineering construction smooth.

power engineering, EPC, risk management

1009-6825(2015)01-0245-02

2014-10-24

李 勇(1970- )，男，工程師

TU712

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