節能監測基層班組危險因素分析及控制對策

程雪濤，王海軍，濮新宏，于 博，周 杰

中國石油長慶油田分公司技術監測中心 （陜西 西安 710018）

節能監測站是油田節能專業技術服務保障單位，主要任務是按照各類專業監測計劃，對長慶油田鍋爐、加熱爐、原油集輸、油田注水、油田電力網等5大系統開展專業測試，對各二級單位的能源管理及利用狀況進行分析、評價，對耗能設備、設施進行監督和檢測，對能源損耗提出建設性的意見，指導油田各二級單位節能降耗，并協助油田職能部門履行第三方監督職責。監測的指令性強、工作量大、行程長且路況復雜，明確安全工作重點、確保安全生產是安全管理工作的一個重要前提。

全國油氣長輸管線，陸上的總里程已經達到了120 000km，而且大部分運行了十幾年、二十幾年，跑冒滴漏時有發生，安全生產的基礎比較薄弱，安全生產保障能力比較低。其在長慶油田分公司技術監測中心節能監測站反映出來的狀況是：全年派出車輛120臺次，總行程192 000km，行車區域主要在山高路遠溝深的黃土高原，行車路段包括城市、高速、國道及省道、鄉村公路、油田鉆前道路，路況構成復雜多樣，技術人員深入井場開展監測9 000多臺次，全部為帶電監測；全年技術人員上線作業時間平均達到200天左右，在路上或在現場開展監測，主要的人、車、儀器設備大部分時間都在現場。從中可以發現，年內大量的時間里，全站的人和車以及主要的儀器設備，全部“在路上”，這就決定了節能監測安全管理的重點有2項，即操作過程安全及車輛運行，突出做好這2項重點工作，也就抓住了全站安全工作最基礎、最核心以及比重最大的部分，也是形成和鞏固全站安全生產狀況的必要條件。

1 基層班組危險因素分析

開展危險因素分析，就是從監測過程中的監測行為和工作環境等主要方面，發現主要的危險有害因素，并制定相應的預防措施，這是不斷提高員工對崗位工作風險認識、認真分析可能危及人身、設備安全的因素，以保證監測過程中的員工人身及設備安全的一項重要手段。

在監測任務實施過程中，節能監測任務“一點兩線”的特點非常突出。所謂點，就是開展監測的聯合站、供配電室、集輸泵房和油氣井場，所謂線，指到達監測現場和監測完畢后返回的行車過程。這“一點兩線”的安全管理，側重點不同。參照GB 6441-1986《企業職工傷亡事故分類標準》，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，危險因素可以分為物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙以及火災共20類。這20類危害因素，體現在《節能監測站崗位安全風險HSE現場檢查表》中，對輸油/注水泵房、配電室、井場、變壓器、鍋爐及加熱爐等5類現場監測，共標記出了車輛、強電、機械傷害、高壓刺漏、爐體高溫等11個風險因素，其中風險等級為高度危險的主要有車輛傷害、觸電、灼燙以及高處墜落4種，具體是：

1）車輛傷害。按照長慶油田公司公布的統計數據，油田公司工作區域橫跨陜西、甘肅、寧夏、內蒙古、山西5省區15個市61個縣，面積37萬km2。節能監測就是面對在這樣廣大的范圍內開展監測，從西安出發，距離最近的采油井場位于西峰油田，從安全角度分析，沿途道路構成分別為：市區道路、高速、省道和鄉村道路，隴東、陜北和寧夏的部分油井站點，夾雜有鉆前路，遇到雨季，泥濘難行，水毀情況比較常見，同時，秋冬冰雪、天氣氣溫變化也對行車帶來安全隱患。所以，由西安出發達到10個采油廠、2個超低滲項目部、5個采氣廠、3個輸油處以及水電廠等23個二級單位生產區域以及返回任務完成后返回西安這一閉環路線的車輛安全，是全站安站工作的重中之重。

2）觸電。節能監測工作要在聯合站、天然氣處理廠、集油站、集氣站、井場、輸油泵房、注水泵房、配電室，對抽油機、注水泵、輸油泵、循環泵、鍋爐、加熱爐等6類重點耗能設備以及110kV、35kV供電線路及主、配變壓器進行監測，錄取的是測試過程中形成的生產同步數據，所以全部的監測都是帶電作業，其中抽油機效率測試中，需要手動將電能測試儀的電壓鉗與抽油機的電動機接線柱相聯，工作電壓通常為380V；同時110kV、35kV供電線路及主、配變壓器監測電測試中，電能測試儀電壓鉗與電壓互感器連接，風險等級為高度危險。

3）灼燙以及高處墜落。在加熱爐與鍋爐測試中，需要登高測試排煙溫度、一氧化碳、氧含量等技術數據，登高作業高度基本為3m左右，在這一高度，需要對部分未預留監測孔煙道部位打孔，進行實時監測，登高測試時間基本上是2h左右，存在墜落風險。同時煙道排煙溫度一般達到150～200℃左右，存在灼傷風險。2013年以來，按照股份公司油田節能監測中心《加熱爐與注汽鍋爐監測及評價技術研究》項目，到“十二五”末實現加熱爐平均熱效率達到85%的技術管理及節能工作目標，以確保為油田公司有效益、有質量、可持續發展做出貢獻。按照油田加熱爐提效計劃，年監測加熱爐工作量為400臺左右，鍋爐加熱爐監測過程中的灼燙以及高處墜落的風險也隨之加大，應該引起安全管理工作的進一步重視。

2 控制對策

異地作業安全控制對策是一個常說常新的話題。制定安全控制對策，首先要找到出形成安全風險的因素在哪里。根據GB/T 13861-2009《生產過程危險和有害因素分類與代碼》，按導致事故的直接原因進行分類，影響安全生產的因素可以分為4大類。一是人的因素（hominine factors），指與生產各環節有關的，來自人員自身或人為性質的危險和有害因素；二是物的因素（material factors），包括機械、設備、設施、材料等方面存在的危險和有害因素；三是環境因素（environment factors）指生產作業環境中的危險和有害因素；四是管理因素（management?factors），指管理上的失誤、缺陷和管理責任所導致的危險和有害因素。在GB/T 13861-2009中，細化了以上4種主要因素所包含的189個子因素，其中人的因素有29個，物的因素95個，環境因素54個，管理因素11個。

2.1 學好，讓安全工作理念入腦入心

通過安全知識教育，讓安全理念入腦入心，是一項需要厚積薄發長期工作，強調持續性和日常性。這些年來，安全教育已經是基層安全管理最基本的一項內容之一。

目前節能監測工作安全管理崗位應知應會的規定及標準包括4大類，一是節能監測站安全管理實施細則以及崗位安全責任制；二是節能監測站安全操作規程；三是HSE管理手冊、HSE作業計劃書、HSE作業計劃書審批表；四是節能監測站崗位安全預案。客觀的講，這是一個包括崗位責任、工作流程、操作規范、風險識別、安全預案的系統性很強、很細致安全管理體系，大致累計為6萬多字。這6萬多字在基層工作中要達到的效果，可以簡單概括為16個字，叫“熟悉程序，知道危害，照章操作，人人有責”，就是要在具體的工作過程中讓員工最好規定的安全動作，確保安全生產[3-5]。

基層班組的安全教育的突出特點，就是以簡單實用的崗位應知、應會作為重點，確定和訓練員工的崗位操作方法，解決現場操作不規范、不準確、不到位的問題。目前已有的操作規范、操作行為的標準和考核，內容已經比較多，但相對缺乏崗位的針對性和可操作性，不便于員工遵照采用。在工作中，我們依據每個崗位的工序和流程特點，運用模擬現場法、案例教育法、經驗分享法，直接告訴員工上崗后必須執行的動作要領和操作步驟，讓每位員工都知道自己本崗位的工作是什么，應該干什么，怎么干，干到什么程度以及不應該干什么，不應該干的干了會有什么后果。

1）模擬現場法。利用每周定期的安全學習、“安全生產月”等機會，由技術人員輪流開展模擬班前安全講話活動，在講話中，交代當日工作，明確任務分工，重點是明確當日工作的安全風險點，以及檢查班前安全護具穿戴準備情況。

2）經驗分享法。針對每年都有配屬司機調整的情況，在駕駛人員的管理上，利用工閑時間，組織駕駛人員采取座談的形式，講述近期執行配屬任務期間所走過的道路，沿途路段行程，路況怎樣，山區內的道路岔路口有哪些標志，以此實現駕駛人員經驗共享。

3）案例教育法。事故案例在安全生產教育具有獨特關鍵的作用，也是抓好安全工作一味 “苦口良藥”，針對員工工作中不重視安全行為的麻痹思想和僥幸心理，適當的收集一些事故案例，讓員工在活生生的案例中感受違章作業的嚴重后果及給家人帶來的痛苦。在此基礎上，引導員工自覺開展“三查、三想、三改”活動,即:查一查自己的行為是否傷害自己,想一想發生事故對自已和家庭造成的痛苦,改一改自己不安全的行為;查一查自己的行為是否傷害他人,想一想發生事故對他人和家庭造成的痛苦,改一改自己不規范的行為;查一查他人的行為是否傷害自己,想一想發生事故給自己和家庭帶來的痛苦,督促他人改一改自己不安全的行為，警鐘長鳴。

2.2 做好，落實安全規定要知行合一

1）組長履職到位。按照《技術監測中心節能監測站任務管理實施細則》,班組長在執行監測任務期間,負責安排全組監測工作以及衣食住行等責任,班組的安全管理工作都由班組長組織實施，所以組長必須將“安全工作”放在第一的高度來認識，通過“四要”，做到履職到位。一要發揮帶頭作用。組長既是負責人，也是監測第一操作工，是黨員的更要干在前頭。必須在工作中親力親為，心無旁騖，集中精力抓好整個監測過程安全生產工作；二要堅決杜絕三違。一旦發生事故，直接受到傷害的就是班組成員。所以，班組長和班組安全員一定要時刻繃緊安全這根弦，對工作中潛在的安全風險要有高度清醒的認識，從自身作到杜絕施工中出現“三違”現象；三要維護班組團結。不良情緒是誘發安全事故的隱患之一。班組長在現場工作期間一個重要任務是維護班組的團結。帶著感情抓安全,加強安全心理研究,特別是在班組人員分工、思想交流方面一定要做到公正，以正服人，讓員工在關愛的溫暖中,使職工愉快工作,從而更加重視安全,自覺做到一舉一動遵章守制；四要安全提示到位。班組長不但要明確安全風險點，也要注意觀察組員的身體和精神狀態，在長途出車前，必須要求駕駛人員保證充足的睡眠。在行車與監測過程中，主動肩負起安全監督員的任務，在最關鍵的時刻進行安全風險提示。

2）員工操作到位。針對監測技術以及駕駛員崗位制定的要求、規定、注意事項或警示,都是從很多教訓中總結出來的,是預防各類事故發生所必須嚴格執行的作業規范。制定安全操作規程,是將實際工作中的每一操作和每一動作進行分解，以制度和實踐為依據，以安全為目標，規范操作過程中工作成員的行為，形成一種優化作業程序規范操作，最大限度的保證了員工的健康和安全。臺上十分鐘，臺下十年功，在幾個小時的監測時間，從安全的角度來講，就是對前期所有安全工作效果的檢查。一是要要嚴格執行勞動保護用品的使用制度，確保現場保證人身安全的勞動保護措施和安全措施的執行到位，勞動保護用品穿戴不齊全、不正確的,證牌未掛的,不得上崗；二是必須做到人到、心到、履行責任到位。集中精力進行安全規范的操作，是有效預防車輛安全以及觸電安全風險的一道重要保障，也是驗證安全培訓教育效果的最直接的體現。

3）相互關愛到位。節能監測工作是一項非常艱苦的戶外技術工作，平均一個監測周期時長達到10多天 ，工作監測時間長，行程長，在整個監測過程中，監測技術人員與駕駛人員、監測成員之間是一個整體，需要相互依賴，需要相互給力。期間負責人和班組成員要認真肩負相互的監護責任，按照“四不傷害（不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，保護他人不被傷害）”的要求，關心自己，關心同事的安全。對駕駛人員的關愛，要體現在保證駕駛人員的休息時間上。長途行駛中，要落實每2h強制休息制度。在監測期間，要確保駕駛人員保持良好的作息習慣。現在互聯網絡普遍，居住的小賓館中都開通網絡，駕駛人員整晚看電視劇、玩游戲的情況時有發生，睡得比較晚，第二天工作期間顯得精力不足。這是一個越來越明顯的安全管理環節，所以監測期間班組長在司機休息的問題上要細心觀察，對發現的問題要敢于唱黑臉，必須要求駕駛人員保證足夠的休息時間，不開疲勞車。站車管干部對這種情況的處理也必須果斷。

2.3 管好，用心服務落實安全管理責任

1）雙單管理是加強現場安管的有效措施。2014以來，技術監測中心在《長途行車施令單》基礎上，增加了《技術監測中心異地作業安全保證單》，簡稱為雙單管理辦法，并明確規定了相應的實施細則。雙單的管理辦法，從形式上進一步突出了以監測過程和車輛安全為主的安全工作重點，從內容上明確了工作內容、工作地點、工作時間、負責人以及外出人員名單，明確了異地作業可能存在的安全風險提示以及相應對策與措施、安全管理要求等內容，明確了異地作業人員不違反安全管理規定的承諾，明確了異地作業期間乘車負責人與駕駛人員的作業、交通安全工作責任。從落實安全管理責任來劃分，“雙單管理”是技術人員及車輛外出前最后一道安全手續，在執行雙單管理辦法過程中,節能對 《技術監測中心異地作業安全保證單》中“工作風險分析”和“安全管理要求”等管理環節，結合《節能監測站現場安全風險辨識表》，不但明確任務、人員和車輛，還要明確行車路線，對涉及的駕駛員以及操作人員的同時進行安全風險提示，做好人員出發前的“班前安全講話”。

2）加強統籌是節約人力減少派車的有效辦法。在保證工作正常開展的前提下，每減少一次派出任務，就是有效的消除了一次安全風險。節能監測是一項計劃指令性很強的工作，面對同一油區或同一單位，任務下達時間跨度有時候達到3～4個月，客觀上給統籌安排工作帶來了的困難。節能監測工作還有一個重要特點，是單次監測行程長，最近的監測點往返也在600km以上。所以，面對這樣的困難盡可能的通過提前調研，掌握二級單位的監測需求和項目進展狀況，通過匯總分析排序組合，盡量減少人員及車輛外出數量。安全管理人員要配合站生產進度，隨時關注現場工作完成情況，收集整理周邊其他單位監測工作信息。在《技術監測中心節能監測站任務管理實施細則》“六個一“規定中的其中一個“一”，就是指一次請示，指任務完成返回站部前必須進行請示，得到明確的答復后在驅車返回，這樣做的目的，就是要統籌出現的新任務，能順路完成的就一次型完成，避免二次派車。是節能站車輛管理工作要耐心解決的一個管理課題。

3）嚴格控速是確保交通安全的重要保障。節能監測站全年派出的120臺次車輛以及192 000km左右的總行程，車輛安全管理始終是站安全管理工作的重點之一。一是有標準，執行中心《長途施令單》4條 “溫馨提示”，配屬車輛在高速公路上不高于100km/h，一級公路上為70km/h，普通公路，上為50km/h,城鎮街道上30km/h，油區柏油道路上為40km/h，非正規公路為20km/h，這個標準是節能站每次技術安全培訓必考的一個題目，也始終要求全員按照這個標準把車速控制住；二是慢下來，管住特殊時段的快速行駛現象。這個現象主要出現在下午3～4點前后，從一個進場完畢后趕往另外井場，如若當天測不完，第二天需要繼續返回再測，遇到這種情況有的基技術人員為了趕時間，要求駕駛人員快速行駛，對這個情況，要列入“三違”進行處理，不能因小失大；三是停下來，及時做好特殊天氣條件下的安全提醒。節能監測工作每年有大量的任務在秋冬季完成，遇到大霧雨雪天，車管人員及時通知所有監測班組停止監測，確保安全。

通過努力和規范的基層班組安全建設,確保了節能監測站始終保持了良好的安全生產狀態，這也證明,規范現場管理是做好安全管理的重點,加強基層班組安全建設是實現安全管理的關鍵所在,是單位生產經營和有質量、有效益發展永恒的主題。基層班組安全建設只有不斷創新提高,才能適應“建設與西部大慶相匹配的技術監測中心”的發展;只有扎扎實實地加強基層班組安全建設,才是抓住了做好安全管理工作的關鍵。

[1]GB 6441-1986企業職工傷亡事故分類標準[S].

[2]GB/T 13861-2009生產過程危險和有害因素分類與代碼[S].

[3]張明德.加強質量管理 提高企業質量安全[J].石油工業技術監督，2014，30（11）：58-60.

[4]陸軍.賦予工程質量監督機構執法主體地位的探討[J].石油工業技術監督，2014，30（6）：22-24.

[5]蘇大超，梁桂海.解讀《石油天然氣建設工程質量監督工作程序》[J].石油工業技術監督，2013，29（7）：12-14.