新疆出臺2015～2016年度水泥行業錯峰生產的規定

江東明

新疆出臺2015～2016年度水泥行業錯峰生產的規定

江東明

冬季為水泥使用淡季又是新疆的采暖季節，水泥生產窯爐和采暖鍋爐排污疊加，加重了大氣污染。2014年11月1日～2015年3月1日，自治區在全國率先啟動水泥窯爐與采暖期錯峰生產，達到了錯峰排放、減少冬季污染、節能降耗、化解產能過剩等多重目的，并積累了寶貴經驗。經自治區人民政府同意，2015年冬季，水泥行業繼續實施錯峰生產，有關要求如下：

一、統一錯峰生產時間

全區水泥熟料生產企業停窯錯峰時間確定為2015 年11月1日至2016年4月1日，錯峰時間較去年延長1個月。電石渣水泥企業結合錯峰生產的要求合理組織生產。因特殊原因，需變更錯峰時間的企業應按照《關于重申水泥錯峰生產有關問題的通知》（新建材行〔2014〕6號）要求，辦理順延錯峰時間相關手續，但不得減少錯峰天數或分階段錯峰。

二、嚴格執行水泥行業污染物排放新標準

《水泥工業大氣污染物排放標準》（GB4915-2013）已于2015年7月1日全面實施，凡是未按要求完成脫硝設施建設或者脫硝設施建成后不正常運行、不能達標排放的企業，錯峰期結束后也不得恢復熟料生產，直至實現達標排放，滿足有關環保要求。

三、加強熟料儲存管理，嚴格控制冬儲熟料

水泥產能過剩嚴重，熟料供應能力較強，無大量冬存水泥熟料的必要。企業大量冬儲熟料，不僅影響水泥市場供需平衡，且占用資金、增加成本、影響環境，各企業應嚴格控制冬儲熟料量。冬儲水泥熟料要嚴格執行《水泥企業產品質量管理規程》和生產許可證審查細則中有關水泥熟料儲存要求，加強熟料儲存管理，防止熟料露天儲存造成二次污染。

四、支持區域自主實施間歇性停窯

各地、州、市發展不平衡，水泥市場需求及水泥產能過剩程度也有較大差異，全區統一錯峰停窯不能完全化解各地水泥產能過剩和水泥市場供需矛盾。在自治區規定的統一停窯錯峰生產時段之外，支持有條件的區域，結合本地實際，采取約定企業存儲熟料量、同開同停水泥窯等多種手段實施間歇性停窯，逐步達到供需基本平衡。

五、企業停窯期間，水泥粉磨設備可正常生產，保障市場供應

企業要做好窯爐檢修、技術改造、職工培訓等工作，為旺季生產做好充分準備；要合理安排好職工生產生活；電石渣水泥熟料生產企業要合理安排生產，減少熟料產量和廠區內熟料儲存量，積極配合本地區水泥生產企業做好行業自律工作。

各地經信部門、環保部門要加強溝通，密切配合，做好錯峰停窯、熟料儲存、環保設施建設及運行管理的監督檢查并對違規企業進行查處。

作者單位：（新疆石河子市散辦、墻改辦）