對拖拉機制動性能檢驗的調(diào)研及檢驗方式替換的思考

■ 湖南省農(nóng)機安全監(jiān)理總站 周 洋

1 拖拉機檢測的法規(guī)依據(jù)及檢測內(nèi)容

《道路交通安全法》第十三條規(guī)定：對登記后上道路行駛的機動車，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)車輛用途、載客載貨數(shù)量、使用年限等不同情況，定期進行安全技術(shù)檢驗。

《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第三十條規(guī)定：縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門應(yīng)當(dāng)定期對危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械進行免費實地安全檢驗。拖拉機、聯(lián)合收割機的安全檢驗為每年1次。

《農(nóng)業(yè)機械實地安全檢驗辦法》第四條規(guī)定：農(nóng)業(yè)機械化主管部門所屬的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構(gòu)（以下簡稱農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機械實地安全檢驗的實施工作。

拖拉機實地安全檢驗，是指按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或檢驗技術(shù)規(guī)范，在設(shè)立的檢驗點或拖拉機作業(yè)現(xiàn)場、停放場所等按規(guī)定期限對農(nóng)業(yè)機械進行安全檢驗的活動。對拖拉機進行檢驗的目的在于排除拖拉機安全隱患，提高拖拉機安全技術(shù)狀態(tài)，預(yù)防和減少事故，確保人民生命財產(chǎn)安全。與汽車檢驗不同，拖拉機檢驗具有定點、定時的特點，目前，全國對拖拉機實行的檢驗技術(shù)規(guī)范為農(nóng)業(yè)部2009年發(fā)布的《拖拉機和聯(lián)合收割機安全監(jiān)理檢驗技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱“《規(guī)范》”）。依據(jù)《規(guī)范》的要求，拖拉機安全檢驗分為外觀檢查、運轉(zhuǎn)檢驗、制動性能檢驗、前照燈性能檢驗、煙度檢驗和喇叭聲級檢驗。外觀檢驗和運轉(zhuǎn)檢驗主要是以人工目測和運轉(zhuǎn)檢查為主；制動性能檢驗、前照燈性能檢驗、煙度檢驗和喇叭聲級檢驗則需要借助專業(yè)的檢測設(shè)備才能進行，其中制動性能檢驗最為重要且檢驗流程最為繁瑣。

2 檢測設(shè)備配置及使用情況

2009年，農(nóng)業(yè)部首批次為湖南省4個縣市配備了農(nóng)機檢測車輛和設(shè)備。2010年以來，省財政每年安排專項資金為全省各級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)配備檢測車輛及專業(yè)設(shè)備。至2014年底，部省兩級共為全省配備拖拉機安全性能檢測設(shè)備69臺套，設(shè)備包括平板式制動試驗臺和搓板式制動試驗臺；加上部分縣市區(qū)自行購買的檢測設(shè)備，目前全省拖拉機安全性能檢測設(shè)備接近80臺套。

從2011年起，省農(nóng)機安全監(jiān)理總站對拖拉機安全性能檢測設(shè)備的使用納入檢驗員培訓(xùn)范疇，確保每個縣市區(qū)有2名以上的檢驗員能熟練地操作檢測設(shè)備。可以說無論從裝備上還是人員上，基本能夠滿足現(xiàn)農(nóng)機檢測工作需要。但實際情況是，這些設(shè)備在每年的年檢審工作中利用率極低，有的縣市將設(shè)備購置回去后就放在倉庫從未用過；有的也只是前幾年使用過幾回，近幾年同樣將設(shè)備閑置在旁，以致專用設(shè)備成了擺設(shè)。究其原因，設(shè)備本身質(zhì)量太重（平板式制動試驗臺約400kg、搓板式制動試驗臺約600kg），裝卸、運載極不方便，特別是設(shè)備在做制動性能檢驗中存在著諸多質(zhì)量問題，不能滿足檢測要求。

3 拖拉機制動性能檢驗中的問題

一是檢測數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確不穩(wěn)定誤差較大。按照《規(guī)范》的要求，在利用平板式制動試驗臺對拖拉機制動性能進行檢驗時，要求被檢驗拖拉機以5～10km/h的速度駛上檢測臺，當(dāng)被測試車輪均駛上檢測臺平板時，急踩制動，使拖拉機停止在平板測試區(qū)，測得各輪的動態(tài)軸荷、靜態(tài)軸荷、最大輪制動力等數(shù)值。然后根據(jù)測得得數(shù)值計算各軸的制動率、軸制動不平衡率和整機制動率等指標(biāo)（計算方法略）。按照《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件—拖拉機部分》（GB16151.1-2008）的要求，軸制動率應(yīng)不低于60%，軸制動不平率不大于20%（后軸不大于24%），整機制動率不小于60%（輪式拖拉機及運輸機組）即為檢驗合格。而在實際檢驗中，很少有拖拉機檢驗結(jié)果符合此項標(biāo)準(zhǔn)。其一，平板式制動試驗臺本身存在問題。檢驗過程中需將平板測試區(qū)至于防滑墊上，防止測試時拖拉機制動打滑影響測試數(shù)據(jù)。而防滑墊采用橡膠皮質(zhì)設(shè)計，在實際檢測中對路面的要求較高，稍有微粒物便易打滑，以致影響檢驗數(shù)據(jù)。其二，平板式檢測設(shè)備檢測的數(shù)據(jù)對拖拉機的上板速度、駕駛員踩踏制動踏板的力度等因素要求極高，直接影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，可能同一個駕駛員第一次測量和第二次測量的數(shù)據(jù)都會有較大差別，因此檢測的數(shù)據(jù)不穩(wěn)定、可重復(fù)性差。其三，拖拉機出廠時存在問題。由于湖南大部分盤拖企業(yè)生產(chǎn)時執(zhí)行的都是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且出廠時沒有檢驗報告，而現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)對拖拉機的安全性能的要求相當(dāng)嚴(yán)格，以致很多拖拉機在出廠時就不符合國家標(biāo)準(zhǔn)。基于這三點，所以在實際檢驗工作中，完全檢驗合格的拖拉機基本不存在。而搓板式制動試驗臺是在靜態(tài)下測量拖拉機的各項制動性能指標(biāo)，與《規(guī)范》中的檢測方法相違背，其檢驗結(jié)果可信度低，更不可取。

二是檢測報告可隨意更改，檢測結(jié)果缺乏權(quán)威性。目前所有通過上線檢測且檢驗合格的拖拉機，其安全技術(shù)檢驗報告均是人為將原本不合格的數(shù)據(jù)改為合格后出具的。這也是我們常說的年檢走過場的一個原因，即使是上線檢測，也只是走過場。更改檢驗數(shù)據(jù)已經(jīng)成為農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)公開的秘密，這樣出具的檢驗檢驗報告不僅權(quán)威性弱，更難以得到社會的認(rèn)可。

三是上線檢測耗時長，檢驗效率低。一臺拖拉機從開始的外觀檢查到上線檢測直至最后的出具檢驗報告、簽章，快則15分鐘，如遇設(shè)備故障或多次測量等問題則需要半個小時以上，而傳統(tǒng)的人工檢測不到10分鐘即可完成。由于拖拉機年檢具有定點、定時的特點，有時候一天就要檢驗30～40臺套。如果按照一臺拖拉機上線檢測需要20分鐘計算，30臺拖拉機則需要10個小時。如此效率不僅浪費人力資源，而且使遠道趕來的農(nóng)機手怨聲載道。這是各地檢測設(shè)備利用率低的主要原因。

4 建議推行路試檢驗代替臺試檢驗

拖拉機制動性能檢驗分為臺試檢驗和路試檢驗。既然我們在臺試檢驗中遇到測試數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不嚴(yán)謹(jǐn)、不便捷等問題，那是否可在路試檢驗中得以解決呢？在《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件—拖拉機部分》（GB16151.1-2008）和《規(guī)范》中均有提到，當(dāng)拖拉機經(jīng)臺試檢驗后對其制動性能有質(zhì)疑時，應(yīng)采用路試檢驗進行復(fù)檢，并以路試結(jié)果為準(zhǔn)。也就是說，我們一直采用的臺試檢驗結(jié)果是可以被路試檢驗結(jié)果替代的。而路試檢驗對檢驗環(huán)境的要求比臺試檢驗稍高，要求在平坦、干燥和清潔硬路面（輪胎與路面之間的附著系數(shù)應(yīng)不小于0.7）上，按照GB16151.1的規(guī)定劃出試車道邊線進行路試檢驗。但對設(shè)備的要求沒有臺試檢驗復(fù)雜，只需使用便攜式制動性能檢測儀或五輪儀即可測量，不僅檢測設(shè)備便于攜帶，且測試程序簡單，可操作性強，目前路試檢驗已在江蘇、山東等多個省份推廣應(yīng)用。針對我省在對拖拉機制動性能檢驗中存在的問題，建議實行路試檢驗，確保拖拉機制動性能檢驗的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。