在全省現代蠶桑產業基地建設現場會上的講話

產業論壇

在全省現代蠶桑產業基地建設現場會上的講話

涂建華

(四川省農業廳，四川成都610041)

1充分肯定蠶桑產業發展所取得的成績

近幾年，蠶桑產業發展主動融入全省農業中心工作，積極開展現代農業產業基地建設和千億增收示范工程建設，實現了產業穩定發展，促進了農民增收，保持了在全國的領先優勢，成績來之不易。

1.1　產業布局優化調整加快

攀西蠶區、川南蠶區保持了快速發展的良好勢頭，綿陽、南充等川中北蠶區得到了鞏固提升，一批蠶桑重點縣和專業鄉鎮、專業村的規模優勢開始顯現，全省新建標準桑園超過10萬畝，培育10畝以上專業大戶6萬戶，30畝以上家庭農場2100戶。規模化的推進，使集中成片桑園代替了零星分散的“四邊桑”，蠶桑逐步成為了產區農民的主業。

1.2　產業化經營機制日趨完善

以涪城、寧南為代表的“公司+共育戶+農戶”的產業化經營模式，與蠶農結成利益共同體，共享發展成果，以共育戶為平臺強化服務指導，解決了技術推廣“最后一公里”問題，帶領蠶農把蠶繭提質增效做到了全國最高水平，受到國內外同行的推崇。

1.3　優質高效的生產技術路線得以確立

在品種上，成功培育推廣了“川桑98-1”、“涼桑1號”、“川山×蜀水”等蠶桑優良品種。在技術上，形成了包括桑樹一步建園技術、寬窄行桑園復合經營技術、小蠶專業化共育技術、大蠶省力飼養技術、自動上蔟技術、儀評收繭技術等多項具有四川特色的主推技術，人蠶共居現象得到了克服。在蠶桑機具上，研發推廣了切桑機、伐條機、微耕機、消毒機、小蠶飼育機、控溫控濕器等。這些良種良法技術的推廣為蠶桑提質增效起到了重要作用。

1.4　蠶桑資源多元化利用取得了進展

目前，全省近30個縣區發展果葉兼用桑，面積已突破10萬畝，投產達到3萬畝，我省已成為全國最大、質量最優的桑果生產基地。特別是德昌、鹽邊等地大力發展果葉兼用桑產業模式，通過鮮銷、加工、采摘體驗等形式帶動農民增收，成效顯著。此外，飼料桑、桑葉茶、食用桑葉粉，蠶蛹油等產品開發已初步實現專業化生產，這些創新實踐為豐富產品結構、提升產品附加值開辟了新的途徑。

1.5　蠶繭單產質量明顯提高

近年來，我省蠶繭單產、質量有了明顯提高，蠶繭綜合質量已經達到全國先進水平，蠶桑產業正在由粗放型向集約型、效益型轉變。

2蠶桑產業發展思路

2009年省政府印發了《關于加快現代農業產業基地建設的意見》，從此推開了大力發展現代農業的序幕。從2009年到2011年，重點推進現代農業產業基地強縣建設，開展了現代農業的千億示范工程和萬畝億元示范區建設，在基地建設上狠下功夫。從2012年到現在這3年，我們重點推進現代農業重點縣建設，主要圍繞 “大基地、大產業、大品牌、大市場”來開展工作。通過這兩個階段的建設，現代農業發展取得了重大進展，完成了1000個萬畝億元示范區建設，完成了640萬畝“千斤糧萬元錢”糧經復合產業基地建設。蔬菜產值達到千億元以上，由全國第5名上升到第2名，茶葉也由全國第5名上升到第2名，水果、中藥材、蠶桑等產業排名均名列全國前茅，實現了產業的提升和壯大，產業從過去零星分散向聚集發展，大基地和大產業已基本形成。在“大品牌”方面，打造了“大涼山” 、“川藏高原”、“大巴山”、“宜賓早茶”等一批區域品牌。在“大市場”上，多次舉辦菜博會、茶博會、泡菜展銷會等，組織了“日韓行”、“香港行”、“德國行”、“俄羅斯行”等組團出國門行動。蠶桑產業發展在這兩個現代農業發展階段也取得了顯著成效。

下一步，我省現代農業建設的重點是要圍繞“質量、效益”四個字來加快轉變農業發展方式。蠶桑產業也必須要轉變發展方式，總的工作思路是，以質量效益為目標、以適度規模經營為核心、以一二三產業融合發展為動力，加快推動現代蠶桑產業發展。當前，要做好蠶桑產業發展工作，必須堅持三個結合。

2.1　與國家“一路一帶”發展戰略相結合

國家提出的共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的“一帶一路”戰略，為我省蠶桑絲綢產業發展帶來了新的機遇。我省是絲綢的發祥地之一，蠶絲文化歷史悠久，素稱“蠶叢古國”，是“蠶神”嫘祖的故里，古蜀王蠶叢在成都平原“教民養蠶”還早于種植業發展。我省是“一帶一路”的交匯點，具有區位優勢。蠶桑既是古老產業，也是現代產業，要把蠶桑融入到“一帶一路”戰略中去，利用文化優勢、區位優勢、土地和勞動力資源優勢，在“一帶一路”戰略中占領一席之地，使蠶桑產業煥發青春，創造輝煌。

2.2　與轉變農業發展方式相結合

受資源和價格約束，傳統農業已經走到盡頭，只有轉變農業發展方式，由傳統農業向現代農業轉變，我們才有發展空間。當前，關鍵是要保持農業綜合生產能力，保持能力核心是要保持耕地。在保持耕地基礎上，具體種什么要以市場和需求為導向，讓農民選擇種植比較效益高的作物。蠶桑要轉變發展方式，就是不能局限在單一產品的生產上，要圍繞桑園、蠶桑發展綜合利用。在規劃發展的時候，要考慮桑園間套什么、養殖什么，要提升蠶桑綜合效益。今天參觀的周家鎮蠶桑家庭農場實行種養結合這一模式就值得認真研究，桑園既提供了桑葉，又提供了青草，既養蠶，又養牛，還養雞，充分利用資源提升效益。要注重桑樹資源多元化利用，推進桑果、桑葉等資源產業化開發。規模化生產是轉方式最重要的內容，要改變零星分散的生產方式。發展適度規模不是一個固定的數字概念，而是探索最有效益的規模，各類主體的經營規模“大”與“小”要與當地經濟水平、自身經營管理能力等因素相適應。

2.3　與精準扶貧發展戰略相結合

蠶桑與精準扶貧相結合具有良好的條件，第一，蠶桑是投入較少的產業。建成一畝標準桑園投入不超過1000元，養蠶設施投入每畝不超過1500元，蠶房或者利用閑置房屋，或者因地制宜搭建簡易棚架就可滿足需要。而發展其他產業如種植獼猴桃、葡萄等每畝投入超過萬元，投入較大。投資較少有利于貧困地區形成產業支撐。第二，發展蠶桑周期短、見效快。當年栽桑可以當年養蠶見效，三年即可實現脫貧。第三，種桑養蠶具有良好的生態效益。貧困地區往往是石漠化、坡地等生態脆弱、土壤貧瘠區域，栽桑養蠶具有經濟和生態雙重效益。興文縣提出“家有5畝桑，脫貧奔小康”，是非常好的思路，各地要進一步總結完善。全省有88個貧困縣、11501個貧困村，精準扶貧是目前我省農業最重要的工作，我們肩負著產業扶貧的重任，要把蠶桑產業發展融入到扶貧攻堅，認真抓好助農增收工作的落實。

3突出抓好產業發展的重點工作

蠶桑產業必須緊緊圍繞轉變產業發展方式開展工作，以此提升產業綜合效益和競爭力，在產業扶貧工作中，也要把轉變產業發展方式貫徹始終。當前，重點要抓好三個方面工作：

3.1　夯實發展基礎

抓蠶桑基礎設施建設，完善作業道路和排灌溝渠等桑園基礎設施，研究推廣投資最省、使用最久、效益最好的蠶房、蠶臺、機具等設施設備，不斷提高蠶桑設施化、機械化、科技化水平。在規模化養蠶的地方，要探索推廣物聯網技術，實現栽桑養蠶精準化、自動化作業，進一步提高單產質量和效益。

3.2　創新發展機制

首先，創新發展機制的核心是發展適度規模經營，要把桑樹當作物來種，摒棄區域分散、戶營規模過小的狀況。學習借鑒涪城區和興文縣推進適度規模經營的經驗，尤其是龍頭企業要敢于嘗試，不能只是單一的蠶繭經營，要在土地上做文章，向土地要效益。第二，是要大力培育蠶桑專業大戶、家庭農場、專業合作社、龍頭企業等新型經營主體。第三，要完善擔保、保險、貸款等扶持政策。農村改革是一個大課題，各地要敢闖敢試，借鑒蔬菜保險、生豬保險、檸檬保險等做法，探索建立蠶桑保險，規避自然和市場風險，穩定農民收入。

3.3　一二三產業融合發展

蠶桑產業不能只為了“桑”和“繭”，要思考怎樣將一二三產業融合發展。

3.3.1做強“一產”。做強“一產”關鍵是做好“三調”，即“調結構、調品種、調品質”。調結構首先是調桑品種結構，除了蠶用桑，可以是生態桑、飼料桑，也可以是果桑。質量和效益不能僅僅體現在終端產品，而是要在每一個環節找到質量和效益，以及提升質量效益的方法措施。蠶桑要樹立大農業、大食物、大產業理念，不能只看到桑樹和桑葉，要以桑樹為中心，發展桑園間作蔬菜、糧食、牧草、藥材等復合經營模式，發展林下養殖等多種種養結合、循環農業模式，綜合利用桑園，改變增收單純依靠蠶繭的被動局面。

3.3.2做優“二產”。要完善蠶繭、桑果、桑葉的烘干、儲藏、初加工設備，尤其要完善桑果加工、儲藏設施，要學習借鑒藍莓的做法，搞好桑果的深度開發、商品化處理、品牌化打造。大力發展蠶絲、蠶蛹等資源多元化利用，大力開發“絲棉熊貓”、靠枕等絲綢旅游產品、蠶桑保健食品。桑果保健功能強，發展潛力大，既要鮮銷又要加工，要創新儲藏保鮮技術，改進包裝設計，加強產品研發、品牌打造。

3.3.3做活“三產”。要發展休閑農業，以產業為基礎，以創意農業為手段，以農耕文化為靈魂，實現農區變景區，田園變公園，產品變禮品，農房變客房。要充分挖掘桑園、桑果以及蠶絲文化資源，設計小朋友感興趣的蠶桑科普元素，結合現代餐飲娛樂項目，把桑園變成花園、桑園變公園。這方面，可借鑒宜賓市筠連縣騰達鎮春風村發展休閑農業的做法。要重視品牌打造、市場開拓，積極參加西博會、農交會，主動融入萬企出國門、川貨全國行等活動，走出去推銷產品、打響品牌、拓展眼界。要積極發展“互聯網+農業”，借助電子商務平臺，拓寬蠶桑產品銷售渠道，建造新型業態。

3.3.4發展社會化服務組織。要大力發展蠶桑社會化、專業化服務組織，為蠶農提供小蠶共育、病蟲防治、物資供應、作業外包等專業化服務。涼山州、宜賓市等蠶桑優勢集中區域要先行發展專業化服務組織，進一步提高生產水平。總之，在做強“一產”、 做優“二產”、 做活“三產”的基礎上，三次產業都要形成相應的產業鏈、價值鏈、供給鏈，研究和提升每一個環節的質量和效益。

編者按：2015年9月下旬，全省現代蠶桑產業基地建設現場會在宜賓市興文縣召開，四川省農業廳黨組成員、副廳長涂建華同志到會作重要講話，肯定了我省蠶桑產業近年取得的成績，提出了“十三五”蠶桑產業發展的工作思路和工作重點，明確了今后一段時間蠶桑產業發展的方向。現將涂建華副廳長的講話全文刊登，以饗讀者。