沂水縣農機化發展現狀與前瞻

李　蕾　方瑞亮

沂水縣農機化發展現狀與前瞻

李蕾方瑞亮

隨著中央及地方政府對農業機械化發展的重視,特別是對農民及農村合作組織購買農業機械提供補貼以來,農業機械化已經進入了一個產品科技含量提升、作業效益提高、更加專業適用的重要發展時期。

一、農業機械化發展現狀

近年來，沂水縣各類農業機械擁有量穩步增長，全縣農機總動力已達90多萬千瓦，擁有拖拉機58萬余臺，耕、種、收等綜合機械化程度達80%以上；農機服務領域不斷拓寬。2013年，全縣農機經營總收入達12356萬元，純收入達6496萬元,同比增長6.4%和7.1%；通過加強“道路交通安全綜合整治”，基本上消除了“黑車非駕”現象，杜絕了重特大農機事故的發生，2012年沂水縣被評為全國“平安農機”示范縣；每年運輸總量達5012萬噸/公里；農機教育培訓有新進展。縣農機化學校通過拓寬培訓領域，培訓農機技能人員達3000人，為農村勞動力轉移開辟了新的就業空間；農機新技術示范有新突破。縣農機推廣站以耕地質量和機械化生產技術等關鍵因素為突破口，以組織觀摩會、召開現場會等形式，輻射帶動全縣農業機械化生產，促進糧食生產由粗放型向優質高效集約型轉變，為農村經濟快速發展作出了積極貢獻。

二、發展中遇到的實際問題

（一）農機化投入嚴重不足。一是國家補貼資金較少，規定補貼機械范圍較窄，農戶承擔購機資金較大，選擇機型受限；二是對農機科研、培訓、試驗、示范等投入不足，嚴重制約著農機新機具新技術的推廣與應用；三是銀行信貸優惠政策不足，農民購機缺乏必要的信貸支持。

（二）農機社會化服務水平低。農機供應、培訓、推廣等社會化服務與現階段農業機械化事業發展水平不相適應，農機銷售、作業和售后服務處于零散、無序的狀態，為農民提供農機技術和市場需求信息，以及引導農民對農機投資、消費等工作難以開展，導致農機普及率、利用率不高。

（三）農業規模化經營水平低。受自然地理條件、生產耕作習慣、種植結構等限制，該縣農業的生產經營仍主要靠傳統自給自足的生產方式，家庭經營規模較小，可供農機作業的地塊較少，農機化大面積作業受到制約，新技術、新機具難以推廣。

三、思路和建議

（一）增加農機化的資金投入。建立以財政扶持和信貸支持為導向，農民和集體自籌為主體，社會資金為補充的多元化、多層次、多渠道投資體制。一是繼續申報中央購機補貼資金，爭取加大補貼資金數額，拓寬補貼機械種類，促進機械向多渠道和縱深方向發展，帶動農機化健康穩步推進；二是將農機新技術新機具的引進、完善、示范和推廣等納入財政預算，確保農機化工作有序開展；三是鼓勵金融部門把農機專業戶購置農業機械所需資金納入農業貸款計劃。

（二）健全和完善農機服務體系。加強農機社會化服務體系建設，培育和發展農機市場，推進農機服務市場化、社會化、產業化進程，重點發展農機專業合作社、農機專業大戶及中介服務組織，引導和壯大農機經紀人隊伍，逐步形成以城區為中心、鄉鎮為骨干、村和農機專業戶為基礎的多層次服務網絡，為農業產前、產中、產后提供系列化服務；不斷拓寬服務領域，提高服務質量，走經營、服務一體化道路，通過經營創收，增強農機服務組織的自身活力，提升形象，創造信譽；通過有計劃、有組織、成規模的農業機械化服務發展壯大自身，形成良性循環的發展模式。

（三）加強先進農業機械的示范推廣。借助當前的農機購機補貼政策，把農機新技術、新機具推廣工作作為農機管理工作的重點，加大引導力度，鼓勵農民購買科技含量高、先進適用、起點高的新型農業機械及大中型拖拉機，加大農業機械化新技術試驗示范力度，充分展示農業機械化在農業發展中的引領作用，將現有的農機新成果盡快轉化為現實生產力。

（四）加強農機安全生產監管。把抓好農機安全生產工作放在突出位置，努力減少農機事故發生。一是認真貫徹落實《道路交通安全法》，推進“農機安全村”建設，構筑農機安全宣教、技術檢審、執法監控三大防線，全面落實農業機械安全生產責任制。二是借助現有農機監理技術裝備，規范農機監理業務，加強無牌無證拖拉機的專項整治和農機具、農機產品質量監管。三是配合工商、技術監督等單位對農機產品實施推廣許可證制度，打擊假冒偽劣農機產品，切實保護農民的合法權益，為農業增產、農民增收保駕護航。

（五）提高農機隊伍整體素質。一要引進和培養農機專業人才，選派業務骨干到省內外進修、考察，開展學術交流與合作，提高農機化管理和技術人才素質。二要進一步完善農機培訓學校的教學設施，大力開展農機職業技能培訓，提高廣大農民掌握和應用先進技術的能力。三要強化執法監督，內強素質，外樹形象，扎實工作，提高綜合業務能力和文明執法水平。