水利工程管理中存在的問題及對策

摘要：水利工程管理對于水利工程建設(shè)質(zhì)量具有重要的作用，我國水利工程管理隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展正在進(jìn)一步完善，可是仍然存在著很多問題。本文對現(xiàn)階段水利工程管理中存在的問題及對策進(jìn)行了分析，旨在為水利工程管理體系建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：水利工程管理；質(zhì)量；問題；對策

中圖分類號： TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.04.038

在建筑工程中，工程質(zhì)量管理在工程建設(shè)管理中占有重要地位，對于建筑工程自身基礎(chǔ)作用的最大化發(fā)揮起到關(guān)鍵作用[1]。對建筑工程中的水利工程來說，水利工程管理對于質(zhì)量的控制具有重要的作用，而水利工程建設(shè)的順利完工關(guān)系到人民群眾的切身利益[2]。我國水利工程管理，經(jīng)過多年的發(fā)展與完善，已基本實現(xiàn)從粗放型到集約型的轉(zhuǎn)化，逐漸適應(yīng)計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化，并已逐步向法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展[3]，可是與發(fā)達(dá)國家相比還存在很大的差距[4]。針對我國水利工程管理中存在的問題，采取措施進(jìn)行改善，對于提高水利工程整體管理水平具有重要意義。

1水利工程管理中存在的問題

1.1 管理模式落后

水利工程管理中存在著管理模式落后的通病，主要的問題就是管理模式過于老化，沒有對傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行革新，跟不上社會發(fā)展步伐，很大程度上影響了水利工程的建設(shè)效率和工程質(zhì)量。傳統(tǒng)的粗放式的管理模式根本無法適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，管理理念陳舊，缺少改革和創(chuàng)新，會影響水利工程質(zhì)量的提高。

1.2 管理體制不完善

水利工程作為一個利國利民的項目涵蓋了防洪、供水、發(fā)電、種植、旅游等功能要素，而這些不同功能要素將水利工程的管理體制劃分為了社會公益型和生產(chǎn)經(jīng)營型兩大類，這種管理體制的分離導(dǎo)致了水利工程中政企不分、政事交叉、管理職責(zé)不清的狀況，管理錯位或者缺位，給水利工程的管理帶來很大的影響。

1.3 質(zhì)量管理目標(biāo)不明確

現(xiàn)階段我國的水利工程在建設(shè)過程中存在著很多問題，雖然存在著明確的管理目標(biāo)，可是工程質(zhì)量管理方法的落實卻不完善。一是水利工程設(shè)計和施工都由同一個部門承擔(dān)，這會導(dǎo)致建設(shè)職責(zé)模糊的問題，某些地方出現(xiàn)問題卻無法確定責(zé)任主體，從而影響水利工程的質(zhì)量管理；二是水利工程管理項目繁多，管理關(guān)系復(fù)雜，導(dǎo)致工程質(zhì)量管理不能深入；三是水利工程建設(shè)施工很多地方?jīng)]有依照國家的要求和規(guī)范實行，這在很大程度上會影響水利工程的整體質(zhì)量。水利工程質(zhì)量監(jiān)督和管理的缺乏導(dǎo)致水利工程施工過程的要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得不到保證，這都是現(xiàn)階段水利工程質(zhì)量管理中的普遍現(xiàn)象。

2加強(qiáng)水利工程管理的對策

2.1 加強(qiáng)水利工程管理體制的革新

提高管理人員的緊迫感與責(zé)任性，分工明確，嚴(yán)格按照要求實行目標(biāo)責(zé)任制度，負(fù)責(zé)到人，從而明確管理人員的職責(zé)。對相關(guān)人員進(jìn)行定期考評，采取相應(yīng)的鼓勵措施來提高員工的積極性。對于企業(yè)性質(zhì)的水管部門，應(yīng)該采用競聘制，采取優(yōu)勝劣汰的制度，提高管理人員的整體素質(zhì)，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、科學(xué)合理的企業(yè)管理機(jī)制。不斷完善水利工程管理制度，從而保證水利工程管理工作的順利實施。

2.2 加強(qiáng)水利工程的質(zhì)量管理

質(zhì)量是工程建設(shè)的主要保證，水利工程的施工應(yīng)嚴(yán)格按照國家的規(guī)定與要求進(jìn)行，保證水利工程項目的質(zhì)量，提高水利工程質(zhì)量管理的水平。質(zhì)量管理所包含的內(nèi)容非常復(fù)雜，貫穿于水利工程施工的全部過程，對于質(zhì)量管理的復(fù)雜性，水利工程監(jiān)管部門和施工方應(yīng)該高度重視質(zhì)量管理的正確引導(dǎo)，在工程的建設(shè)全過程都要進(jìn)行全方位管理。并且根據(jù)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，更新質(zhì)量管理手段，摒棄傳統(tǒng)的單一行政管理，實行科學(xué)、合理的綜合型管理，綜合法律、行政、文化、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行質(zhì)量管理體制的革新，從而全面提高水利工程的質(zhì)量管理工作。

2.3 加強(qiáng)管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

管理人員是水利工程管理的基本保證，要提高水利工程的管理水平，就需要全面提高管理人員的綜合素質(zhì)。要采取優(yōu)勝劣汰的手段，保證管理人員的專業(yè)性，并且積極引進(jìn)高技術(shù)人才，對管理人員實施不定時的管理培訓(xùn)與新技術(shù)學(xué)習(xí)，提升管理人員的專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)綜合法律、管理、經(jīng)濟(jì)等方面的復(fù)合型人才，從而保證水利工程管理的先進(jìn)性，通過提高管理人員的綜合素質(zhì)，達(dá)到加強(qiáng)水利工程管理的目的。

3結(jié)語

水利工程管理的優(yōu)質(zhì)運(yùn)行是水利工程項目順利完工的前提保障，全面、科學(xué)、合理的管理制度對于水利工程各個環(huán)節(jié)的保質(zhì)保量完工具有重要的作用。必須加強(qiáng)水利工程管理體制的革新與完善，充分運(yùn)用好各類資源，保證水利工程管理體系建設(shè)的合理性與科學(xué)性，從而達(dá)到提高施工質(zhì)量、保障施工安全、降低施工成本的目的，為水利工程建設(shè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 李士軍，韓治國.剖析如何將以人為本落實到水利工程管理[J].黑龍江水利科技，2012，40（2）：199-200.

[2] 于龍，王振海.水利工程管理淺析[J].民營科技，2011，（5）：222.

[3] 魏小清.淺析我國水利工程管理存在的問題及對策[J]. 水利發(fā)展研究，2011，（09）：59-60.

[4] 趙立強(qiáng).淺析水利工程管理中存在的問題及對策[J]. 科技信息，2014，（01）：294.

作者簡介：田波，吉林省防汛機(jī)動搶險隊，高級工程師，研究方向：水利工程。endprint