西方國企不是中國國企的參照系

郭松民

國企這些年遭到一些誤解，導致這種誤解的部分原因在于有些人對國企的性質仍然認識不清。許多經濟學家在談論國企問題時，往往把中國的國有企業和西方的國有企業相提并論，這完全是一種理論上的刻舟求劍，因為中國國企具有鮮明的人民性，和西方國企完全不同。

從產生歷史來看，中國最早的國企可追溯到各解放區人民為支援前線而興辦的各類小型軍工企業。后來建國之初，百廢待興，面對一窮二白的局面，為了滿足人民的物質和文化需要，我們需要建立強大的工業，政府通過沒收帝國主義在華資產和官僚買辦企業，建立了早期的國有企業（當時叫國營企業，意為企業是屬于人民的，國家只是代為經營）。以后隨著經濟恢復的進行和大規模建設的展開，我國建立了更多國企，并以國企為骨干建立了獨立完整、門類齊全的工業體系。

顯然，我國的國企自誕生的那天起就是為人民所建立，服務于人民，同時為人民所擁有的“人民企業”，其人民性不容否定。從這個意義上說，國有企業的發展壯大，將在根本上增進人民的利益。

改革開放以后，雖然我國經濟體制發生巨大變化，實現了從計劃經濟向市場經濟的轉型，國企的經營管理方式也發生巨大變化，但國企的人民性并未發生根本變化，其原因就在于國家的人民性沒有發生變化。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：國有企業屬于全民所有，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。這一表述再次重申了國有企業的人民性，是符合國有企業本質的。

相比之下，西方國企的產生路徑和中國國企完全不同。從歷史角度看，西方以資本集團為背景的國家主要使命是保護私營企業發展，少量存在的國企只是為私企拾遺補缺。而且從某種意義上說，西方國企依附于資本集團，同時也是為其服務的。即便如此，資本集團仍用警惕的眼光注視著國企，將其視為一種必要的惡，生怕國企擠占了私企的利潤。

目前中國經濟理論界最大的問題在于，主流經濟學理論是來自西方的古典自由主義經濟學，這種理論雖然在微觀經濟學領域的解釋力看起來很強，但在宏觀經濟學領域，卻既無法解釋中國國企存在的合理性，也無法解釋過去幾十年來中國的經濟奇跡。勉強用西方經濟學理論解釋中國的經濟現實，打個比喻，就像讓一個七尺男兒穿上小孩子的衣服，根本不合身。

理論應該來源于對實踐經驗的總結而不是對西方教科書的照搬照抄。從中國經濟發展的歷史出發，總結中國經濟發展的經驗教訓，創立中國的經濟學理論，以解釋中國的經濟現實，探尋中國經濟發展的未來之路，這應該是中國經濟學界的最基本責任。▲

（作者是昆侖策研究院研究員）