英國大選為歐洲政局“添亂”

崔洪健

在驚險(xiǎn)地度過了蘇格蘭獨(dú)立公投的政治危機(jī)后，英國政壇又將迎來一次重大考驗(yàn)：隨著首相卡梅倫宣布解散議會(huì)，英國大選將于5月初舉行，下一屆英國議會(huì)和政府將由此產(chǎn)生。

今年的英國大選成為重要看點(diǎn)有兩個(gè)原因：首先，選舉之后政府極有可能“難產(chǎn)”。本次選舉被稱為英國自二戰(zhàn)以來最難預(yù)測的一次大選，直到選戰(zhàn)開打前，卡梅倫的保守黨和老對(duì)手工黨的民意支持率不相上下，但又都不幸地遠(yuǎn)低于能夠單獨(dú)組閣的議會(huì)半數(shù)，這意味著獲勝方必須和能夠獲選進(jìn)入議會(huì)的第三黨聯(lián)合組閣。但保守黨的老搭檔自民黨不爭氣，目前支持率遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于以反移民、反歐盟為訴求的獨(dú)立黨。無論是保守黨還是工黨，要選擇獨(dú)立黨為伴，在“政治正確”上和經(jīng)濟(jì)政策上都有難以逾越的障礙。

其次，此次大選結(jié)果和英國在歐盟的命運(yùn)息息相關(guān)。出于謀求連任的考慮，卡梅倫對(duì)其黨內(nèi)和國內(nèi)的反歐盟勢力做出妥協(xié)，承諾一旦保守黨獲勝就將舉行“英國是否退出歐盟”的全民公決。因此即便保守黨今年在組閣問題上能爬過獨(dú)立黨這道“坡”，它能否在隨后的全民公決中邁過自己預(yù)設(shè)的“坎”，仍是未知數(shù)。

想要爭取連任的保守黨還是有一些底氣的，畢竟英國近年來的經(jīng)濟(jì)增長有目共睹。最新數(shù)據(jù)顯示，2014年英國的GDP增長2.8%，已經(jīng)是2006年以來的最大增幅。但保守黨政府也為這份經(jīng)濟(jì)成績單付出了代價(jià)：為保增長實(shí)行的緊縮政策對(duì)中下層民眾生活產(chǎn)生直接影響，英國社會(huì)對(duì)于就業(yè)不穩(wěn)和福利受損的狀況頗有怨言，民眾的不安全感上升。

加上獨(dú)立黨等勢力以反歐盟、反移民議題“攪局”，導(dǎo)致外界也對(duì)英國能否保持市場開放和投資便利存有疑慮，英國經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性有可能成為政治斗爭的犧牲品。何況英國仍身處歐洲經(jīng)濟(jì)圈，整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)的不景氣也難以讓英國民眾對(duì)未來有足夠的信心。

放眼歐洲，英國大選背后的政經(jīng)糾葛不過是經(jīng)濟(jì)不振、社會(huì)不安和政治不穩(wěn)的一個(gè)縮影。在債務(wù)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)陰影的籠罩下，歐洲社會(huì)思潮的極端化和政府治理的無力感相互交織，共同呈現(xiàn)成為一種新常態(tài)。無論是負(fù)債累累的希臘還是增長不錯(cuò)的英國，都會(huì)陷入選前讓人揪心、選后讓人擔(dān)心的政治怪圈。在經(jīng)歷了長時(shí)間的富足之后，歐洲政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的結(jié)構(gòu)性問題暴露無遺，而在應(yīng)對(duì)危機(jī)并開啟結(jié)構(gòu)性改革的漫漫征途中，西方式選舉帶來的不確定性極有可能撕裂共識(shí)、破壞既定的改革議程，導(dǎo)致改革前功盡棄，進(jìn)而加劇社會(huì)和政治的不穩(wěn)定。民主政治與危機(jī)時(shí)期社情民意的不匹配、不適應(yīng)，是歐洲政治經(jīng)濟(jì)陣痛借選舉之時(shí)頻頻發(fā)作的病根。

作為和英國經(jīng)貿(mào)合作日益密切的中國，自然要對(duì)英國的選情保持足夠的關(guān)注。曾被卡梅倫斥為“種族主義”的獨(dú)立黨及其代表的政治勢力，是主張貿(mào)易、投資自由的英國的另一面，無論其是否能夠獲選入閣，都將對(duì)英國今后的內(nèi)外政策形成牽制。合作不易，且行且珍惜。▲

（作者是中國國際問題研究院歐洲研究所所長）