浙江省靈芝產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的實(shí)踐與對策建議

何伯偉

（浙江省種植業(yè)管理局 浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，杭州 310020）

浙江氣候四季分明，生態(tài)類型多樣，靈芝資源豐富，品質(zhì)上乘，享有盛譽(yù)。20世紀(jì)80年代，浙江省成功突破了靈芝人工栽培技術(shù)，90年代初，開始發(fā)展靈芝熟料段木仿生規(guī)模化生產(chǎn)，并實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用。歷經(jīng) 20多年培育和發(fā)展，形成了科研、種植、生產(chǎn)、加工、銷售等系列產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)特色和市場優(yōu)勢明顯，浙江已成為全國靈芝及孢子粉類產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)，對全國靈芝產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)作用。

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

浙江靈芝野生資源分布于鳳陽山、百山祖、天目山、天臺(tái)山、牛頭山、大盤山、四明山、雁蕩山等自然保護(hù)區(qū)。調(diào)查表明，浙南山區(qū)有靈芝科28個(gè)種，其中靈芝屬23個(gè)，烏芝屬（假芝屬）5個(gè)。

浙江省靈芝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過10億元，約占全國總量30%。主要產(chǎn)品有破壁靈芝孢子粉、靈芝多糖、靈芝沖劑、靈芝膠囊、靈芝切片、靈芝酒、靈芝化妝品、靈芝孢子油、靈芝浸膏等。經(jīng)國家批準(zhǔn)屬保健食品的有28個(gè)，其中破壁靈芝孢子粉的銷售產(chǎn)值約占全省該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的70%以上。

據(jù)本協(xié)會(huì)調(diào)查，2014年全省靈芝種植基地面積已超過153.33公頃，以熟料段木栽培為主，主栽赤芝品種分采孢子型和不采孢子型，一個(gè)生長季采收兩次。浙產(chǎn)靈芝朵形圓整、肉厚、質(zhì)地致密、孢子飽滿、品質(zhì)好，每公頃靈芝子實(shí)體產(chǎn)量7500～9000千克，靈芝孢子粉產(chǎn)量4500～6000千克。生產(chǎn)基地有50多家，主要集中在麗水（20個(gè)）、金華（10個(gè)）、衢州（8個(gè)）一帶。由于浙江省受段木資源、栽培場地和生產(chǎn)成本等制約，在外省發(fā)展基地達(dá)200多公頃，帶動(dòng)了全國種植基地的發(fā)展。基地實(shí)行訂單生產(chǎn)，產(chǎn)品全部回收加工。

迄今，列入省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)創(chuàng)建的基地有10個(gè)，建立資源保育基地4個(gè)，收集保存資源100余份；選育并推廣的良種有“仙芝1號(hào)” “仙芝2號(hào)” “龍芝2號(hào)”等，良種應(yīng)用率約80%。認(rèn)定為浙江省優(yōu)質(zhì)道地藥材示范基地 3家。金華壽仙谷藥業(yè)有限公司靈芝、鐵皮石斛基地被認(rèn)定為浙江省首個(gè)中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地。

全省保健食品生產(chǎn)企業(yè)18家，壽仙谷、胡慶余堂、方格藥業(yè)、森芝寶、大晟、五養(yǎng)堂等主導(dǎo)品牌產(chǎn)品銷售約占總產(chǎn)值的70%。省級以上名牌或著名商標(biāo)3個(gè)。龍泉市被評定為“中華靈芝第一鄉(xiāng)”，龍泉靈芝和龍泉靈芝孢子粉獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，“納富特牌靈芝”被評為“浙江十大名菇”。

浙江省從事產(chǎn)業(yè)相關(guān)資源、技術(shù)、產(chǎn)品、質(zhì)量控制研發(fā)的大專院校、科研院所、民營研究單位有浙江大學(xué)、浙江中醫(yī)藥大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、浙江省中藥研究所、浙江省食品藥品檢驗(yàn)院、浙江省醫(yī)學(xué)科學(xué)院、浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、浙江農(nóng)林大學(xué)等 10余家。產(chǎn)業(yè)服務(wù)組織有浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、浙江省保健品行業(yè)協(xié)會(huì)、浙江省靈芝產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、麗水市山海協(xié)作中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等。

2 產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展措施

2.1 多部門聯(lián)動(dòng)扶持，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升

多年來，浙江積極發(fā)揮生態(tài)、資源、資金優(yōu)勢，把靈芝列為省現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和省中藥現(xiàn)代化工程的主導(dǎo)品種加以扶持，省農(nóng)業(yè)廳、省經(jīng)信委、省食品藥品監(jiān)管局、省科技廳等部門分工協(xié)作，形成合力，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和監(jiān)管。2013年11月，省食藥監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳、省食安辦聯(lián)合下發(fā)通知，對全省靈芝種植基地及靈芝孢子類產(chǎn)品加工情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，了解掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和存在的問題。面對“靈芝孢子粉市場亂象叢生專項(xiàng)輿情”，根據(jù)國家規(guī)定“破壁靈芝孢子粉不宜作為普通食品原料”的要求，省食藥監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)靈芝孢子粉類產(chǎn)品監(jiān)管工作的通知”，明確了產(chǎn)品定位，加強(qiáng)了對靈芝孢子粉類產(chǎn)品監(jiān)管和引導(dǎo)服務(wù)，打擊擾亂正常生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保產(chǎn)品安全、合規(guī)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。省農(nóng)業(yè)廳出臺(tái)的《中藥材、食用菌產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）》把靈芝作為重點(diǎn)品種加以扶持，大力推進(jìn)靈芝資源保護(hù)和開發(fā)利用、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、種子種苗工程建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)合作組織，逐步推行生產(chǎn)全過程質(zhì)量追溯制度，積極打造“浙產(chǎn)靈芝”品牌，促進(jìn)產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來全省共有10多個(gè)基地建設(shè)項(xiàng)目獲得過國家中藥材生產(chǎn)扶持項(xiàng)目、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)和省中藥現(xiàn)代化專項(xiàng)資金的支持。

2.2 強(qiáng)化資源保護(hù)和利用，提升產(chǎn)品品質(zhì)

制訂了《浙江省藥用植物種質(zhì)資源保護(hù)利用規(guī)劃》。2007年省農(nóng)業(yè)廳實(shí)施“浙江省農(nóng)作物種質(zhì)資源信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)”項(xiàng)目，組織開展了浙南山區(qū)大型真菌資源調(diào)查，經(jīng) 5年的野外長期艱辛調(diào)查，查明浙南山區(qū)大型真菌1014個(gè)種，310個(gè)大型真菌為浙南山區(qū)范圍內(nèi)新記錄。明確靈芝科有28個(gè)種，其中靈芝屬23個(gè)，烏芝屬（假芝屬）5個(gè)。項(xiàng)目組同時(shí)開展野生靈芝優(yōu)良菌株篩選和保存工作，從野生子實(shí)體分離獲得赤芝（G. lucidum）、硬孔靈芝（G. duropora）、樹舌（G. applanatum）等11個(gè)靈芝菌株。通過對多糖和三萜兩大類主要藥效成分分析評價(jià)，11個(gè)靈芝品種的菌絲體多糖含量在1.98%～5.21%之間，高低相差2.63倍；靈芝菌絲體三萜含量在0.38%～1.34%之間，高低相差3.53倍，為靈芝資源的利用和進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)化開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。編寫出版的《浙南山區(qū)大型真菌》入選第四屆全國“三個(gè)一百”原創(chuàng)圖書出版工程（科技類書目），具有非常高的學(xué)術(shù)價(jià)值，對浙江食藥用菌資源開發(fā)利用有著積極的指導(dǎo)意義。2010年5月及2011年9月“龍泉靈芝”和“龍泉靈芝孢子粉”獲國家質(zhì)監(jiān)總局地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

建立種質(zhì)資源保護(hù)庫，開展良種選育和應(yīng)用。省農(nóng)業(yè)廳在武義、龍泉、麗水、杭州等地建立了以企業(yè)和科研院所為主體的靈芝種質(zhì)資源保護(hù)庫，收集保存資源 100余份。省科技廳將靈芝列入省“十二五食用菌重大育種攻關(guān)專項(xiàng)”，積極開展適應(yīng)性強(qiáng)、品質(zhì)優(yōu)的良種選育。以《浙江省非主要農(nóng)作物品種審定辦法》為規(guī)范要求，先后育成“仙芝1號(hào)” “仙芝2號(hào)” “龍芝2號(hào)”等3個(gè)靈芝良種，在品質(zhì)、產(chǎn)量、抗逆性等方面有明顯優(yōu)勢，目前全省良種應(yīng)用率約80%，以本省資源良種為主。

2.3 制訂實(shí)施行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)

制訂實(shí)施了《浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，合理布局產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)企業(yè)和合作社規(guī)模化發(fā)展、規(guī)范化基地種植。省農(nóng)業(yè)廳、省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)牽頭制訂并實(shí)施了浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)《段木靈芝生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，編印了《段木靈芝全程標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊》《段木靈芝全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式圖》，明確對基地要求，以及對菌種、栽培技術(shù)、采收與產(chǎn)地初加工、包裝、檔案建立與管理等技術(shù)要求。促進(jìn)靈芝基地向生態(tài)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。武義縣壽仙谷靈芝精品園、龍泉森芝寶靈芝精品園、龍泉天和靈芝精品園、景寧博士園靈芝標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、常山縣豪鋒靈芝精品園、磐安外貿(mào)藥業(yè)靈芝精品園等 10個(gè)靈芝基地被列入省、市級精品園創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，進(jìn)一步提高了基地生產(chǎn)、管理水平，為推進(jìn)全省靈芝規(guī)范化基地建設(shè)樹立了典范。金華壽仙谷藥業(yè)有限公司靈芝、鐵皮石斛基地被認(rèn)定為浙江省首個(gè)“中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地”。國際藥用菌學(xué)會(huì)授予龍泉市“中國靈芝核心產(chǎn)區(qū)”稱號(hào)。

2.4 專項(xiàng)檢查與監(jiān)管結(jié)合，提升質(zhì)量安全水平

近年來，省農(nóng)業(yè)廳、省藥監(jiān)局、省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查和產(chǎn)品質(zhì)量抽檢活動(dòng)，2012年省藥監(jiān)局對10個(gè)單位18個(gè)批次的破壁靈芝孢子粉原料按保健食品通用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，2014年修訂了“浙江省靈芝孢子粉炮制規(guī)范”，明確了孢子粉（破壁）產(chǎn)品質(zhì)量要求和檢測方法。2015年省農(nóng)業(yè)廳把靈芝列入質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估產(chǎn)品，通過現(xiàn)場調(diào)研和抽樣檢查，摸排種植、收獲、加工、滅菌、貯藏等環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，評價(jià)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留、重金屬、過氧化值、微生物含量、生物毒素等風(fēng)險(xiǎn)因子的危害程度，從目前對全省30多個(gè)種植基地和10家生產(chǎn)企業(yè)檢查看，總體上是好的。通過檢查和整改，顯著提高基地生產(chǎn)管理和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

浙江省農(nóng)業(yè)廳、省藥監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《浙江省中藥材生產(chǎn)基地信息體系建設(shè)實(shí)施意見》的通知，要求全省靈芝生產(chǎn)基地做到產(chǎn)品流向可跟蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追究。省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)具體承擔(dān)生產(chǎn)基地信息體系實(shí)施工作，編印并下發(fā)了《浙江省中藥材生產(chǎn)基地質(zhì)量安全生產(chǎn)管理記錄檔案》，建立了靈芝行業(yè)生產(chǎn)管理及追溯監(jiān)管平臺(tái)，目前在多家生產(chǎn)基地試運(yùn)行，產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)全過程“二維碼”追溯管理。

2.5 強(qiáng)化行業(yè)自律與創(chuàng)建品牌

2013年，省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)向全體會(huì)員發(fā)出了“浙江省中藥材行業(yè)誠信生產(chǎn)經(jīng)營倡議書”，其內(nèi)容主要包括規(guī)范生產(chǎn)、保證質(zhì)量、誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、行業(yè)自律等，并公開承諾，接受社會(huì)監(jiān)督，共同維護(hù)行業(yè)聲譽(yù)和形象。近年來多次舉辦了全省中藥材產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展培訓(xùn)班，進(jìn)行以安全生產(chǎn)、品質(zhì)提升為主題的產(chǎn)業(yè)基地負(fù)責(zé)人系統(tǒng)化培訓(xùn)。協(xié)會(huì)編印了《浙江優(yōu)質(zhì)道地生產(chǎn)示范基地》《靈芝100問》等畫冊，進(jìn)行科普宣傳。2015年6月，協(xié)辦了“慢病防治健康行”國家示范項(xiàng)目浙江站的杭州啟動(dòng)儀式，舉行了“鐵皮石斛、靈芝與慢病防治”專題研討會(huì)，積極推廣健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。2015年8月，中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)、龍泉市人民政府、浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等聯(lián)合主辦的第一屆中國靈芝大會(huì)在龍泉市隆重召開，內(nèi)容有浙江省靈芝產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管座談會(huì)、靈芝產(chǎn)品展示展銷會(huì)、靈芝攝影展等。省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)還積極利用全國藥交會(huì)、省農(nóng)博會(huì)等平臺(tái)，組織靈芝生產(chǎn)企業(yè)開展展示、展銷活動(dòng)。2014、2015連續(xù)兩年組團(tuán)參加浙江健康產(chǎn)品（臺(tái)灣）展覽會(huì)，深入開展浙臺(tái)兩地中藥健康產(chǎn)業(yè)合作交流，開拓產(chǎn)業(yè)市場。

3 影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

當(dāng)前，制約浙江省靈芝產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的主要問題是產(chǎn)品開發(fā)能力弱、產(chǎn)品銷售單一、精深加工滯后、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及品牌建設(shè)滯后。

3.1 原料存在安全隱患

浙江省靈芝種植基地普遍規(guī)模較小，散戶種植較多，而且種植基地每隔2年要輪換，大多數(shù)芝農(nóng)因雜木、場地、成本等限制，對靈芝品種、產(chǎn)地選擇、基地環(huán)境衛(wèi)生等重視不夠，造成省內(nèi)種植基地有縮小的趨勢。有些農(nóng)戶為片面追求孢子粉產(chǎn)量，選用的品種品質(zhì)指標(biāo)達(dá)不到國家藥典標(biāo)準(zhǔn)要求。產(chǎn)地初加工技術(shù)落后，有些生產(chǎn)戶受加工設(shè)施設(shè)備條件限制，子實(shí)體及孢子粉直接在田間曬干，有些經(jīng)營戶常將直接接觸地面、摻雜泥沙的孢子粉（二層粉），充當(dāng)沒有受污染的靈芝子實(shí)體上的優(yōu)質(zhì)孢子粉（頭層粉）進(jìn)行銷售；在省外生產(chǎn)的靈芝產(chǎn)品，回銷至浙江省時(shí)未建立有效的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，造成原料的質(zhì)量參差不齊。

3.2 管理政策制約產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

國家將破壁靈芝孢子粉納入藥品或保健品管理，而浙江省的靈芝種植加工大戶大部分尚未通過GMP認(rèn)證，多以初級產(chǎn)品銷售為主，價(jià)格低，銷路不穩(wěn)定。根據(jù)中藥材和保健食品管理辦法，靈芝相關(guān)產(chǎn)品必須通過國家審批，審批存在程序復(fù)雜、周期長（3年以上）、費(fèi)用高（不同中介30萬～40萬元不等）等問題，嚴(yán)重制約著產(chǎn)品的精細(xì)加工、研發(fā)和市場開拓，阻礙產(chǎn)業(yè)鏈延伸，嚴(yán)重影響種植戶增收，導(dǎo)致生產(chǎn)基地萎縮，消費(fèi)市場不穩(wěn)定。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)體系不完善

靈芝不同品種、不同栽培方式和不同孢子粉加工方法生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，消費(fèi)者難以辨別，相關(guān)投訴較多，迫切需要研究建立品質(zhì)鑒定評價(jià)體系與標(biāo)準(zhǔn)。目前還缺乏產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，品質(zhì)鑒定評價(jià)體系與標(biāo)準(zhǔn)也不完善，不利于指導(dǎo)生產(chǎn)和市場監(jiān)管。

3.4 科研投入不足

當(dāng)前，在靈芝育種技術(shù)與種業(yè)培育方面的研究投入不足，尤其缺乏在外省種植品種的適應(yīng)性和道地性研究，容易造成生產(chǎn)事故。標(biāo)準(zhǔn)化種植、產(chǎn)品精深加工、有害物質(zhì)殘留與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)全過程質(zhì)量控制監(jiān)測體系有待于深化和完善。此外，古籍配方與新產(chǎn)品開發(fā)、基礎(chǔ)理論研究和臨床應(yīng)用研究也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.5 健康產(chǎn)品推廣有待規(guī)范

很多人對靈芝的認(rèn)識(shí)還停留在神話傳說水平，缺乏對現(xiàn)代科學(xué)研究成果的認(rèn)識(shí)。浙江省靈芝區(qū)域性公共品牌缺乏，容易受外地靈芝孢子粉，特別是代料栽培孢子粉的沖擊。市場上產(chǎn)品的同質(zhì)化嚴(yán)重，種類單一，重復(fù)者眾多，消費(fèi)群體局限于有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及保健需求的老年人和部分中年人，年輕消費(fèi)者較少，限制了靈芝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。部分廠家和經(jīng)營者印制產(chǎn)品虛假廣告、夸大效果宣傳，嚴(yán)重?fù)p害了靈芝產(chǎn)品的信譽(yù)，中傷了靈芝產(chǎn)業(yè)；同時(shí)還存在多種不正當(dāng)競爭，以搶占市場。

4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

當(dāng)前，國家高度重視中醫(yī)藥和健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，靈芝是我國傳統(tǒng)名貴中藥材之一，其獨(dú)特的藥用價(jià)值和良好的功效正被廣大消費(fèi)所認(rèn)識(shí)。浙江省歷來是傳統(tǒng)道地靈芝產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)于國內(nèi)其他產(chǎn)區(qū)，有著廣闊的發(fā)展前景。要樹立“生態(tài)高效、道地優(yōu)質(zhì)”的理念，圍繞“提品質(zhì)、創(chuàng)精品、強(qiáng)服務(wù)、促增收”的目標(biāo)，把靈芝作為新興產(chǎn)業(yè)和振興歷史的經(jīng)典產(chǎn)業(yè)加以培育，積極構(gòu)建新型生態(tài)優(yōu)質(zhì)靈芝產(chǎn)業(yè)體系，大力推行規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、精細(xì)化加工和電商化銷售，加強(qiáng)政策扶持、科技支撐、主體培育、品牌引領(lǐng)和中醫(yī)藥文化促進(jìn)，大力推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做長做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，積極創(chuàng)建區(qū)域品牌，整體提升浙產(chǎn)靈芝質(zhì)量安全水平和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

4.1 合理規(guī)劃布局，建成一批精品園區(qū)

組織聯(lián)合開展靈芝產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，把靈芝列入《浙江省中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（2015—2020）》《振興浙江中藥經(jīng)典產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》《十三五浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等的主要品種進(jìn)行培育。并在設(shè)立專項(xiàng)資金、加強(qiáng)金融扶持、實(shí)行稅收優(yōu)惠、開展保險(xiǎn)試點(diǎn)、實(shí)施品牌戰(zhàn)略、推進(jìn)藥食同源、強(qiáng)化市場監(jiān)管等方面制定系列政策措施，凝聚各方力量，引導(dǎo)資本、技術(shù)、人才資源向靈芝產(chǎn)業(yè)集聚。主產(chǎn)區(qū)要合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)基地布局，明確重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，限制非適宜區(qū)域種植。種植戶遵循生態(tài)條件良好、選址科學(xué)、布局合理、設(shè)施完善的原則，提升基地生產(chǎn)、加工水平和抗災(zāi)能力，努力創(chuàng)造靈芝適宜種植條件和最佳生長環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)浙江省中藥材生產(chǎn)基地信息體系建設(shè)，擴(kuò)大應(yīng)用范圍；推動(dòng)建成一批龍頭企業(yè)帶動(dòng)的道地優(yōu)質(zhì)靈芝精品園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，提高靈芝產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，為建設(shè)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、中醫(yī)藥強(qiáng)省和健康產(chǎn)業(yè)大省樹立樣板。

4.2 加強(qiáng)資源調(diào)查、道地性評價(jià)和保護(hù)資源

繼續(xù)組織開展大型真菌（藥用）資源調(diào)查，積極配合做好第四次全國中藥資源普查（試點(diǎn)）工作，開展靈芝資源道地性評價(jià)，把優(yōu)質(zhì)資源列入浙江省第二批中藥材資源保護(hù)品種名錄，組織編制《浙江藥用真菌》，進(jìn)行宣傳；擴(kuò)建完善靈芝資源保護(hù)庫，采用常規(guī)撫育保存與現(xiàn)代生物技術(shù)結(jié)合，收集保育種質(zhì)資源。加強(qiáng)良種選育與應(yīng)用，培育有規(guī)模、服務(wù)強(qiáng)的菌種生產(chǎn)企業(yè)和示范性合作社，提高良種覆蓋率，保障藥材資源安全。

4.3 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和生產(chǎn)監(jiān)管

建議由省衛(wèi)計(jì)委、省食品藥品監(jiān)管局牽頭，研究制訂靈芝的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，盡快解決目前無標(biāo)準(zhǔn)可依的被動(dòng)局面，建議加快實(shí)施靈芝保健產(chǎn)品的備案制度。加強(qiáng)協(xié)作攻關(guān)，建立科學(xué)合理、快速便捷的品質(zhì)鑒定評價(jià)技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)農(nóng)資企業(yè)申報(bào)登記靈芝使用農(nóng)藥生產(chǎn)安全試驗(yàn)，形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。印發(fā)推廣《浙江省段木靈芝全過程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)模式圖》，主產(chǎn)區(qū)要大力推行投入品統(tǒng)一采購與使用，建立健全種植全過程檔案登記制度，強(qiáng)化生產(chǎn)過程追溯管理工作。加強(qiáng)從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，積極推進(jìn)綠色食品等質(zhì)量體系認(rèn)證。加強(qiáng)對產(chǎn)地市場和靈芝孢子類保健食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入，生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行靈芝孢子原料采購、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品檢驗(yàn)等管理制度，禁止使用來源不明或種植不規(guī)范基地的原料；嚴(yán)格標(biāo)簽說明書管理，嚴(yán)禁擴(kuò)大功效的宣傳。經(jīng)營單位必須嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，嚴(yán)厲查處假冒偽劣、以次充好產(chǎn)品銷售行為。在開展靈芝產(chǎn)品專項(xiàng)檢查和抽檢的基礎(chǔ)上，加大對外省靈芝產(chǎn)品在浙江省銷售的監(jiān)管力度，全面提升基地建設(shè)管理和產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)水平。

4.4 提升產(chǎn)業(yè)科技支撐和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

堅(jiān)持面向企業(yè)和市場的科研方向，整合科技資源，建立以企業(yè)為主體，以科研單位和大專院校為依托。加快關(guān)鍵技術(shù)研究和集成創(chuàng)新，重點(diǎn)開展優(yōu)良品種選育、標(biāo)準(zhǔn)化種植、飲片加工、成分提取分離、新制劑創(chuàng)制、產(chǎn)品質(zhì)量控制等產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)研究。加強(qiáng)開展靈芝質(zhì)量分析檢測、研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、信息服務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等研究和服務(wù)。形成從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)到工程化較為完整的靈芝研發(fā)體系，為成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

4.5 加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)公共品牌

充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在推進(jìn)行業(yè)自律、行業(yè)公約等方面的作用，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、公平競爭，切實(shí)踐行對“浙江省中藥材行業(yè)誠信生產(chǎn)經(jīng)營倡儀書”的承諾。提升協(xié)會(huì)服務(wù)能力建設(shè)，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和行業(yè)預(yù)警信息。申報(bào)培育以產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為主體的靈芝產(chǎn)業(yè)公共品牌或證明商標(biāo)，制訂品牌商標(biāo)使用管理實(shí)施細(xì)則，推行統(tǒng)一種植技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一生產(chǎn)監(jiān)管、統(tǒng)一貼牌銷售，維護(hù)浙產(chǎn)靈芝在國內(nèi)外市場的信譽(yù)，保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。繼續(xù)組織做好中國浙江靈芝文化節(jié)活動(dòng)，要面向社會(huì)大眾，推廣養(yǎng)生保健知識(shí)，注重產(chǎn)業(yè)規(guī)范引導(dǎo)，推出一批旅游養(yǎng)生文化項(xiàng)目，做大做強(qiáng)靈芝健康產(chǎn)業(yè)。

4篇（略）