病險水庫除險加固方案初探

杜 倩

（河北省邯鄲市水利水電勘測設計研究院，河北 邯鄲 056002）

一、關于病險水庫除險加固問題的判斷

1 目前來說，我國的病險水庫應用體系是不健全的，這主要體現在病險水庫的建設應用程序上，通過對其正規化、程序化環節的協調，更有利于進行工程的分級管理協調，這需要進行不同管理層的審查工作協調。目前來說，我國的典型病險水庫是比較多的，很多水庫都是從運作開始就被診斷為病庫，我國在這方面的除險加固工作從來都沒有停止過，但是這種基層水利機構的問題卻從來沒有得到根本上的解決。這就需要進行各個層次的分析，更好的進行病險水庫的存在隱患的分析，從而對癥下藥，解決實際問題。

很多的病險水庫加固問題的出現都是一些細節上的工作，比如工作技術的科學化、營運資金的充足化、一定工作的自主化。在很多工作中，即使有一些專業工作人員發現其存在上的問題，也往往由于增容效益的不大，而得不到領導的重視，很多領導都是一面專行，基層專業人員自己做不了主。

2 除了上述問題，還有的就是資金的使用原則，很多單位都是進行分級管理、分級負責的原則，每一個政府都進行了配套資金的應用計劃，但是由于基層政府的自身問題，導致其資金缺乏，從而不利于其除險加固工程的正常開展，不能落實到有效的工作點上，從而導致其除險加固工程整體效益的降低。

二、病險水庫除險加固解決方案的更新

1為了滿足現階段病險水庫工作的需要，進行加固應用方案的優化是必要的，這需要實現其資金的及時到位，保證其水庫加固投資的控制，做好其周期的控制，實現其社會綜合效益的提升。這需要做好公共投入的環節，這需要各個政府進行專項治理資金的建立，更好的保證病險水庫的治理，而不僅僅是依靠政府的投入，保證其整體投資體系的健全，針對病險水庫的加固現狀及其實際情況，進行大型病險庫加固方案的應用。

對于那些經濟比較落后的地區來說，社會效益的中性險庫建設需要以國家投入為主。那些小型的水庫除險加固需要以體現社會效益為主。國家在這個過程中可以給予一定的補貼及其補償，保證病險水庫的治理方案的優化，落實好小型水庫的產權政策改革措施。

這就需要進行專業委托機構的選擇，針對現階段常見的病險水庫問題進行專題調研，找出隱患問題，從而優化處理策略。這也需要做好水庫大壩的安全鑒定工作，遵守我國的水庫大壩安全鑒定方法，進行病險水庫的加固工作體系的健全，實現其內部各個環節的協調，做好組織設計、施工設計、管理設計等多個環節的工作，進行水庫所存在隱患的查找并且解決，有針對性的進行加固措施的應用。

委托具備相應資質的專業機構對病險水庫存在的嚴重隱患進行探查。病險水庫的某些隱患隱蔽性強。由于沒有“對癥下藥”，致使其歷經數次處理，仍未能徹底根治。這就需要委托具備相應資質的專業機構對這些隱患進行專題調研，找準隱患部位，分析產生原因，提出處理措施。

2 在大壩的除險加固應用過程中，需要考慮到恢復庫容及其增容的兩個環節，針對病險水庫的常見安全隱患，進行相關策略的應用。針對其險庫的淤泥情況，進行應用效益的控制。針對一些工程險庫，可以進行增容及其恢復庫容兩個方面的考慮，進行水庫的自身經濟效益的控制，實現其社會綜合效益的提升。

3 這就需要保證項目管理策略的優化，落實好合同管理的相關內容。在現階段項目管理上，項目法人是主體，項目法人向國家及其投資方進行負責、咨詢及其監理設計，這種建設管理模式是非常常見的也是當下的工作主體。項目法人負責需要按照項目的建設標準、投資總額、建設工期等，進行項目建設的整體管理方案的優化。這需要引起項目主管單位的重視，做好項目法人組建、質量監督、項目驗收等各個工作。

這也需要進行招標投標制度的健全，落實好病險水庫的除險加固設計工作，實現施工環節、監理環節、材料采購環節等的工作，保證建設項目法人的依法招標工作的開展，按照我國當下的招標投標法進行工作內容的貫徹，避免其水利資質及其低資質單位的工作應用。

這就需要保證建設監理機制的落實，這就需要引起相關項目負責人的重視，尤其是項目法人的重視，保證對招投標方式進行合理化的控制，這就需要監理單位做好自身的本職工作，做好監理單位的工程現場管理工作，實現其應用制度的健全。遵循當下合同規定的相關內容，做好進度控制體系、質量應用體系、投資控制應用等各個階段的合同管理工作，實現信息的有效化的管理，實現相關合作方式的協調性，這就需要做好相關方面的工作。保證不同合作方的關系協調性。為了實現這些工作內容的協調性，必須避免出現監理單位的越級監理情況。

這就需要進行管理機制的健全，做好水庫產權的管理工作，落實好其應用責任，避免出現一邊除險，一邊出險的情況，避免其出現病險水庫加固的重復問題。這就需要保證管理體系的健全，實現其內部各個環節的協調，滿足現階段水庫應用的工作需要，實現病險水庫的加固效益提升，遵循當下病險水庫管理的有關工作，保證管理方案的更新，進行適應社會的市場經濟責任制度的建立，實現其責權的明確性，保證其水庫管理機制的科學化、合理性，實現建設環節及其管理環節的統籌兼顧。

結語

我們需要對投資多元化、產權多元化等的方向進行分析，保證水庫管理經費的控制，保證其積極性的經營。這也需要實現水庫的調度管理體系的健全，尤其是落實好工作人員的訓練工作，滿足管理工作的應用標準，實現本員工的培訓工作的開展，實現其綜合素質的提升，更好的滿足當下水庫調度工作的需要。這些都離不開水庫管理體系的健全，實現其整體工作的科學化及其規范化，利用好自身的優勢，保證其市場化的管理體系的健全。

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