監所檢察廳改名刑事執行檢察廳意味著什么

日前，經報中央機構編制委員會辦公室批復同意，最高人民檢察院決定將內設機構“監所檢察廳”更名為“刑事執行檢察廳”。近日，記者為此專門采訪了最高檢刑事執行檢察廳負責人，了解更名背后的故事。

更名不僅僅是一個稱謂的變化

監所檢察是新中國檢察機關成立之初就開展的一項“傳統”的檢察業務。“這次更名不是一個簡單的部門更名和稱謂改變的問題。”最高檢刑事執行檢察廳負責人如是說。

在剛剛過去的2014年，廣東健力寶集團原董事長張海違法減刑系列案引人關注。這起違法減刑系列案中，包括司法行政、監獄系統11人，看守所系統3人，法院系統1人，律師2人，社會人員7人，共24人被檢察機關立案。其中，廣東省司法廳原黨委副書記王承魁涉嫌受賄，已經偵查終結移送審查起訴。廣東省監獄管理局原副巡視員、獄政管理處處長郭子川犯徇私舞弊減刑罪、受賄罪被判處有期徒刑六年。廣東省韶關市中級法院審監庭原副庭長丁飛雄犯受賄罪被判處有期徒刑五年。廣東省佛山市看守所原副所長羅建能犯受賄罪被判處有期徒刑五年。張海違法減刑系列案正是由檢察機關刑事執行檢察部門發現并查辦，嚴懲了高墻內的腐敗，有力維護了刑罰執行的統一。

最高檢刑事執行檢察廳負責人介紹，最高檢設立監所檢察廳后，地方各級檢察機關也相應成立了監所檢察部門。“當時之所以用‘監所檢察這一名稱，主要是考慮到部門的主要職責是對監獄、看守所等監管場所的刑罰執行和監管活動實行法律監督。‘監所檢察廳這一稱謂沿用了30多年。”這名負責人解釋說。

近年來，隨著我國經濟社會和法治建設的發展，特別是2013年修改后刑事訴訟法的實施和勞動教養制度的廢止，監所檢察部門承擔的職責發生了重要變化。這名負責人具體介紹說，職責的變化主要表現為在原有職責的基礎上，新增加了執行死刑臨場監督、社區矯正監督、財產刑執行監督、指定居所監視居住執行監督、羈押必要性審查監督、強制醫療執行監督等職責。

據介紹，新增職責主要涉及刑罰執行監督、刑事強制措施執行監督、強制醫療執行監督三個方面，都屬于刑事執行檢察的范疇。

“如果再沿用‘監所檢察作為部門的名稱，一是不能準確反映我們這個部門的工作性質，二是也不能涵蓋部門的職責范圍，顯然不夠科學。而使用‘刑事執行檢察這一名稱，則能夠全面準確反映部門的工作性質和職責范圍，體現部門名稱、職責的一致性和法定性。因此，最高檢決定將‘監所檢察廳更名為‘刑事執行檢察廳。”這名負責人表示，這將有利于最高檢加強對全國檢察機關刑事執行檢察工作的統一領導、管理和協調，推進刑事執行檢察業務更加全面深入開展。

刑事執行檢察的七項職能

2014年召開的黨的十八屆三中全會、四中全會對完善刑罰執行制度，統一刑罰執行體制，強化監督制度，完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監督作出了重大部署。最高檢刑事執行檢察廳這名負責人表示，最高檢此次更名，是新形勢下檢察機關深入貫徹落實三中全會、四中全會精神，全面履行刑事訴訟法賦予的刑事執行監督職責，積極回應人民群眾對強化法律監督，維護社會公平正義的新期待、新要求的重要舉措。

刑事執行檢察究竟“檢察”什么？它與老百姓有著怎樣的關聯？

最高檢刑事執行檢察廳負責人先向記者介紹了最高檢刑事執行檢察廳的主要“權限”，即負責對全國檢察機關刑事執行法律監督工作的指導，具體包括七項職能。

一是負責全國檢察機關對法院、公安機關和監獄、看守所、社區矯正機構等執行機關執行刑罰的活動和減刑、假釋、暫予監外執行等變更執行活動是否合法的監督工作的指導；二是負責對公安機關執行監管被刑事拘留、逮捕和指定居所監視居住的犯罪嫌疑人、被告人的活動是否合法的監督工作，以及超期羈押監督、久押不決案件清理和羈押必要性審查工作的指導；三是負責對強制醫療執行活動是否合法的監督工作的指導；四是負責對刑事執行檢察部門查辦的刑事執行中發生的虐待被監管人案，私放在押人員案，失職致使在押人員脫逃案，徇私舞弊減刑、假釋、暫予監外執行案，受賄案等職務犯罪案件的偵查工作的指導；五是負責對刑事執行中發生的罪犯又犯罪案件審查逮捕、審查起訴工作的指導；六是承辦下級檢察院刑事執行檢察部門工作中疑難問題的請示；七是研究制定刑事執行檢察業務工作細則、規定。

未來的工作重點

據了解，2015年10月，全國人大常委會還將聽取最高檢關于刑罰執行監督工作情況的專項報告。“我們將以此為契機，進一步樹立和踐行維護刑事執行公平公正、維護刑事執行場所監管安全和社會穩定、維護被刑事執行人合法權益‘三個維護有機統一的工作理念，全面加強對刑罰執行、刑事強制措施執行和強制醫療執行及有關監管活動的監督。”這名負責人說。

對于下一步工作，這名負責人介紹，全國刑事執行檢察部門將重點做好對刑罰交付執行、刑罰變更執行、社區矯正和羈押必要性審查等活動的監督工作，下大氣力強化財產刑執行監督、指定居所監視居住執行監督、強制醫療執行監督、執行死刑臨場監督。

為更好地發揮刑事執行檢察保障人權的職能作用，刑事執行檢察部門將加強對監管場所體罰虐待被監管人、違規使用械具或者禁閉措施的檢察，加大對未成年和老弱病殘在押人員和服刑人員合法權益的保護力度，依法嚴厲打擊“牢頭獄霸”和罪犯又犯罪。

此外，刑事執行檢察部門還將依法突出查辦嚴重損害刑事執行公正廉潔、嚴重影響刑事執行場所監管安全和社會穩定、嚴重侵犯被刑事執行人合法權益的受賄、瀆職、侵權等職務犯罪案件。 （文|方圓記者 徐盈雁）日前，經報中央機構編制委員會辦公室批復同意，最高人民檢察院決定將內設機構“監所檢察廳”更名為“刑事執行檢察廳”。近日，記者為此專門采訪了最高檢刑事執行檢察廳負責人，了解更名背后的故事。

更名不僅僅是一個稱謂的變化

監所檢察是新中國檢察機關成立之初就開展的一項“傳統”的檢察業務。“這次更名不是一個簡單的部門更名和稱謂改變的問題。”最高檢刑事執行檢察廳負責人如是說。

在剛剛過去的2014年，廣東健力寶集團原董事長張海違法減刑系列案引人關注。這起違法減刑系列案中，包括司法行政、監獄系統11人，看守所系統3人，法院系統1人，律師2人，社會人員7人，共24人被檢察機關立案。其中，廣東省司法廳原黨委副書記王承魁涉嫌受賄，已經偵查終結移送審查起訴。廣東省監獄管理局原副巡視員、獄政管理處處長郭子川犯徇私舞弊減刑罪、受賄罪被判處有期徒刑六年。廣東省韶關市中級法院審監庭原副庭長丁飛雄犯受賄罪被判處有期徒刑五年。廣東省佛山市看守所原副所長羅建能犯受賄罪被判處有期徒刑五年。張海違法減刑系列案正是由檢察機關刑事執行檢察部門發現并查辦，嚴懲了高墻內的腐敗，有力維護了刑罰執行的統一。

最高檢刑事執行檢察廳負責人介紹，最高檢設立監所檢察廳后，地方各級檢察機關也相應成立了監所檢察部門。“當時之所以用‘監所檢察這一名稱，主要是考慮到部門的主要職責是對監獄、看守所等監管場所的刑罰執行和監管活動實行法律監督。‘監所檢察廳這一稱謂沿用了30多年。”這名負責人解釋說。

近年來，隨著我國經濟社會和法治建設的發展，特別是2013年修改后刑事訴訟法的實施和勞動教養制度的廢止，監所檢察部門承擔的職責發生了重要變化。這名負責人具體介紹說，職責的變化主要表現為在原有職責的基礎上，新增加了執行死刑臨場監督、社區矯正監督、財產刑執行監督、指定居所監視居住執行監督、羈押必要性審查監督、強制醫療執行監督等職責。

據介紹，新增職責主要涉及刑罰執行監督、刑事強制措施執行監督、強制醫療執行監督三個方面，都屬于刑事執行檢察的范疇。

“如果再沿用‘監所檢察作為部門的名稱，一是不能準確反映我們這個部門的工作性質，二是也不能涵蓋部門的職責范圍，顯然不夠科學。而使用‘刑事執行檢察這一名稱，則能夠全面準確反映部門的工作性質和職責范圍，體現部門名稱、職責的一致性和法定性。因此，最高檢決定將‘監所檢察廳更名為‘刑事執行檢察廳。”這名負責人表示，這將有利于最高檢加強對全國檢察機關刑事執行檢察工作的統一領導、管理和協調，推進刑事執行檢察業務更加全面深入開展。

刑事執行檢察的七項職能

2014年召開的黨的十八屆三中全會、四中全會對完善刑罰執行制度，統一刑罰執行體制，強化監督制度，完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監督作出了重大部署。最高檢刑事執行檢察廳這名負責人表示，最高檢此次更名，是新形勢下檢察機關深入貫徹落實三中全會、四中全會精神，全面履行刑事訴訟法賦予的刑事執行監督職責，積極回應人民群眾對強化法律監督，維護社會公平正義的新期待、新要求的重要舉措。

刑事執行檢察究竟“檢察”什么？它與老百姓有著怎樣的關聯？

最高檢刑事執行檢察廳負責人先向記者介紹了最高檢刑事執行檢察廳的主要“權限”，即負責對全國檢察機關刑事執行法律監督工作的指導，具體包括七項職能。

一是負責全國檢察機關對法院、公安機關和監獄、看守所、社區矯正機構等執行機關執行刑罰的活動和減刑、假釋、暫予監外執行等變更執行活動是否合法的監督工作的指導；二是負責對公安機關執行監管被刑事拘留、逮捕和指定居所監視居住的犯罪嫌疑人、被告人的活動是否合法的監督工作，以及超期羈押監督、久押不決案件清理和羈押必要性審查工作的指導；三是負責對強制醫療執行活動是否合法的監督工作的指導；四是負責對刑事執行檢察部門查辦的刑事執行中發生的虐待被監管人案，私放在押人員案，失職致使在押人員脫逃案，徇私舞弊減刑、假釋、暫予監外執行案，受賄案等職務犯罪案件的偵查工作的指導；五是負責對刑事執行中發生的罪犯又犯罪案件審查逮捕、審查起訴工作的指導；六是承辦下級檢察院刑事執行檢察部門工作中疑難問題的請示；七是研究制定刑事執行檢察業務工作細則、規定。

未來的工作重點

據了解，2015年10月，全國人大常委會還將聽取最高檢關于刑罰執行監督工作情況的專項報告。“我們將以此為契機，進一步樹立和踐行維護刑事執行公平公正、維護刑事執行場所監管安全和社會穩定、維護被刑事執行人合法權益‘三個維護有機統一的工作理念，全面加強對刑罰執行、刑事強制措施執行和強制醫療執行及有關監管活動的監督。”這名負責人說。

對于下一步工作，這名負責人介紹，全國刑事執行檢察部門將重點做好對刑罰交付執行、刑罰變更執行、社區矯正和羈押必要性審查等活動的監督工作，下大氣力強化財產刑執行監督、指定居所監視居住執行監督、強制醫療執行監督、執行死刑臨場監督。

為更好地發揮刑事執行檢察保障人權的職能作用，刑事執行檢察部門將加強對監管場所體罰虐待被監管人、違規使用械具或者禁閉措施的檢察，加大對未成年和老弱病殘在押人員和服刑人員合法權益的保護力度，依法嚴厲打擊“牢頭獄霸”和罪犯又犯罪。

此外，刑事執行檢察部門還將依法突出查辦嚴重損害刑事執行公正廉潔、嚴重影響刑事執行場所監管安全和社會穩定、嚴重侵犯被刑事執行人合法權益的受賄、瀆職、侵權等職務犯罪案件。