冀超
(陜西地建礦業開發有限責任公司陜西西安710075)
試論怎樣加強地質災害治理施工質量控制
冀超
(陜西地建礦業開發有限責任公司陜西西安710075)
地質災害是自然災害的一種,地質災害的發生,會對人民的生命財產安全及日常生活、活動帶來巨大的傷害。在對地質災害進行治理施工的過程中,質量保證尤為重要,只有保證施工質量,才能夠發揮工程的效益。文章主要分析了我國目前地質災害的現狀問題,并對地質災害治理施工的質量控制進行了探討,提出了加強地質災害治理施工質量的控制方法。
地質災害治理施工質量控制方法
地質災害的治理并不是一個環節、一種措施就能夠完成的,治理施工質量控制要在治理的每一個過程中發揮作用。筆者以為,地質災害治理工程項目管理應該是項目全過程
管理,主要包括策劃階段管理、準備階段的管理、施工階段的管理及驗收審查階段的管理。不同階段的管理內容及重點各不相同。筆者從事相關工作,就加強地質災害治理施工質量控制的相關措施,談談自身一些看法。
在現有的經濟和技術條件下,并不是所有的地質災害都可以和值得進行治理。本著先急后緩的原則把有限的資金,用在急需治理的地質災害方面,以保證工程治理項目篩選的合理性。
在對地質災害治理工程的前期工作中,應重點審查和評估治理工程所需的費用總額、技術方面的可行性和治理工程所帶來的社會、經濟、環境效益。可行性研究必須是在充分的野外調查和基礎資料收集的基礎上,按照客觀實際情況進行論證評價,評價的內容和深度必須達到國家規定的(或行業)標準,避免粗制濫造,搞形式主義。評價的主要內容是:治理的必要性、技術可行性、經濟可行性、環境可行性和社會可行性等多個方面。應充分考慮技術、經濟、環境和社會等方面的綜合影響。以保證得到高質量的前期可行性研究成果。
在準備階段管理方面,應該加強審查和評估的重點是該階段工程勘察結果的可信度,對于勘察單位所提供的勘察結果,不僅要有必要的圖件,還要寫出文字說明。其勘察成果必須要符合國家標準、規范、規程。同時,勘察單位對原始資料的收集、現場踏勘、勘察綱要的編制和成果處理等環節的質量保證措施的合理性、可操作性等也是審查的一部分。因為勘察結果是評價地質災害治理和編制工程概算的基礎性工作,直接關系到治理工程的技術方案的確定、質量控制和最終效益評估的正確性。準備階段質量控制的重點是對工程勘察的內容、成果質量和設計方案進行評價。對勘察內容和成果質量的評價主要是評價勘察單位是否完成了合同規定的勘察任務,勘察成果是否符合國家(行業)標準,特別是要嚴格執行國家強制性標準、規范和規程。對設計方案的評價應遵循下述三個原則:
①先進性原則,即治理工程所采用的技術手段、設備和施工水平都應具有先進性;
②適應性原則,設計方案要充分考慮當地的實際條件,適合當地的人才素質和經濟技術發展的實際水平;
③安全可行性原則,即設計所采用的治理技術應是成熟的、可靠和安全的,對于施工人員和環境沒有危害和不利影響。
該階段管理的核心內容是合同管理,即按雙方簽定的合同文件規定對治理工程項目的進度、質量和投資進行控制和管理。在治理工程實施過程中,除了委托專業的監理公司對工程建設實施專業化的監督管理,以提高工程建設的投資效益和社會效益,控制工程進度和投資支出,確保工程建設質量。同時還應委托具有專業素質的咨詢工程師來協助進行合同管理,特別是對執行合同過程中發生的變更、索賠等進行協調管理,這對工程質量的影響很大。在地質災害治理過程中,為了保證治理效果,及時發現治理工程中存在的問題,應該委托獨立的咨詢機構來對治理工程的技術、經濟、環境、社會和管理等幾個方面進行跟蹤評價,以便分析產生問題的原因,有針對性地提出解決問題的對策和措施,并根據治理工程的現狀和條件,預測其未來的發展前景。施工階段質量控制的重點是保證在治理工程的施工進程中,確保按照既定目標而事先設計的指標體系被嚴格執行,重點要控制治理工程的工程進度、工程質量和工程造價三大目標。這應該由監理部門來實施專業化的監督管理。對于工程建設中出現的問題要及時進行原因分析,并提出相應的解決問題的對策和措施。
當地質災害治理工程施工完畢后,應由上級主管部門成立由勘察、設計、施工、監理等多家單位參加的專門治理工程驗收小組,對治理工程實施的多個環節進行審查,聽取各有關方面的工作報告,審閱資料,檢查監理日志,實地考察工程治理情況;并對治理工程的設計、施工、進度和成本進行全面評價,形成竣工驗收報告。應防止竣工驗收只是走過場的形式上的驗收,以便最后對地質災害治理工程的施工質量進行把關。
竣工驗收階段的質量控制的重點應是對整個治理工程從設計、施工、設備質量、進度和成本進行全面的評價,既是對已完成的治理工程的總結,也是為今后的治理工作積累經驗。因此,該階段的工作絕不是可有可無的工作,其工作質量如何,直接決定整個工程的質量評價,并對今后的治理工程產生影響。所以該階段的工作必須要被充分重視。
目前我國在地質災害治理工程項目管理過程中普遍重視施工階段的管理,而對其他三個方面則重視程度不夠,導致一些地質災害的治理效果并不理想。地質災害治理工作尤應重視對治理工程前期工作的管理,加強對前期研究工作的評估,完善審查體系。
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P694[文獻碼]B
1000-405X(2015)-7-365-1