新常態(tài)下民族高等教育質(zhì)量提升的路徑

延邊大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處 魏居運(yùn)

一、新常態(tài)及其對提升教育質(zhì)量的影響

新常態(tài)概念，目前學(xué)界尚無統(tǒng)一定義。有的學(xué)者認(rèn)為，“新常態(tài)”所對應(yīng)的是“非常狀態(tài)”和“以往狀態(tài)”。也有的學(xué)者定義為，“新常態(tài)”就是指由過去的狀態(tài)向一種新的相對穩(wěn)定的常態(tài)的轉(zhuǎn)變，是一個(gè)全面、持久、深刻變化的時(shí)期，是一個(gè)優(yōu)化、調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級并行的過程。通過觀察和分析大數(shù)據(jù)，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)、政治和文化以及社會生活等諸多方面，正呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、從嚴(yán)治黨新常態(tài)、社會治理新常態(tài)、文化強(qiáng)國新常態(tài)、生態(tài)文明新常態(tài)等一系列主要的新常態(tài)。

教育質(zhì)量是高等教育的生命線, 確保和提升教育質(zhì)量是高等教育的中心工作和永恒主題。民族高等教育作為我國高等教育的獨(dú)特形式,對提升教育質(zhì)量的要求也不例外，這是因?yàn)槊褡甯叩冉逃桥囵B(yǎng)民族和民族工作高級專門人才的搖籃,關(guān)系到民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)和民族平等、民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局。但民族高等教育規(guī)律不等同于高等教育規(guī)律，在教育對象、教育宗旨、教育目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格等諸多方面具有特殊性。

基于民族高等教育自身的特殊性，民族高等教育在新常態(tài)下面臨諸多新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。首先，新常態(tài)的呈現(xiàn)，對民族高等教育在師資、學(xué)科、專業(yè)、生源以及學(xué)生的綜合發(fā)展方面都提出了更高的要求。其次，民族高等教育的師資、學(xué)科、專業(yè)等方面目前還難以適應(yīng)新常態(tài)的要求。因此，我們可以說，新常態(tài)對民族高等教育質(zhì)量提升影響巨大。

二、新常態(tài)下提升民族高等教育質(zhì)量的路徑

1.轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展。民族高等教育，從領(lǐng)導(dǎo)到下面各個(gè)層級都要轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)學(xué)生全面準(zhǔn)確把握、積極適應(yīng)新常態(tài)的能力，正確認(rèn)識當(dāng)前所處的大環(huán)境。緊緊圍繞《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，實(shí)施全面教育質(zhì)量行動計(jì)劃，成為民族高等教育貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要抓手，并落到實(shí)處。

2.堅(jiān)持新常態(tài)下民族高等教育專業(yè)綜合改革的正確定位。新常態(tài)下，堅(jiān)持民族高等教育專業(yè)綜合改革服務(wù)地方定位的關(guān)鍵在于提升服務(wù)的實(shí)效性, 真正推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷向前發(fā)展。對民族高等教育專業(yè)綜合改革來說, 在新常態(tài)下的正確定位主要應(yīng)體現(xiàn)在積極適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要, 加快培養(yǎng)地方急需人才。這是因?yàn)椋獙?shí)現(xiàn)中國夢, 把美好的前景變成存在的現(xiàn)實(shí), 關(guān)鍵在于人才。

為此，首先建立與新常態(tài)相適應(yīng)、以市場需求為導(dǎo)向的專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化機(jī)制、專業(yè)動態(tài)管理機(jī)制，建立健全專業(yè)預(yù)警、專業(yè)優(yōu)化、調(diào)整和淘汰機(jī)制，以適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及滿足地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，進(jìn)行自我定位、自我規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與地方經(jīng)濟(jì)和市場的鏈接；其次,要認(rèn)真調(diào)研、準(zhǔn)確分析新常態(tài)對人才需求狀況和人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)提出的新要求；第三，加強(qiáng)校校、校所、校企、校地、國際合作協(xié)同，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的人才培養(yǎng)模式。

3.加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》，大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升計(jì)劃”，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺為支撐，以各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽和科技活動為載體，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。

4.加強(qiáng)教育信息化建設(shè)。新常態(tài)下，先天不足的民族高等教育優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源更加捉襟見肘。因此，民族高等教育應(yīng)注重加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，建立校內(nèi)外各專業(yè)之間教師資源、課程資源、實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺資源等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享機(jī)制，建設(shè)滿足教學(xué)需要和學(xué)生自主學(xué)習(xí)需要，提供全方位支持和服務(wù)的數(shù)字化教學(xué)平臺和教學(xué)資源庫。

5.加強(qiáng)制度創(chuàng)新。新常態(tài)的呈現(xiàn)，要求民族高等教育加強(qiáng)制度創(chuàng)新。為此，民族高等教育要以學(xué)校章程為依據(jù)，推進(jìn)規(guī)章制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度廢改立的制度化、常態(tài)化，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，包括完善教職工代表大會和學(xué)生代表大會制度；建立健全學(xué)校董事會制度；改革人事管理制度，建立適應(yīng)新常態(tài)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度；健全和完善財(cái)務(wù)預(yù)決算管理制度；建立科學(xué)合理、簡明公開、以精細(xì)化預(yù)算為基礎(chǔ)、財(cái)權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一、學(xué)校目標(biāo)與學(xué)院發(fā)展動力相結(jié)合的財(cái)務(wù)分配制度，使校院兩級管理真正落到實(shí)處。

6.進(jìn)一步完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)體系。新常態(tài)下，民族高等教育質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)體系相對于教學(xué)運(yùn)行管理，是薄弱環(huán)節(jié)。這就要求，民族高等教育根據(jù)社會對人才質(zhì)量滿意與否的反饋意見，進(jìn)一步規(guī)范、持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)體系，加強(qiáng)教師和學(xué)生對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督，明確對職能部門相關(guān)工作的監(jiān)督、檢查，使質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)體系更具科學(xué)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性，并形成長效機(jī)制。

[1]劉延?xùn)|.深化高等教育改革，走以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路[J].求是，2012

[2]國務(wù)院辦公廳.關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見.[EB/PL].http://theory.people.com.cn/n/2015/0515/c40531-27004278.html.

[3]鄭曉靜.大學(xué)要做新常態(tài)的有力支撐與引領(lǐng)者[N].光明日報(bào) , 2015.05

[4]王明泉，譚洪亮.新常態(tài)概念的哲學(xué)價(jià)值和實(shí)踐意義[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) , 2015.03

[5]魏居運(yùn).民族高等教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的實(shí)證研究——以延邊大學(xué)為例 [J].延邊大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2014