關于高等職業院校專業建設與作用評估體系的研究

遼寧省交通高等專科學校 辛 健

關于高等職業院校專業建設與作用評估體系的研究

遼寧省交通高等專科學校 辛 健

高職高專院校的辦學目的是為社會培養生產、管理與服務一線的實用型人才，地方經濟發展的需要應作為高職院校專業建設、評估與結構調整的基本依據。本文首先分析了我國高職院校新專業建設與作用評估體系的現狀，并對相關問題闡述了若干個人觀點。

評估體系 產業結構 政府角色 校企合作

一、我國高職院校專業建設與評估中存在的幾個常見問題

現階段，我國高職教育存在著兩個亟待解決的問題，其一，高職院校（或專業）的建設缺乏科學的規劃和來自于地方經濟及產業結構方面的基本依據；其二，我國的高職教育的建設缺少行業協會和企業的支持與配合，相關問題的調查與思考。

1.我國缺少對高職院校專業建設及運行情況進行科學監督和評估的體系。與發達國家相比，我們面臨的關鍵性問題在于缺少行業協會和企業的支持，有關部門對高職院校（專業）的評估無法以專業的崗位分析為基礎，致使評估結果缺乏權威性和科學性。另一方面，由于沒有勞動保障、人事和教育主管三個部門之間的相互合作與協調，我國在高職院校在校生技能鑒定方面的標準與規范也有較大的改進空間。

2.我國的校企合作水平有待提高。我國的企業結構以中小勞動密集型企業為主，經濟的快速增長總體是以廉價勞動力進行簡單、重復性勞動為基礎的。我國企業產品的科技含量、勞動附加值較低，企業對高學歷人力資源開發的內在需求不足，這是民營企業不積極與高職院校進行合作的重要原因之一。我國校企合作不深入的問題不僅使高職院校與企業的優勢無法達到互補，更重要的是在高職院校進行專業建設、評估和調整時缺少企業一線的基本依據，因此難以達到科學和高效。

二、完善高職專業作用的評估體系是我國高職教育成功的關鍵

1.我國高職教育的當務之急是完善專業作用評估體系。總結近年來我國高職教育的經驗教訓，當務之急是明確高職專業設置服務于區域經濟和地方產業結構的基礎上，盡快完善高職專業的運行監督與貢獻評估體系。該體系中以下幾部分是必不可少的：

（1）科學的統計和反饋機制。這個機制應由地方政府聯合各類行業協會進行規劃和建立，主要用來負責對地方產業結構和企業人力資源需求的情況進行科學統計，完成對相關機構的有效反饋，為科學進行高等職業專業的設置和結構調整提供依據。

（2）科學的高職專業建設模式。這一模式中，高職院校建設新專業基本依據為地方產業結構的需要，而地方政府、教育部門、各類行業協會和高職院校同為高職新專業的決策者和建設者。

（3）合理、可行的高職院校的專業評估、保障和調整機制。該機制應在切實加強校企合作的基礎上，由地方政府、教育部門、各類行業協會和高職院校應共同探討完成，其主要作用是規劃和監督高職院校中各類專業的運行情況。

三、政府在高職專業運行監督和評估體系中扮演關鍵角色

政府主導高職教育的發展方向在國際上是一種普遍現象。因此，我國也絕不應忽視政府在高職專業運行監督與貢獻評估體系中的作用。

1.國家應盡快建立并完善與職業教育相關的法律體系。如今我國的教育主管部門和高職院校對高職專業的評估與調整已成常態，但值得探討的是許多評估標準既不規范也缺少必要的法律依據。國家應盡快建立并完善與職業教育相關的法律體系，我國高職專業的運行監督與貢獻評估必須有明確的法律依據和保證。

2.政府應強化并扶持校企合作。在確立并完善職業教育的法律法規體系后，政府還需完成由管理向服務型政府角色的過渡。高職專業運行監督與貢獻評估需要教育、科技和經濟產業部門必須進行橫向合作，而其中起關鍵作用的協調角色就順理成章的由政府及各級主管部門擔當。

職業教育成功的關鍵是企業必需提高與高職院校合作的積極性，因此，國家應在政策和制度上鼓勵企業形成有行業特征的企業教育制度并承擔一定的高職教育職責。同時，政府需建立企業參與職業教育的利益補償機制，讓企業切實感到參與職業教育既是履行一種社會責任，又是從事一項對本企業經濟效益有明顯促進作用的事業，激發其參與職業教育的動力。

3.政府有責任以地方產業的需要為根據對相關專業進行扶持。經科學評估和論證確立的高職專業，國家應在投資和政策方面給予全力支持，特別是對地方產業必須的，或社會需求強烈，但比較艱苦特殊崗位需有長期扶持計劃。

四、結束語

我國應建立一種以地方產業結構的需要作為高職院校建設新專業基本依據的模式，這一模式中，地方政府、教育部門、各類行業協會和高職院校同為高職新專業的決策者和建設者。同時，地方教育主管部門應聯手地方政府與地方各類行業協會進行合作，共同監督高職院校中各類專業的運行情況，對高職院校專業評估、保障和調整等工作提供權威性意見，實時評估高職院校中各類專業對地區產業貢獻以及專業設立的必要性。

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ISSN2095-6711/Z01-2015-08-0083