地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展進程中科研服務社會評價體系研究

黃岡師范學院商學院 田 苗 王 慶

一、引言

2015年，教育部印發(fā)《關于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導意見》（以下簡稱“意見”），強調(diào)推進地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力水平。在科研建設方面要融入所在區(qū)域的經(jīng)濟和社會發(fā)展，實現(xiàn)共建共享。“意見”凸顯了轉(zhuǎn)型院校科研工作對服務地方經(jīng)濟建設的重要性。長久以來，不論是重點高校還是普通高校，對教師科研成果的評定大多是以發(fā)表論文的數(shù)量、發(fā)表期刊的級別，申請項目的多少、申請項目的等級以及科研經(jīng)費的多少來測定的，而這些同時也作為評職稱、晉升和福利津貼的依據(jù)。轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下，更加重視的不再是科研成果產(chǎn)出的數(shù)量，而是科研成果的質(zhì)量和實用性。或者說，地方本科院校辦學是否成功，不在于學校培養(yǎng)了多少人才，也不在于學校教師有多少數(shù)量的研究成果，而在于這些人才是否能融入到社會經(jīng)濟發(fā)展中貢獻自己的力量以及學校教師的研究成果是否可以推動地方經(jīng)濟和社會發(fā)展。因此，如何改變地方本科院校教師在轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下的科研成果產(chǎn)出方向，對于高校管理者來說，成為亟待解決的問題。探討地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展進程中科研工作的特點，構(gòu)建轉(zhuǎn)型院校科研服務社會的評價體系迫在眉睫。

二、相關研究動態(tài)

對高校科研服務社會評價問題的研究始于1993年，鄭挺對高校科研為社會服務的效益進行了評價并提出解決對策。近年來的研究主要集中在地方高校科研服務地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的思路探索方面。王小華分析了地方高校圖書館服務地方經(jīng)濟的思路。張莉、吳桂先從高校英語教學改革視角探討了如何服務地方經(jīng)濟。王玉娥指出，服務地方經(jīng)濟是地方高校自身發(fā)展的必由之路。于鯤認為，可以利用高校科研檔案信息資源為地方經(jīng)濟建設服務。許明探討了新形勢下地方高校科研服務地方經(jīng)濟發(fā)展的機制研究。蔣科兵、劉期達分析了高校科研服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的方式與途徑。張新蕾、呂軍等以廣西民族大學為例，分析了民族院校科研服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。孫玉麗、許飛進行了轉(zhuǎn)型期提升地方高校服務地方經(jīng)濟能力的研究。張寧指出，應堅持應用型科研導向，提高服務地方經(jīng)濟發(fā)展能力。邱紹雄以湖南理工學院為例，指出了地方高校科研服務地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的思路。郭依正、崔海源等分析了高校科研服務地方經(jīng)濟發(fā)展的模式選擇。

三、地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展進程中科研評價工作的特點

1.需要正確處理教學與科研的關系

地方本科高校轉(zhuǎn)型，朝著應用型大學的方向努力。重在培養(yǎng)學生服務社會的能力，在校期間要狠抓學生動手能力的培養(yǎng)，對師資隊伍建設也提出了“雙師型”的要求，這并不意味著要教師摒棄科研，只談教學。教學是立校之基，科研是強校之本，二者相輔相成，是不可分割的有機整體。首先，橫向來看：教學是基礎，科研是提高。科研是建立在課堂教學基礎上的提高。如果一所大學只滿足于課堂教學，會使教學內(nèi)容滯后于日新月異的科技發(fā)展。喪失了科研的激發(fā)，課堂教學會失去活力。其次，縱向來看：教學是認識已知，科研是探索未知。教師通過開展科學研究，可以及時地更新和補充教學內(nèi)容，同時將最新方法運用到教學過程中，培養(yǎng)學生的求知精神和創(chuàng)造力。高質(zhì)量的教學是科學研究的基礎，高質(zhì)量的科研為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量做支撐。地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須正確處理好教學與科研的關系，使其協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2.需要明確科研評價指標選擇的導向性和層次性

地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應用型大學，強調(diào)科研服務社會的能力。因此，在構(gòu)建評價指標體系時，要充分考慮到教師的科研成果能夠服務于地方經(jīng)濟建設與社會發(fā)展的程度，基于社會貢獻度視角選擇評價指標。同時，事物是在不斷地發(fā)展變化過程中，在選擇評價指標時，適當采用較高層次的指標。這些指標雖然目前尚不能達到，但經(jīng)過努力可以達到，這種具有層次性和導向性的指標可以推動轉(zhuǎn)型院校向更高層次發(fā)展。

3.需要搭建好轉(zhuǎn)型院校與政府、企業(yè)的溝通平臺

地方本科高校轉(zhuǎn)型，是否真正做到服務地方經(jīng)濟與社會發(fā)展，離不開企業(yè)與政府的評價。在探索轉(zhuǎn)型發(fā)展道路的過程中，轉(zhuǎn)型院校需要充分與政府部門以及企業(yè)合作，簽署產(chǎn)學研合作協(xié)議，了解企業(yè)的科研需求，從而提供有針對性的服務。搭建好轉(zhuǎn)型院校與政府、企業(yè)的溝通平臺是必不可少的一環(huán)。

四、地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展進程中科研評價工作存在的問題

1.轉(zhuǎn)型院校定位不明，科研評價工作找不到方向

在轉(zhuǎn)型發(fā)展的大浪潮下，部分高校定位不明，盲目追求綜合性、研究型方向發(fā)展。部分轉(zhuǎn)型高校科研評價仍然是借鑒省部級高校的經(jīng)驗，這對學校的科研發(fā)展起到了一定促進作用。然而，在實施的過程中，其不適應性逐漸顯現(xiàn)出來，部分教師為了完成科研任務與職稱晉升，片面追求“短、平、快”，只重產(chǎn)出數(shù)量，忽視成果質(zhì)量，產(chǎn)出的成果對社會貢獻度不高。

2.教師社會服務意識滯后，科研服務社會的成果不多

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師社會服務意識不強是造成可以服務社會的成果不多的主要原因，大多數(shù)教師進行科研活動的目的僅僅是為了晉升職稱。雖然，晉升職稱對教師從事科研工作的激勵作用很強，但只對有晉升需求的教師有效。當這部分教師實現(xiàn)了自己的預期目標后，產(chǎn)出的科研成果急速減少，能夠服務社會的科研成果更是少之又少。可見，依據(jù)馬斯洛的需求層次理論，大多數(shù)教師在科研服務社會方面，沒有達到自我實現(xiàn)的層次。

3.轉(zhuǎn)型院校與企業(yè)、政府合作不夠，科研服務社會的實施效果不明顯

對于轉(zhuǎn)型背景下的地方本科高校來說，面臨著一個比較尷尬的局面，那就是不能得到企業(yè)及政府的信任與合作。對于企業(yè)來說，追求的是經(jīng)濟利益的最大化。因此，在尋找合作伙伴時，更傾向于投資少、見效快且科研實力較強的科研機構(gòu)。地方本科院校不論是在師資水平還是實驗設備方面，都與重點科研院所存在一定差距。企業(yè)對地方高校持有懷疑態(tài)度和不愿合作是地方本科院校在轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的一大難題。

五、地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展進程中科研服務社會的評價體系構(gòu)建思路

1.科研服務社會的評價原則

有效地對科研服務社會進行評價，需要有正確的思想作為指導。轉(zhuǎn)型院校應高度重視科研服務社會的成果評價與考核。首先，引導性原則。科研評價的對象主要是教師，目的在于最大限度的挖掘教師的科研潛力，因此，應遵循引導性原則。如果目的偏頗去制約和限制教師，將會損傷教師的科研積極性，無法達到評價的目的。其次，統(tǒng)籌兼顧原則。一要統(tǒng)籌兼顧教師本人的教學與科研的關系；二要嘗試建立分層激勵評價指標體系，實現(xiàn)激勵手段的多元化與動態(tài)化，以滿足不同需求層次的教師在不同發(fā)展階段的需要，實現(xiàn)“效價”與“期望值”的最大化，最大限度兼顧教師科研的社會貢獻度與個人發(fā)展；三要統(tǒng)籌兼顧轉(zhuǎn)型院校發(fā)展與社會需求的關系，促進轉(zhuǎn)型院校科研與社會經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合。

2.科研服務社會的評價指標

評價指標是科研評價目標的具體表現(xiàn)，也是構(gòu)成目標的具體要素。不是建立在目標上的指標沒有實際意義。轉(zhuǎn)型院校不同于研究型大學，因為研究型大學重在前沿理論的研究，應用型大學重在與企業(yè)、政府部門相結(jié)合，開展應用型研究，產(chǎn)生社會效益。因此，轉(zhuǎn)型院校的科研評價指標不能再照搬參考研究型大學，一方面降低論文數(shù)量指標，突出項目；另一方面延長評價周期，給項目的啟動、運行留有時間。

3.科研服務社會的評價思路實施

地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展對科研提出的要求，是在新的評價體系下，運用校內(nèi)外資源，提高教師服務社會意識并調(diào)動其積極性，產(chǎn)出高質(zhì)量的科研成果。在具體實施方面，可分以下階段進行：第一，通過科研評價指標體系，測評各部門教師的科研工作完成情況，得出其投入產(chǎn)出比，作為考核的主要依據(jù)。第二，依據(jù)考評結(jié)果和院校的長期發(fā)展規(guī)劃，確定科研投入的重點方向。第三，對于科研成果不理想的個人和部門提出有針對性的改善方案，加強管理。第四，分別建立不同學科的科研評價，促進學校科研服務社會職能的健康可持續(xù)發(fā)展。

六、結(jié)束語

隨著地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展如火如荼的進行和深入，科研服務社會的職能愈發(fā)突顯。轉(zhuǎn)為應用型大學并不意味著放棄科研，而是要更加強調(diào)科研的重要性與實用性。科研評價體系的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新不僅對產(chǎn)出服務社會的的高質(zhì)量研究成果有著至關重要的作用，同時也對激發(fā)地方高校教師的科研能動性與創(chuàng)造性有著重要作用。地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展進程中，應大膽嘗試新的科研評價體系，力求做到以科學研究促進地方經(jīng)濟發(fā)展，以科研成果帶動社會進步。

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