關于建水縣沼氣后續服務體系建設的思考

張麗清

(云南省建水縣農村能源工作站,云南 建水 654300)

關于建水縣沼氣后續服務體系建設的思考

張麗清

(云南省建水縣農村能源工作站,云南 建水 654300)

摘要:指出了沼氣建設是社會主義新農村建設的重要內容,也是保護農村生態環境、實現農業可持續發展的重要保障。分析了建水縣農村沼氣后續服務的現狀與存在的問題,并提出了解決措施,為促進建水縣沼氣事業的健康發展提供參考。

關鍵詞:沼氣;農村;后續服務體系

1引言

建水縣位于云南省南部、滇東高原南緣,紅河中游北岸,是重要的少數民族聚居區。建水縣于1994年完成了“全國省柴節煤灶試點縣項目”,并于1995年正式啟動沼氣工程。在十余年的沼氣建設過程中,建水縣始終堅持沼氣建設與生態環境建設、農業和農村經濟結構調整、農民增收、扶貧開發、農村精神文明建設相結合,沼氣工作取得顯著成效。但由于諸多因素限制,沼氣后續服務體系嚴重滯后,直接影響到沼氣工程的發展。筆者根據多年的基層工作經驗,對建水縣沼氣后續服務體系中存在的問題,提出了一些個人見解,以供參考。

2建水縣農村沼氣建設后續服務工作現狀

長期以來,建水縣始終將農村沼氣工作作為改善農村生態環境,幫助農民致富增收的重要途徑。經過十余年的努力,建水縣農村沼氣工程建設取得了長足的進展,截止2013年沼氣建設29462戶,“三結合”率高達98%。同時,建水縣還十分重視沼氣后續服務管理工作,先后建設農村能源鄉村服務網點51個,達到了“五個一”標準,即一處服務場所、一套進出料設備、一套檢測設備、一套維修工具、一批沼氣和改灶等項目的配件。但與之相應的后續服務體系明顯滯后。按省級配套的每300戶沼氣池一個服務網點,全縣須配98個以上,而該縣只有51個,且發展速度和規模遠遠不能滿足農村沼氣項目用戶的需求。規定技術員必須持證上崗,并對沼氣池實行終身負責制,有效確保了沼氣池質量。目前共有152人取得國家勞動和社會保障部頒發的“沼氣生產工”職業技能資格證書。另外,每年定期舉辦規范化建池與沼氣綜合利用培訓班5~10期,并免費發放資料,幫助農戶掌握相關知識。

3沼氣后續服務工作存在的問題

3.1　缺少配套資金,沼氣服務后續服務管理滯后

近年來,在全縣各級部門的大力支持與幫助下,爭取到了中央、省、州各級財政支持,基本解決了全縣每年新建池戶的補助資金,但沼氣后續服務管理及綜合利用技術培訓方面補助較少。加上地方政府的財力有限,難以為沼氣后續服務管理工作提供經濟支持。另外,大部分服務網點的硬件條件差,自身造血能力不足,人員待遇低,極大阻礙了當地沼氣后續服務管理工作的進一步開展。

3.2　宣傳力度不夠,認識不到位

經過多年的努力,當地農戶認識到沼氣池的重要性。但受財力與人力所限,對沼氣后續服務的宣傳力度不夠,農民對該項工作缺乏正確的認識。加上農民經濟收入偏低,不少農民認為花錢買服務不劃算,甚至還產生了一些誤解。不少農戶由于缺乏正確的管護觀念,在使用過程中不能及時清理池渣、進出料,一旦出現故障就棄之不用,這些因素導致沼氣池使用率偏低。另外,近年來隨著生豬養殖規模的縮減,沼氣發酵原料供不應求,一些農戶便不再使用沼氣[1]。

3.3　缺乏后續跟蹤管理

目前,由鄉鎮林業站農村能源管理人員負責沼氣后續服務管理工作,加上林業站人員少,任務繁多,導致沼氣池建后管理與服務工作跟不上,也極大影響到農戶建池的熱情。鄉鎮級未設立農村能源后續服務機構,也無相對固定的服務人員和技術工。后續服務人員人手少,專業水平不高,不能及時進行技術指導。

4對策與建議

4.1　健全相關組織,逐步完善農村沼氣后續服務機制

建水縣要根據沼氣池建、管、用、護等特點,并結合當地實際情況,找到沼氣后續管理服務的關鍵之處。要將沼氣后續管理服務工作納入對鄉鎮責任目標考核范圍內,將其作為一項大事來抓。同時,要善于借鑒社會化物管服務的先進經驗,逐步完善本縣農村沼氣后續服務管理體系。首先,要以新農村建設為契機,圍繞如何改善農村環境、促進農民增收等中心工作,制定具體的沼氣后續服務方案。其次,政府要給予引導,鼓勵社會各界參與,為農村沼氣服務體系提供更多的技術、資金支持。再次,要在14個鄉鎮都建立后續服務站,在相關區域或沼氣重點村設立維修網點,公布服務時間、服務人員姓名、聯系電話、費用收取標準等內容。另外,要和沼氣用戶簽訂相關服務協議,全面實行市場化、物業化的服務機制[2]。

4.2　開辟籌資渠道,獲取足夠的資金支持

農村能源主管部門要積極向上爭取資金扶持,并積極開辟更多的籌資渠道。首先,要和農業、環保、新農辦、衛生等相關部門進行協調,將沼氣建設與后續服務和相關項目進行捆綁投入。其次,采用“誰投資,誰受益”的原則,嘗試采用農村沼氣終端產品補貼機制,即撥付一部分財政資金,作為農戶使用沼氣的補貼。為擴充扶持資金,當地政府要積極引導更多的企業、金融機構及個人參與到農村沼氣建設中。另外,中央和云南省政府應加大對農村沼氣后續服務的資金投入,擴大農村沼氣補貼范圍,完善后續服務網點,改善后續服務人員的待遇。

4.3　繼續推進戶用沼氣建設,并重視養殖小區沼氣工程建設

(1)組織專門的農民培訓活動,發放宣傳資料,糾正農戶的錯誤觀念。同時,要讓鄉鎮領導都認識到“三分建,七分管”的重要性,通過大力開展以沼氣為紐帶的“三沼”綜合利用,建立不同地區、不同類型的生態農業模式,延長沼氣產業鏈條,使經濟、社會、生態三大效益得到充分體現,讓更多的農戶放心大膽建沼氣池、用沼氣,從而推動沼氣事業的健康發展。深入宣傳,用媒體宣傳、技術培訓、典型示范、使廣大農民認識了解沼液、沼渣是種高效有機肥,對改良土壤、減少污染、防止病蟲害,提高產量效果顯著,進而學習掌握綜合利用技術,探索適合本地的利用模式,提高沼肥綜合利用效率和科學種植水平。

(2)增加投入。積極爭取從事沼肥加工、銷售的企業,在資金投入、技術指導、政策規定、信貸以及稅費等方面給予大力的扶持。

(3)加快推廣。積極拓展沼渣沼液的商品化、集約化、專業化和利用途徑,抓好在“示范村”、“示范園”的推廣,推動沼渣沼液綜合利用效果在農戶中的體現[3]。

4.4　加強監管,提高服務水平

一要對各沼氣服務網點信息進行建檔,并對銷售配件和后續服務收費標準進行統一,讓農戶明明白白消費。二要健全相關績效考核制度,采取相應的獎懲措施,增強服務人員的工作責任感。另外,還要經常組織業務培訓,主要培訓沼氣池建設、維護、故障排除、常見問題等知識。每半年開展一次業務考試,考試不合格者要專門學習一個月。同時,還要重視對沼氣用戶的培訓指導工作。經常組織農戶學習沼氣池的簡單維護要點、注意事項,并指導農戶合理利用“三沼”,讓沼氣成為農民創收的又一途徑。

5結語

農村沼氣工程屬于一項利國利民的公益事業。不僅有利于改善農村生態環境,還能進一步提高農民的生活水平。因此,我們必須一手抓農村沼氣工程建設,進一步提高沼氣區域覆蓋率;同時,還要一手抓沼氣后續服務體系建設。通過資源整合,創新工作機制,加大財政扶持力度,逐步形成一套健全的后續服務體系。這對構建新農村,打造和諧建水有著十分積極的意義。

參考文獻:

[1] 張振楠.農村沼氣后續服務體系存在的問題和建議[J].北京農業,2011,4(12):178~179.

[2] 李忠美.農村沼氣后續服務管理體系建設研究——以寧國市沼氣后續服務體系建設為例[J].安徽農業科學,2013,41(16):7361~7362.

[3] 蘇美霞.農村沼氣后續服務管理的探索及對策[J].甘肅農業,2013,7(9):24~25.

冬季茉莉花死亡原因及養護要點

(1)凍害。當氣溫(室溫)低于3-5℃時，植株的生理機能受到破壞;下降到3℃時，就會造成全株死亡。

(2)盆土過濕。當氣溫(室溫)在10℃以下時，萊莉處于休眠狀態，盆土水分需求量較少。如澆水過多，萊莉根系長期處在不通氣的條件下，就容易窒息而死。

(3)盆土過干。長期不澆水，萊莉會干枯而死。要使萊莉安全過冬，必須做好防凍保暖和水份控制工作。

(4)防凍保暖。如氣溫下降到5-10℃時，要將萊莉移到室內外向陽處。當氣溫低于0℃時，可用塑料袋把花盆連底套住，放在室內外冷涼避光處，保持3-5℃，或放置在向陽處，使其冬眠，每隔一周，除去塑料袋使植株通風透氣。

——摘自湖北林業網

中圖分類號:S216.4

文獻標識碼:A

文章編號:1674-9944(2015)01-0236-02

作者簡介:張麗清(1971—),女,云南建水人,工程師,主要從事農村沼氣建設及綜合利用研究工作。

收稿日期:2014-12-09