劇毒化學品購買和道路運輸許可證件管理辦法

第一條 為加強對劇毒化學品購買和道路運輸的監督管理，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《危險化學品安全管理條例》、《企業事業單位內部治安保衛條例》等法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條 除個人購買屬于劇毒化學品的農藥外，在中華人民共和國境內購買和道路運輸劇毒化學品的，應當遵守本辦法。

本辦法所稱劇毒化學品，是具有劇烈急性毒性危害的化學品，包括人工合成的化學品及其混合物和天然毒素，還包括具有急性毒性易造成公共安全危害的化學品。

劇烈毒性判定界限：急性毒性類別1。滿足下列條件之一：大鼠實驗，經口LD50≤5mg/kg，經皮LD50≤50mg/kg，吸入（4h）LC50≤100ml/m3（氣體）或0.5mg/L（蒸氣）或0.05mg/L（塵、霧），經皮LD50的實驗數據，也可使用兔實驗數據。

第三條 國家對購買劇毒化學品實行分類管理制度。依法取得危險化學品安全生產許可證、危險化學品安全使用許可證、危險化學品經營許可證的企業，憑相應的許可證件購買劇毒化學品。未取得上述許可證件的單位，依法取得劇毒化學品購買許可證，可以購買劇毒化學品。個人不得購買劇毒化學品（屬于劇毒化學品的農藥除外）。從業單位不得超過其專用倉庫的儲存數量儲存劇毒化學品。

國家對道路運輸劇毒化學品實行許可管理制度。未依法取得劇毒化學品道路運輸通行證，任何單位和個人不得通過道路運輸劇毒化學品，但國家法規、技術標準有特別規定的除外。

第四條 公安機關應當支持為經常購買、道路運輸少量劇毒化學品的生產、科研、教學、醫療等單位，提供集中存儲專業配送等便利服務。

對于列入危險貨物有限和例外數量及包裝要求等國家標準的少量劇毒化學品，通過符合國家標準要求的包裝和安全要求運輸的，可以豁免相關道路運輸證件要求。

第五條 公安機關治安管理部門負責核發劇毒化學品購買許可證，并對劇毒化學品銷售、購買流向信息登記和劇毒化學品從業單位內部治安保衛實施監督檢查。

公安機關交通管理部門負責核發劇毒化學品道路運輸通行證，并對劇毒化學品道路運輸的交通安全實施監督檢查。

第六條 公安機關治安管理部門、交通管理部門應當分別建立全國聯網的信息管理系統，如實登記劇毒化學品銷售購買流向、道路運輸信息，購買許可證、道路運輸通行證核發使用情況。

公安機關治安管理部門、交通管理部門的劇毒化學品信息管理系統應當相互關聯，實現劇毒化學品銷售、購買、道路運輸等相關信息的實時查詢。

第七條 申請取得劇毒化學品購買許可證，申請人應當向所在地縣級人民政府公安機關治安管理部門提交《劇毒化學品購買許可證申請表》及下列證明文件、材料，接受公安機關治安管理部門的查驗、審核：

（一）銷售企業、購買單位的營業執照或者法人證書（登記證書）的復印件；

（二）擬購買的劇毒化學品品種、數量的說明；

（三）購買劇毒化學品用途的說明；

（四）經辦人的身份證明。

縣級人民政府公安機關治安管理部門應當自收到前款規定的材料之日起3日內，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發劇毒化學品購買許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

劇毒化學品購買許可證有效期最長不超過7日。

第八條 劇毒化學品銷售企業，應當核查購買單位的危險化學品安全生產許可證、危險化學品安全使用許可證、危險化學品經營許可證或者劇毒化學品購買許可證和劇毒化學品道路運輸通行證，并按照許可證件載明的品種、數量等銷售劇毒化學品。

第九條 劇毒化學品銷售企業、購買單位，應當在銷售、購買劇毒化學品后5日內，將所銷售、購買的劇毒化學品的品種、數量、流向信息，購買劇毒化學品的相關許可證件名稱及編號，銷售、購買經辦人身份信息等報所在地縣級人民政府公安機關治安管理部門備案，并輸入計算機系統。

對于列入危險貨物有限和例外數量及包裝要求等國家標準的少量劇毒化學品，豁免相關道路運輸證件要求的，托運人應在交貨后5日內將運輸車輛號牌、運輸時間等信息報收貨單位所在地縣級人民政府公安機關治安管理部門備案，并輸入計算機系統。

第十條 申請劇毒化學品道路運輸通行證，托運人應當向運輸始發地或者目的地縣級人民政府公安機關交通管理部門提交《劇毒化學品道路運輸通行證申請表》及下列證明文件、材料，接受公安機關交通管理部門的查驗、審核：

（一）擬運輸的劇毒化學品品種、數量的說明；

（二）運輸始發地、目的地、運輸時間和運輸路線的說明；

（三）運輸車輛行駛證、駕駛人員駕駛證的復印件；

（四）承運單位取得危險貨物道路運輸經營許可證、運輸車輛取得道路運輸證（經營范圍欄內應標注“劇毒”）以及駕駛人員、押運人員取得從業資格的證明文件；

（五）收貨單位的危險化學品安全生產許可證、危險化學品安全使用許可證、危險化學品經營許可證的復印件或劇毒化學品購買許可證；海關報關單及相應許可證件的復印件。

縣級人民政府公安機關交通管理部門應當自收到前款規定材料之日起7日內，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發劇毒化學品道路運輸通行證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

第十一條 申請運輸劇毒化學品的車輛安全性能必須符合國家技術標準，按照規定安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，設置劇毒化學品道路運輸專用標志燈、標志牌和安全標示牌，按期進行檢驗，無未處理的交通違法行為。運輸液體劇毒化學品的罐式車輛應提供罐體檢驗報告。

劇毒化學品運輸車輛駕駛人應在上一個記分周期及本記分周期內，沒有無證運輸劇毒化學品、不按劇毒化學品道路運輸通行證載明事項運輸劇毒化學品、交通違法記分滿十二分或者兩次以上駕駛劇毒化學品運輸車輛超速、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。endprint

第十二條 對發生道路交通事故負有全部責任或者主要責任的劇毒化學品運輸車輛，由所屬企業所在地縣級公安機關交通管理部門責令消除安全隱患。劇毒化學品運輸車輛所屬企業未消除安全隱患的，不予批準核發劇毒化學品道路運輸通行證。

第十三條 托運人應當為每輛運輸車輛單次運輸劇毒化學品申請辦理劇毒化學品道路運輸通行證。劇毒化學品道路運輸通行證有效期最長不超過15日。

在15日內因同一事由，由相同駕駛人員、押運人員及運輸車輛在相同路線運輸同一品種、總量確定的劇毒化學品，可以申請辦理一張劇毒化學品道路運輸通行證，在通行證件規定時間內多次運輸。

第十四條 通過道路運輸進口或者出口的劇毒化學品，應當提交海關報關單及相應許可證件的復印件。

在港口間通過道路轉運進口或者出口的劇毒化學品，應當提交海關報關單及相應許可證件的復印件、銷售合同、生產企業及購買企業出具的證明文件。

國內生產、運往國外銷售的劇毒化學品，應當提交海關報關單及相應許可證件的復印件、中轉運輸合同及托運企業的證明文件。

第十五條 通過道路運輸劇毒化學品的，應當盡量選擇常規運輸通行路線通行。

省（自治區、直轄市）內的常規運輸通行路線，由省級人民政府公安機關交通管理部門核準并公布。

經由省（自治區、直轄市）內常規運輸通行路線運輸劇毒化學品的，如路線未采取限制通行、禁止通行或交通管制措施并未公示的，縣級人民政府公安機關交通管理部門可以直接批準。

第十六條 經由省（自治區、直轄市）內非常規通行路線道路運輸劇毒化學品的，應當報省級人民政府公安機關交通管理部門核準。

跨省（自治區、直轄市）運輸劇毒化學品的，應當由運輸申請受理地省級人民政府公安機關交通管理部門征得途經地省級人民政府公安機關交通管理部門同意。途經地省級人民政府公安機關交通管理部門應當自收到協商材料3日內提出同意或者不予同意的意見，逾期不反饋意見的視為同意。

第十七條 通過道路運輸劇毒化學品的，應當按照劇毒化學品道路運輸通行證載明的運輸車輛、駕駛人員、押運人員、裝載劇毒化學品的品種及數量、有效期限、指定的路線、時間執行，并隨車攜帶劇毒化學品道路運輸通行證，以備查驗。

劇毒化學品運輸車輛行駛速度在高速公路上不低于每小時60公里不高于每小時90公里，在其他道路上不超過每小時60公里，道路限速標志標明的最高時速低于上述規定時速的，按標明時速行駛。

第十八條 劇毒化學品運達目的地后，收貨單位應當在劇毒化學品道路運輸通行證上簽注接收情況，并在收到貨物后5日內將劇毒化學品道路運輸通行證送目的地縣級人民政府公安機關交通管理部門備案存查。

使用一張通行證件多次運輸劇毒化學品的，收貨單位應當在劇毒化學品道路運輸通行證上分別簽注每車次接收劇毒化學品情況，并在通行證件有效期滿5日內，將劇毒化學品道路運輸通行證送交目的地縣級人民政府公安機關交通管理部門備案存查。

備案存查單位應當將劇毒化學品道路運輸通行證所載信息錄入公安機關交通管理部門的劇毒化學品信息管理系統。

第十九條 劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸許可證因故未使用的，應當交回原發證公安機關核銷。

第二十條 通過提供虛假證明文件、賄賂等不正當手段，取得劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證的，由發證公安機關依法撤銷許可證件，處以一千元以上一萬元以下罰款。

第二十一條 從業單位超出其專用倉庫儲存數量儲存劇毒化學品的，由公安機關治安管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

第二十二條 運輸劇毒化學品違反《危險化學品安全管理條例》第八十八條、第八十九條（一）、（二）項規定的，由違法行為發生地市級以上人民政府公安機關交通管理部門對承運單位依法處罰。運輸車輛駕駛人的交通違法行為，依據《中華人民共和國道路交通安全法》及實施條例另行處罰。

運輸劇毒化學品違反《危險化學品安全管理條例》第八十九條（三）、（四）項規定的，由違法行為發生地市級以上人民政府公安機關治安管理部門對承運單位依法處罰。

第二十三條 通過道路運輸劇毒化學品，未隨車攜帶劇毒化學品道路運輸通行證的，由公安機關交通管理部門對運輸車輛駕駛人處以五百元以上一千元以下罰款。

未按劇毒化學品道路運輸通行證核準載明的品種、運輸車輛、駕駛人員、押運人員裝載運輸劇毒化學品，除不可抗力外車輛未按有效期限、指定的路線、時間及規定的速度運輸劇毒化學品，尚未造成嚴重后果的，由公安機關交通管理部門責令改正，對承運單位處以一千元以上一萬元以下罰款。

第二十四條 違反本辦法的規定，有下列行為之一的，由公安機關責令限期改正；逾期未改正的，處以五百元以上一千元以下罰款：

（一）除不可抗力外，收貨單位未在規定時限內將劇毒化學品道路運輸通行證交目的地縣級公安機關交通管理部門備案存查的；

（二）在道路運輸通行證件有效期內按規定多次運輸的，收貨單位未在劇毒化學品道路運輸通行證上簽注每車次接收劇毒化學品情況的；

（三）未按規定將不再使用的劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證交回原發證公安機關核銷存檔的；

（四）未按規定將購買劇毒化學品的相關許可證件名稱編號報所在地縣級公安機關治安管理部門備案的；

（五）對于列入危險貨物有限和例外數量及包裝要求等國家標準的小量劇毒化學品，豁免相關道路運輸證件要求的，托運人未按規定將有關信息報收貨單位所在地縣級人民政府公安機關治安管理部門備案的。

第二十五條 公安機關及其人民警察在工作中，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）為不符合申領條件的單位發證的；

（二）除不可抗力外，不按本辦法規定的時限辦理許可證件的；

（三）索取、收受當事人賄賂或者謀取其他利益的；

（四）對違反本辦法的行為不依法追究法律責任的；

（五）違反法律、行政法規、本辦法的規定實施處罰或者收取費用的；

（六）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

第二十六條 本辦法規定的劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證由公安部統一印制；其他法律文書式樣由公安部制定，各發證公安機關自行印制；各類申請書式樣由公安部制定，申領單位根據需要自行印制。

第二十七條 本辦法自2014年 月 日起施行。2005年5月25日公安部發布的《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》同時廢止。endprint