中國最根本任務是解放和發展生產力

宗 寒

（求是雜志社，北京110000）

中國最根本任務是解放和發展生產力

宗 寒

（求是雜志社，北京110000）

實現社會主義現代化，最根本最緊迫的任務是進一步解放和發展社會生產力。在社會發展中，起最終決定性作用的是生產力。物質技術基礎不增強，我們就不能進一步建設好自己的國家。解放和發展社會生產力，關鍵是深化體制改革，擴大對外開放。要在加速科技進步，轉變發展方式上下功夫，堅持以經濟建設為中心，推動社會經濟的全面發展。

社會主義根本任務；改革開放；全面發展

習近平總書記指出：“全面建成小康社會，實現社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，最根本最緊迫的任務還是進一步解放和發展社會生產力。”“進一步解放思想、進一步解放和發展社會生產力、進一步解放和增強社會活力。”［1］這一論斷非常重要，完全符合我國實際，我們要認真領會，切實貫徹執行。

一、進一步解放和發展社會生產力的重大意義

在任何社會，生產力與生產關系都是社會發展中的基本矛盾，在矛盾運動中，生產力決定生產關系，生產關系對生產力起反作用；生產關系的總和構成經濟基礎，經濟基礎決定上層建筑，上層建筑對經濟基礎起反作用。這兩對矛盾，相互制約，相互促進，推動著人類社會的發展和進步。馬克思指出：“人們在自己生活的社會生產中發生一定的、必然的、不以他們的意志為轉移的關系，即同他們的物質生產力的一定發展階段相適合的生產關系。這些生產關系的總和構成社會的經濟結構，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應的現實基礎。物質生活的生產方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。不是人們的意識決定人們的存在，相反，是人們的社會存在決定人們的意識。”［2］馬克思還指出：“任何一個社會，如果不是不斷地把它的一部分產品再轉化為生產資料或新生產的要素，就不能不斷地生產，即再生產。”［3］

在社會主義社會，生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑的矛盾仍然是社會的基本矛盾，仍然是生產力決定生產關系，生產關系對生產力起反作用，經濟基礎決定上層建筑，上層建筑對經濟基礎起反作用。在社會發展中，生產關系對生產力、上層建筑對經濟基礎具有重要的反作用，但起最終決定性作用的是生產力和經濟基礎。正因為如此，我們黨一再強調經濟建設是中心，解放和發展生產力是最重要最迫切的任務，發展是解決所有問題的關鍵。堅持中國特色社會主義道路，堅持“一個中心、兩個基本點”，堅持兩個“毫不動搖”，我國生產力才得到高速發展，才有了物質財富的巨大增長。

物質財富是社會發展的結晶和表現，是社會進一步發展的物質基礎和前提，這一點今天沒有變，今后也不會變。新中國建立以來，尤其是改革開放以來，我國生產力有了長足發展，國內生產總值由建國初期占世界的4%，上升為世界的第2位，絕對值增長了幾百倍。但我們國家大，人口多，生產力基礎水平低，人均生產和收入量更低。我國物質財富不論在量上還是質上距離發達還有很大差距，與現實需要和作為一個發展中大國的地位不相稱。我國人口占世界的近20%，經濟總量僅占世界的11%，按人口平均排在世界的80多位。人均財富擁有量按現匯率計算只有美國的5.1%（按購買力平價計算相當于美國的1/5），英國的5. 5%，荷蘭的5.1%，德國的6.1%，加拿大的5.9%，世界平均水平的1/3。經濟總量增加2倍，才能達到世界平均水平；增長15倍，才能達到高收入國家平均水平；增長16～18倍，才能達到歐美國家的水平。不進一步發展生產力，不建立強大的社會主義物質技術基礎，就不能徹底改變我國落后面貌，使我國走向富強強大。

從經濟質量看，我國經濟處于當代中等偏上水平，還存在不協調、不平衡、不可持續的缺陷，需要向更高水平發展。我國科技創新能力達到世界第2位，但獨創能力不足，核心技術創新率低。相當部分制造加工業處于世界產業鏈的中低端。產業結構不合理，投資大，重復建設嚴重，生產消耗高，污染嚴重，效益低。總產出占世界的1/10，資源消耗占世界的30%，單位產品能耗約為世界平均水平的2.3倍，歐盟的4.3倍，日本的4.9倍。污染排放遠高于發達國家，碳排放量超過美國居世界第一。我國資源豐富、品種齊全，但結構存量不平衡，有些資源可采儲量少，加上產業結構和進出口結構不合理，石油、鐵礦石等資源對外依賴度超過50%，存在價格和成本不斷升高、供應安全的風險。農業基礎薄弱，消費不足，供求關系、生產與消費關系不平衡。全國仍存在不少落后地區，發達地區總體生產力水平也不是很高，并存在許多落后面。進一步解放和發展社會生產力，才能解決這些矛盾，呈現一個社會主義大國的實力，為人類事業作出更大貢獻。

物質技術基礎增強，必需有有強大的不斷發展的生產力作支撐。物質技術的基礎性地位，是由生產力的基礎性地位決定的，生產力發展是物質技術壯大的基礎。由于生產過程需要投入和消耗，生產力增長1%，物質技術基礎達不到增長1%，最高只能增長0.6%左右。所以，增強社會主義物質基礎，必須把發展生產力放在第一位，并有一定的發展速度。生產力不發展，速度過低，物質技術基礎不增強，我們就不能進一步建設好自己的國家，徹底消除落后貧困，走向富裕強大。

物質財富是社會主義制度優越性的重要表現。我們之所以堅持走社會主義道路，堅持中國特色社會主義制度，就是由于社會主義生產關系適應生產力發展的要求，能夠促進生產力發展。生產力發展速度，是社會主義制度優越性的重要表現之一。生產關系適應生產力發展的要求，集中表現是社會主義制度和體制能夠解放生產力，激發廣大勞動者的積極性和創造性。深化改革，使社會主義生產關系和體制更加完善和適應生產力發展的要求，進一步解放生產力，促進生產力發展，才能更呈現社會主義的優勢，發展我們國家。

物質基礎更是消費水平提高的前提。有生產，才能有消費；生產水平不斷提高，物質基礎不斷強大，消費水平才能不斷提高。我國人口每年增加七八百萬人，生產力增長保持原有速度，人們的生活水平不能提高；生產力增長達到與人口增長相適應的速度并有所提高，人們的生活水平才能改善。這些年來，我國人們生活得不到改善，就是生產力發展速度超過人口增長速度的結果。人民生活水平只能隨著生產力的不斷提高而增長。如果沒有生產力的發展，一切都談不到，人民生活水平提高是不可能的。

二、深化體制改革，擴大對外開放

進一步解放和發展社會生產力、進一步解放和增強社會活力，需要從生產力到生產國小、經濟基礎到上層建筑作多方面的工作，關鍵是進一步解放思想，深化體制改革，擴大對外開放。

這些年來，我們通過改革開放，建立起社會主義市場經濟體制，經濟體制不斷完善，極大促進了生產力的發展和社會全面發展。但經濟體制仍存在不少弊端沒有解決；市場與政府的關系不順，市場的決定性作用和政府的宏觀管理作用未得到充分發揮；市場管理混亂，宏觀管理該管的不管，不該管的亂管；①公有制經濟和非公有制經濟都有很大發展，但公有制發展慢，比重及主體作用下降，非公有制經濟遠超過公有制經濟的發展；國有經濟管理體制的弊端未完全克服。只有深化體制改革，對外開放，解決體制上的問題，生產力才能得到更好更快發展。

進一步完善社會主義市場經濟體制，處理好宏觀調控與市場配置資源的關系，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，是進一步提高生產力活力的關鍵。

從實際情況看，更好地發揮市場配置資源的基礎作用，不能說已完全解決了。有的同志喜歡市場，又怕市場，總是顧慮市場的自發作用，看到市場的缺陷，看到假冒偽劣，缺乏誠信，而沒有看到市場經濟的重要性和必然性。實際上，你顧慮也罷，不顧慮也罷，市場配置資源的基礎作用是客觀存在，不以人們的意志為轉移。在我們社會，存在分工和生產資料不同所有制，就存在商品生產和商品交換；存在商品生產和商品交換，就必須有市場。存在社會分工和以公有制為主體的多種所有制，這是社會主義市場經濟發展的客觀要求和前提。社會社會分工和所有制關系在發展，市場經濟也必將跟著發展。市場不過是商品生產和商品交換的場所和中介，而市場經濟說到底不過是商品經濟高度發達的另一種說法和表現。價值規律是市場經濟的基本規律。通過市場和競爭，低于社會平均必要勞動消耗的商品戰勝高于社會平均必要勞動消耗的商品，是市場經濟的基本規律。正是這個規律促進生產發展，降低消耗，技術進步。而等價交換建立在企業自主經營、自負盈虧上。企業有自己的產權，經營自主權和自主經營能力，才能自主生產，自主經營。

尊重企業自主生產，自主經營，發揮市場的基礎性作用，要求從宏觀上建立符合社會主義市場經濟運行的制度、原則、機制和體系，包括法律體系、行政管理體系、經濟管理體系、價格管理體系、市場監督體系以及市場秩序運行規則。這些年來，我們采取了一系列措施，生產資料市場、消費品市場、技術市場、房地產市場、證券股票市場、保險期貨市場都已發展起來，法律制度和行政、經濟管理制度從無到有，不斷完善，為社會主義市場經濟發展提供體制制度條件，但仍不完善，存在許多弊端，克服這些弊端，市場活力才能增加。體制完善的程度，決定市場活力的程度及生產活力、能力提高的程度。

正確處理宏觀調控與市場配置資源基礎的關系，加強宏觀管理，是健全社會主義市場經濟的重要內容，在這方面仍存在許多問題。一些同志并沒有充分認識市場和計劃、宏觀調控和市場都是配置資源的手段。計劃、規劃、宏觀調控是對資源的宏觀指導和配置，市場是對資源的基礎性配置。我們建立健全的社會主義市場經濟體制，是要使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。國家宏觀調控和市場機制的作用，都是社會主義市場經濟體制的本質要求，兩者是統一的，相輔相成的，缺一不可。使我國經濟富有活力和效率，必須充分發揮市場機制的作用，宏觀調控也是社會主義市場經濟的內在要求和不可缺少的組成部分，也起配置資源的作用，起單純市場調節所不具有的宏觀指引、總體配置和調節作用，決非可有可無。宏觀管理之所以重要和不可缺少，主要是因為它可以擺脫企業和市場的局限性和盲目性，從整體出發來觀察問題，從全局出發來研究社會發展的需要，將全局和局部、當前和長遠相結合，對社會資源進行社會范圍的總體配置、綜合配置和有預見遠見的配置。它立足于尊重市場經濟各個局部的權利和利益，尊重和調動市場細胞各個局部的積極性，但高于市場細胞局部的局限性；它超出局部利益配置資源的需要，考慮整體利益配置資源的需要；超出從一二個因素出發配置資源的限制，兼顧多種資源的內在聯系和綜合配置要求；超出從眼前利益配置資源的限制，考慮資源配置的長遠需求。它可以區別輕重緩急，抓住重點，抓關系社會發展的關鍵環節和重大項目，推動社會飛躍和重大進步。抓比例，抓重點，抓超前，使全社會按比例、協調、穩定、可持續高質量地發展，只有加強宏觀管理才能做到。全局立足于局部，由局部組成，但大于局部，高于局部。全局對了，局部可以走得更好，更順利；全局錯了，局部再好，也只限于局部。

更加重要的是，我們建立和不斷完善的市場經濟，是與社會主義基本制度結合在一起的，是為了發展完善中國特色社會主義基本經濟制度，發揮社會主義制度的優越性，進一步發展社會生產力，提高廣大人民的物質文化生活服務的。我們的市場經濟與社會主義基本制度緊密結合，主要是指與公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度結合在一起，與社會主義根本政治制度結合在一起，與建立在社會主義根本政治制度，基本經濟制度基礎上的文化體制、社會體制和人民的根本利益結合在一起。它體現中國特色社會主義制度的內在要求，反映社會主義制度的性質和發展要求，而決不能偏離這一性質和要求。與社會主義基本制度結合在一起，必須堅持四項基本原則，堅持改革開放，貫徹執行黨的方針、路線、政策，遵守社會主義法律法規；同時市場體制的原則、具體規則和運行方式要反映社會主義生產關系和上層建筑的性質和要求，能夠促進社會生產力和社會全面發展。這些都是社會主義市場經濟的內在要求，而不是硬給它加上去的。只有具有這些內容，并在實踐中體現出來，市場經濟才能是社會主義性質的，否則就違背社會主義原則，走偏方向。

社會主義市場經濟把市場作為資源配置的基礎，不單單是指生產力，更不單指自然資源，而是包含豐富的內容。資源的背后是所有制，是生產關系。第一，企業是市場經濟的主體，是公有制經濟和非公有制經濟，其中公有制居主體地位。公有制經濟和非公有制經濟在市場上是平等的，但性質、職能和作用并不完全相同，實力和交換能力也有差別。所謂“資源配置”，包含對生產資料所有制的配置。它是其他資源配置的決定者。我們堅持公有制為主體、多種所有制共同發展，堅持社會主義市場經濟與社會主義制度結合在一起，主要是指這一點。如果不建立社會主義基本制度，不堅持公有制為主體，決定性的資源配置主體變了，就與資本主義市場經濟沒有區別了。第二，從生產力要素來看，市場配置的資源包括勞動力資源、生產資料資源、自然資源等等，概括起來無非是勞動力、勞動資料和勞動對象三項。勞動對象轉化為產品，形成新的生產資料和消費資料，在擴大再生產中再通過市場“配置”。勞動力與勞動資料的配置與結合，不僅是人與自然的配置與結合，而且是人與人之間的配置與結合。在這種配置與結合中，生產資料所有制是核心和起點，但不是終點，它還會往下往縱深延伸，在管理、交換、分配等環節表現出來。每一個環節都表現人與人關系結合和配置的關系，即生產關系的性質，并影響生產力發展。哪一個環節背離社會主義生產關系，勞動與生產資料的結合就會改變性質，也難有效率。第四，在社會主義條件下，市場不是萬能的，也不能復蓋一切領域，例如醫療衛生、教育、重大科研項目、關鍵投資項目，就不能完全納入市場領域，讓“看不見的手”自發調節。在社會主義條件下，市場發展具有必然性，代表著生產力發展的客觀要求，不能逾越。但它也有兩重性和局限性。與社會主義制度結合是發展社會主義市場經濟的前提條件。與社會主義制度結合，能夠把市場的優勢發揮到最大程度，而把它的局限性和盲目性、自發性的一面限制縮小到最低制度。

有觀點認為，市場經濟應該讓市場完全徹底地發揮作用，政府不應有任何宏觀調控。這種觀點不區分社會主義市場經濟與資本主義市場經濟的性質，完全否定社會主義國家宏觀調控的作用，是不能同意的。社會主義國家與資本主義國家具有完全不同的性質和職能。資本主義國家是資本主義的“總代表”，其任務是維護和集中資本利益、行使“資產階級總代表”的權利。在資本主義社會，“看不見的手”操縱一切，市場是“自由”的。表面上看，國家不能對企業經濟活動進行直接干預，僅提供所謂“公共服務”。實際上其國家機器的另一支“看得見的手”一直在發揮作用，不斷對經濟運行進行干調控。干預方式有所不同，在不同時期實施的干預力度也有側重點，但無一不使用國家機器對經濟進行干預，包括給壟斷資本輸血降息，刺激經濟增長，調控消費，抑制通膨等。西方國家把國家干預一般定為四項：穩定物價，刺激增長，充分就業和國際收支平衡，自稱是“在既定總供給的前提下調節總需求”。社會主義國家具有不同的性質和職能。社會主義政權是社會主義最重要的上層建筑，是勞動人民掌握和行使自己權利、維護自己根本利益的根本手段和標志。勞動人民掌握政權不僅要維護國家獨立，民族利益，保障國家安全，社會穩定，而且要利用掌握的權利和制度，進行經濟、文化和社會建設，提高自己的生活水平。這是社會主義具有的特殊和特別重要的一個職能。國家宏觀管理和社會主義政府的作用，包括發布政策法令，制定方針政策；制定經濟發展戰略、規劃和方案；集中主要力量抓大工程、大建設項目和技術創新，促進產業升級和高效集約發展；支持發展農村農業，改變農村落后面貌；抓整個國民經濟平衡協調、按比例健康可持續發展，防止生產的盲目性和短視性，正確處理區域關系，促進區域經濟合理布局和協調性；正確處理生產、流通、消費分配的關系，防止兩極分化，促進共同富裕，等等。這既是政府的責任，也是宏觀調控的任務。企業的資源配置市場是可以解決的，上述這些資源的宏觀源配置，單純市場自發無法解決，只能依靠科學的宏觀管理才能解決。單純依靠“看不見的手”經過經濟危機也可以進行調節，其結果只能造成全社會性的巨大破壞。我國憲法總綱從第1條到第32條對我國國家的任務和職能做了具體規定。我國已經出臺的經濟法、資源法等也對政府和部門職能作了規定。建設中國特色社會主義，我們必須嚴格依法辦事。

三、加速科技進步，轉變發展方式

進一步發展生產力，經濟活力，我們要在加速科技進步，轉變發展方式上下功夫。當代世界生產力發展已進入以科技創新為主要動力的時代。科學技術成為第一生產力，成為社會生產力由量變轉化為質變再推動量變的決定性力量。發現和掌握別人所沒有發現和掌握的生產力和生產關系的奧秘，有重大發明創造，重大突破，才能促進生產力重大飛躍提升。科學技術上升到最高峰，社會生產力質量、規模和水平才能達到最高峰。有先進科學技術，才能有先進勞動手段，先進勞動對象，先進工藝過程；有先進科學技術武裝，也才能有具有高科技水平的勞動力，并與其他要素結合，轉達化為先進生產力。它溶入其他生產力因素之中，改變生產力要素的性質、結構和質量，對整個社會生產力發展發揮革命性的作用。科技進步程度對這些生產要素的作用的影響十分現實。哪一個方面技術進步快，哪一個方面生產力發展就快；關鍵技術有重大突破，整個社會生產力發展和整體技術進步就會有重大突破；否則就停滯不前，受制于自然，受制于舊技術，受制于掌握新技術的人和國家。

要看到，我國已進入資源能源制約經濟發展，資源能源約束成為經濟增長瓶頸的時代，克服這種約束，是我們面臨且將會延續一個很長時期的重大任務。從這種約束中擺脫出來，不僅是保證經濟發展的重要條件，而且會促進科學技術重大進步，將使我國社會生產和人民生活進入一個新時代。我國資源蘊藏總量豐富，但人均資源能源蘊藏開發量低于世界平均水平。我國國土面積占世界的7.1%，探明煤炭資源占世界16%，水利資源占12%，石油占7.7%，錳礦占18%，鐵礦石占9%，銅礦石占5%，鋁土礦占2%，但總擁有量被人口量一除，情況就不同了。我國經濟總量已占世界的10%，且以年9%以上速度遞增，人口每年增加六七百萬人，這意味著對資源能源的需求和消費量不斷增長。目前我國鋼產量已超過6億噸，汽車產量超過900萬輛，微電子計算機超億部，年消耗的能源資源增長速度以10%以上計。我國能源消費中，煤炭約占67%，石油占10%，天然氣占6%，水電占5%，核電和新能源占10%。在相當長的時間內，能源以化石燃料為主體，原材料以礦產資源為主體的格局難以改變。目前我國能源供應缺口約占需求量的10%，石油進口依存度已接近50%，鐵礦石進口依存度超過50%。粗放型發展生產方式，消耗高，污染嚴重，污染治理也要消耗資源。資源能源進口依存度這么高，受到產品不斷漲價、成本增加，運輸安全、經濟安全和國防安全的威脅。這不僅僅是單純的經濟問題，而且涉及國際地位、國際關系和國防安全。因此，開發創新資源能源，改變粗放型發展方式，降低消耗，防治污染，克服資源能源約束，是擺在我們面前的重大戰略任務。

攻克資源能源約束與經濟增長的矛盾，決定我國經濟增長的規模和速度。資源能源增長量與經濟增長量成正比，與單位產品消耗量成反比。高消耗計入經濟總量，卻不能得到應有的產出。污染不僅是經濟總量的負數，還要付出更多勞動加以治理。高投資、高消耗、高污染都是經濟質量和水平低的反映，在一定階段是不可避免的，只有轉變發展方式，提高技術水平，改善經濟結構，降低消耗，消除污染，提高經濟可持續發展能力，同時調整分配關系，提高消費比重，才能解決這一矛盾。使經濟發展達到高效益、低消耗、無污染，低收入、高產出、供求協調的水平，是目前我們面臨的重大任務。降耗，資源才能緩解，供給才能得到保障。產品得到實現，生產轉化為消費，生產才有效。經濟總量速度增長不變，單位產品消耗降低一半，污染減少一半，將降耗部分再收入生產，實際經濟總量可多增加20%～1/2。技術進步加快，高科技產品由1/3上升為2/3，經濟總量的實際價值至少可上升1倍。農業基礎薄弱問題，也要靠科技創新、制度創新、結構創新來解決。科技創新、收入產出比、單位產品消耗量、消除污染程度、體制創新和結構創新達到世界最高峰，我國經濟的總量和質量才能達到世界最高峰，人民生活水平才能達到最高峰.資源能源總量增長越快，單位產品消耗量下降得越快，經濟增長就越快。如果僅僅資源能源總量增長，單位產品消耗量沒有變化，經濟總量只能隨著資源能源總量的增長而增長；只有單位產品消耗量下降，速度能達到甚至超過經濟總理增長要求的時候，經濟增長對能源資源的需求量才能維持原有規模或相對下降。但單位產品消耗下降并非一日之功。這說明，資源能源對經濟增長的約束既表現在總量方面，又表現在單位產品消耗方面，總量約束與單位產品消耗緊密相連，攻克總量約束與攻克單位產品消耗量約束都十分重要，十分迫切。

抓技術進步，要克服短視觀點。單純重視GDP，重視經濟量的增長，認為科學研究遠水不解近渴，有錢總是往建設項目上花，不往技術進步上花，技術進步依賴引進等思路不可取。這樣做短期看經濟增長快，長期看不利于經濟發展。因為質上不去，生產力水平上不去，引進仍然依靠別人，而且真正先進的東西人家是不給的。人無遠慮，必有近憂。不謀長遠，難以有更大的發展。要看到，我國經濟發展已奠定了基礎，不是什么都落后，不是無條件抓技術進步。目前處于因核心技術落后嚴重制約經濟增長和發展方式轉換的階段。只要切實把技術進步作為第一生產力，自我創新掌握創造關鍵技術，就能促進經濟更好更快增長。抓住時機，由加工大國走向創新大國，更上一層樓，才能使我們由處于國際分工的低端上升到高端，走向富強和民族復興。

四、以經濟建設為中心，全面發展

社會是一個復雜的有機體，是由政治、經濟、文化、社會環境、人民生活等構成的，它們相互聯系、相互制約，促進社會發展。建設社會主義，必須以經濟建設為中心，全面地抓，全面發展，而不能只顧一頭，忽略其他，那樣社會是發展不好的。

經濟建設是中心，這一點任何時候都不能動搖。我國經濟雖然有了很大發展，但總體水平仍低，必須進一步大力發展，加強社會主義物質基礎，才能使我國進一步發展強大。目前，我國經濟量和質與中華民族在世界應有地位和應有貢獻還不相稱，與中華民族發展和生活提高的要求不相稱。我國經濟總量發展到占世界20%，達到與我國人口總量相應的程度，人民生活水平比目前可提高1倍，可達到世界平均偏上的程度；經濟總量達到占世界的30%，也即達到中國在世界歷史上曾經達到的地位，超過人口總量的比重，人民生活水平比目前提高2倍，可以說己從總體上恢復中華民族的歷史地位，但不能說已達到我們的目標。經濟總量再進一步提高，人民生活水平達到和超過發達國家，達到更高水平的水平，達到與中華民族在世界應有地位和應有貢獻的程度，可以說中華民族對人類社會作出了更大貢獻，社會主義制度的優越性更加充分地發揮了。

更重要的是提高質量。質代表量，可轉化為量。經濟質量的提高是中華民族崛起的根本條件和標志，是社會主義經濟發展的關鍵手段。必須努力實現農業現代化，工業現代化，科技創新現代化，第三產業現代化，社會事業現代化。要農業勞動生產率，使農產品供應充分，充分發揮農業是國民經濟基礎的作用。工業部門設備、工藝技術、科技創新、產品及產品更新程度，要努力達到世界最高水平。工業內部比例協調，發展進步與市場要求適應。第三產業發達，交換流通暢通，人民生活方便。我們在關鍵領域、關鍵產業、別人所沒有涉及的范圍和項目上不斷有重大發明創造突破，占領最高峰，取得發言權，領先于世界的時候，才是實現現代化的時候。

提高勞動者的文化技術素質，進一步發揮廣大勞動者建設社會主義的積極性創造性。這是更重要的根本方面。勞動者是生產力發展的決定性因素。我國有13億人口，8億多勞動者。我國適齡勞動人口占總人口的70%以上。我國勞動人口比一些國家的人口都多。這是我國最重要的財富。但我國勞動人口不論數量還是質量都與我國發展要求仍不相稱。我國每百萬人中研究人員2009年為1198人，只有美國4673萬人的1/4，日本5189萬人的23%，英國3946萬人的30%，高收入國家平均3981人的30%我國農民文化程度低，培訓少。占我國人口近60%的農村居民平均受教育年限不足8年，農業勞動力中近40%不具初中文化水平；沒有受過技術培訓的達74%。這成為制約我國農業發展的根本因素。一些農村青年不愿留在農村，說“農村真窮”，“農業真累”，“農民真苦”，紛紛往城里跑。進城的2億多農民工，事實上已成為城市產業的主力，但他們收入和工作并不令人滿意，權益經常受損。他們勞動時間比人長，活臟累，收入卻比人低，也是感到“真累，真委曲，真不公平”。解決這些矛盾，把廣大勞動者積極性調動起來，提高勞動者的技術文化素質，是生產力發展的根本。在這方面，我們有大量工作要作。從實際出發設置專業，培養更多高科技人才和適用人才；堅持按勞分配為主原則，切實做到多勞多得，解決收入差距過大問題；關心群眾生活，提高勞動者的收入水平和消費水平.

改善環境，創造自然環境優美，與社會發展與人民生活水平提高的要求相協調的環境。我們面臨著生產力發展與資源相對不足及規模增長與資源約束的尖銳矛盾。自然條件一時難以改變，但對資源的認識和利用方式可以改變。更好地認識和利用資源，發現創造新材料新能源，擺脫對傳統資源的依賴，才能解決這一矛盾。開發新資源，降低消耗，避免污染，攻克資源對發展的約束，用盡少的資源占用創造盡多盡好的產品，這是一場革命，將引起從生產力到生產方式多方面的巨大變化，推動一系列產業發展和技術創新，是經濟質量提高的表現，也是民族復興的條件和要求。在這個問題上，我們應走在前頭，作出貢獻。資源培植利用方式的新時代，是生產力盾變的新時代，也是社會主義生產方式勝過超過資本主義生產方式的時代。

建設社會主義精神文明，社會主義精神文明高度發展，物質文明建設與精神文明建設同步。民族偉大復興是全面復興，不僅教育、科學、文化發達，而且豎立共產主義的思想、理想、信念、道德，社會主義精神文明高度發展。物質貧困不是復興，精神貧困、文化貧困、社會風氣敗壞也不是復興。徹底消除愚昧落后，拜金主義、享樂主義、利己主義、損人利己、喪失誠信以及貪污腐敗現象這。些東西不消滅，談不上生產力全面發展，實現中華民族偉大復興。

促進人的全面發展，實現共同富裕。第一步是實現城鄉居民人均收入2020年比2010年翻一番，在此基礎上人民生活水平進一步提高，縮小由于財產占有不平等引起的收入分配的差距。努力實現人人有就業機會、創業機會和全面發展機會，最終達到共同富裕。

建成為一個富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。這是總目標。富強是物質基礎，民主文明和諧和平是精神文化標志。中國夢是富強夢，民主夢，文明夢，和諧夢，是全面繁榮發展的社會主義現代化夢。通過堅持社會主義政治建設，堅持人民主體地位，廣泛地動員組織人民依法管理國家和社會事務、經濟文化事業，建立起權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系，保障人民權益，保證人民平等參予平等發展的權利；通過堅持社會主義文化建設，達到文化教育發達，科學發達，使我國成為世界上教育大國、人才大國，科學大國，社會主義文化強國；通過堅持社會主義社會和諧建設，達到社會和諧，人與人的關系和諧，各項事業相互促進，全面發展，人民安居樂業，社會安定美好；通過社會主義國際關系建設，堅持和平發展，開放發展，合作共嬴發展，推動建設持久和平共同繁榮的和諧世界。

注 釋

①近年來國務院采取措施下放減少了幾百項審批項目，但基層“感覺束縛太多，不是法律，而是長官意志束縛”，“一個公益基金審批拖了5個月”，“亂收費，2010年收130億元”，“什么都要掏錢…”（人民日報2014年12月8日第19版）

［1］習近平.談治國理政［M］.北京：外文出版社，2014：92.

［2］馬克思恩格斯選集：第2卷［M］.北京：人民出版社，1995：32.

［3］馬克思.資本論：第1卷［M］.北京：人民出版社，2004：653.

責任編輯：鄭洪昌

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1005-2674（2015）01-029-07

2014-10-10

定稿日期：2014-12-10

宗寒（1933-），山東章邱人，求是雜志社編審、研究員，主要從事社會主義現實經濟問題研究。