淺析國有企業黨建工作體系建設

○孫 博

黨的十八大以來，習近平總書記就加強黨的基層組織建設提出了一系列的重要論述，明確提出“要把基層黨組織的工作重心轉到服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來，使基層黨組織的領導方式、工作方式、活動方式更加符合服務群眾的需要”。這一重要論述，具有很強的思想性、針對性和指導性，闡明了基層黨組織功能的深刻內涵和基本要求，同時也指明了實現的路徑。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，推進改革發展大量工作在基層。國有企業是我國國民經濟的重要支柱，是中國共產黨執政的重要基礎，在全面推進深化改革的進程中，國有企業面臨著改革發展的重任，構建具有戰斗力、科學性、創新性的黨建工作體系，是面對經濟發展新常態的重要任務，同時也是促進國企改革發展的必然要求。在黨建工作中，國有企業需要充分發揮黨建工作在國有企業獨特的政治優勢，將獨特優勢轉化為企業的發展優勢與競爭優勢，最終成為國有企業核心競爭力的重要組成部分。

近幾年來，國有企業的黨建工作得到了明顯加強，黨建工作的優良傳統得到進一步傳承，積累了許多好的經驗和做法，為科學發展提供了強有力的保證。但不容忽視的是工作上仍然存在不足的方面，主要表現以下幾個方面：第一，不同程度上存在為黨建而黨建的現象，使得黨建工作與中心工作“兩張皮”；第二，黨建工作融入中心工作促進發展的創新思維不夠，找不準融入中心的切入點；第三，凝聚力作用發揮不強，缺乏更好地發揮黨組織作用的途徑和方法。如何破解融入中心抓黨建、進入管理起作用、工作推進價值創造的難題呢？正如習近平總書記強調，要以改革創新精神加強和改進國有企業的黨建工作。需要我們把黨建工作的好傳統、好經驗上升為規律認識，建立一套以工作項目可量化、體系執行科學性、以有效性為考核標準的新型黨建工作體系。

一、黨建以“融入中心”為關鍵，搭建與中心工作融合的“路”與“橋”

國有企業黨建工作要融入中心工作，在中心工作中發揮作用，關鍵是要找準融入中心的有效途徑和方法，搭建與中心工作融合的“路”與“橋”。所謂“路”，就是融入中心工作的途徑，它決定著黨建工作融入中心的方向，黨建工作找到“路”就是找到融入中心的方位；所謂橋，就是黨建工作融入中心的關鍵連接點，找到“橋”就是找準了融入中心的切入點。在企業運營中，中心工作得以發展，需要涉及方方面面，黨建工作需要精確定位“路”、找準切入“橋”，全方面把握關鍵。

主要從以下幾個方面搭建黨建工作體系：以思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉、制度建設形成黨建工作的“五大建設”基石；以“七好領導班子”、“七好黨組織”、“七好班組”、“七好黨員”、“七好員工”等爭先創優為著力點；為中心工作提供思想引領、作風形成、基礎建設、干部人事、人才支撐、激勵驅動、內控監督、文化凝聚、群團合力等“九大保證”。搭建了黨建與中心工作融合的“路”與“橋”，以引導和促進基層黨組織把黨建工作的重心放在中心工作，提升價值創造能力，實現企業戰略目標的根本目的。根據“五大建設”基石要求，將各項工作進行內容分析，形成具體的工作條目和可量化的評價標準，如：“思想建設”從學習型黨組織建設、精神文明建設、政治思想建設、弘揚主旋律和傳播正能量、企業文化等五個方面細化工作條目，同時通過具體的學時要求、計劃制訂及執行、宣傳輿論發布、突出事跡宣傳報道等進行量化考評。

二、堅持“以人為本”的黨建核心紐帶，把“人”作用于中心工作作為考核要素

“人”是生產力中最活躍的因素，是物質財富和精神財富的創造者。企業的一切活動都是靠“人”來完成的，國有企業的黨建工作從根本上來說是以“人”作為工作對象，作為發揮作用的主體，通過“九大保證”中的對“人”選用制度建設、事業匹配設計、業績考核導向等，優化“人”的思維方式和行為方式，使“人”的作用得到更好的發揮，從而為企業創造更好的價值。堅持“以人為本”的核心紐帶，就要抓住“人”是黨建工作與中心工作緊密結合的關鍵。

具體而言，就是通過選配好企業領導班子、建立科學的選人用人機制和激勵機制，為優秀人才脫穎而出創造良好的環境。通過強有力的組織、宣傳、教育和思想政治工作，把中國特色社會主義的先進思想、價值追求和企業的發展思路、經營理念轉化為廣大干部職工正確的思想意識、優良的綜合素質、精湛的業務技能和良好的行為方式，完成各自的崗位任務，有效提升企業科學發展的水平。因此，始終在優化“人”和團隊的思維方式和行為方式上下功夫，促進黨建工作與“人”的緊密結合和良性互動，使中心工作通過“人”的因素得到動力和智力支持，從而使黨建工作真正具有價值創造能力。

三、以“人”作用于中心工作的成效作為考評標準，突出“人”在黨建工作中的價值創造

實踐是檢驗真理的唯一標準。黨建工作的價值創造，是通過“人”的作用實現的，評價國有企業黨建工作是否實現了價值創造，不能簡單地把企業的經營業績作為評價自身業績的標準，而必須以黨建工作通過“人”的因素作用于中心工作的效果作為評價的根本標準。企業經濟效益的取得，是企業職工在多種因素影響下創造出來的結果，只有突出黨建工作對“人”所起的作用，才能證明黨建工作對企業價值創造所起的獨特作用。所以，以評比和爭創“七好”系列為切入點，要堅持把評價企業黨組織價值創造能力的著力點放在黨建工作通過“人”的因素作用于中心工作的效果上來。

具體地說，檢驗和評價企業黨組織黨建工作作用于中心工作的成效，就是要看國有企業黨的工作是否堅定了職工的理想信念、提高了職工的思想素質，是否打造了一支能發揮先鋒模范作用的黨員隊伍、引領科學發展的干部隊伍和高素質的人才隊伍，是否夯實了管理基礎、提升了管理水平，是否營造了奮發進取、團結和諧的文化氛圍，是否有力保證了企業中心任務的完成，推進了企業的科學發展。

四、以可量化工作標準作為評分標準，實現黨建工作考評體系“可量化、能考核、求實效、重改進”

科學的考核評價體系是實現黨建工作科學化的關鍵。在構建體系工作中，尤其關注考核指標的可量化性，就是對工作標準的評價，能細化的細化，能量化的量化，減少定性的描述，做到用數字說話，用事實說活，用第一手資料說活，堅決避免“假、虛、空”。能考核，就是能將黨建工作的“軟”指標和中心工作的“硬”指標緊密結合，逐步向定性與定量相結合的科學客觀考評轉變。求實效，就是通過體系建立，促使黨建工作真正做到實事求是，切實可行，產生良好的效益和效果。重改進，根據考評結果找出存在問題和不足，制訂措施加以改正，實現黨建工作和體系建設持續改進。

“可量化、能考核、求實效、重改進”四者是辯證統一的整體。可量化是基礎，能考核是手段，求實效是目的，重改進是動力。四者相互結合、相輔相成，統籌推進。

綜上所述，要把國有企業黨建工作的獨特優勢轉化為企業的競爭優勢、創新優勢和科學發展優勢，必須融入中心、服務大局，創新黨建工作機制，其關鍵就是要找準融入中心的有效途徑和方法，搭建融入中心工作的“路”與“橋”，其核心就是要使黨建工作通過不斷優化“人”以及由“人”組成的團隊的思維方式和行為方式，進而把通過“人”這個核心紐帶作用在中心工作上可量化的效果，作為檢驗黨建工作成效的標準，實現黨建工作的價值創造，提升黨建工作的價值創造能力，提高黨建工作科學化水平，努力建設學習型、服務型、創新型基層黨組織，為中心工作提供強有力的思想、政治和組織保證，充分發揮基層黨組織的戰斗力堡壘作用，為全面深化改革做出積極貢獻。