連云港市小微企業會計核算存在的問題

□文/蔣晶

（江蘇財會學院江蘇·連云港）

連云港市小微企業會計核算存在的問題

□文/蔣晶

（江蘇財會學院江蘇·連云港）

［提要］本文對目前連云港市小微企業中會計核算存在的問題進行分析，并針對所存在的問題，提出對策措施。

小微企業；會計核算；解決對策

收錄日期：2015年9月9日

一、連云港市小微企業會計核算現狀

迄今為止，在連云港工商管理局注冊的小微企業共有31，500家，主要分布在服務業、機械加工、皮革、玻璃等領域。小微企業的發展在一定程度上解決了連云港的就業問題，但也存在不少問題。從連云港市工商管理局獲取的數據可以看出，截至2014年12月，采用外部代理記賬的小微企業占全部小微企業的76.8%，有專職會計從業人員的僅占10%，還有一部小微企業根本就沒有會計從業人員。2013年1月，從國家實行的小微企業會計準則中可以看出國家對小微企業的會計核算的要求不嚴，核算也比較簡單。雖然有新規，但多數小微企業并未重視會計核算，而小微企業選派會計從業員參加《小企業會計準則》培訓的也只有46%，調查發現，小微企業主中有85%的人認為《小企業會計準則》在提高企業會計核算信息質量方面作用不大。

二、連云港市小微企業會計核算存在的問題

（一）會計人才少，機構設置不全。經調查發現，連云港市小微企業資質相對較低，企業經營者的人才意識不強，用于會計人才培養方面的資金很少，甚至有些企業根本沒有這項開支。在31，500家小微企業中，只有不到3，000家單獨設立了財務部門，而這3，000家的財務部門也存在責權不分、層次不清、分工不明確等問題。多數小微企業沒有設置財務部門主要是基于節約成本考慮，有些小微企業主安排親戚擔任會計，也不管這些人是否具有會計知識和職業資格。令人奇怪的是，有近一半的小微企業沒有運用復式記賬，僅是設一個管理者自己才能看得懂的流水賬。當然，也有一部分小微企業是聘請兼職會計，請人代賬，但由于人員流動性快、不便于管理，因而不利于企業的成長和風險的規避。

（二）核算主體不清晰，違規問題“多繁雜”。連云港市近75%的小微企業的運營模式是所有權和經營權高度集中的模式，也就是說，投資者和管理者相同，這勢必會導致企業財產和個人財產不分，企業的產權不清，管理權限也不合理。上述這些問題嚴重影響到會計核算工作的正常進行，鑒于企業“兩權”沒有合理分離，從資金安全角度考慮，企業所有者一般會相信自己的親戚，將資金管理權交給自己的至親，這樣就極易導致授權審批不嚴，為舞弊現象的滋生創造條件。會計核算實際操作上，企業主經常會利用關聯關系，在處置資產和收入時不計入賬面，以此來虛增成本來調整會計數據，其目的就是為了通過控制利潤指標達到逃稅的目的。

（三）小微企業內部會計控制制度不健全。經調查，我們發現有85%的小微企業沒有完善的企業內部會計控制制度，有些企業雖然制度齊全，但執行上大打折扣。當前，連云港市有90%的小微企業主對企業內部控制制度認識不足，對自己的企業制度建設應走規范化路線雖有一定的認識，但在行動上還是存在欠缺。眾所周知，小微企業規模小，吸引人才的特質不明顯，錄用的人員素質偏低，這主要還是迫于企業經營成本問題。

三、解決對策

（一）建立健全內部會計控制與監督機制。眾所周知，企業內部會計控制是企業財產信息安全、會計信息真實性和完整性的保障，也是企業財務活動合法性的保障，同時也是企業各項管理活動的基礎，正是由于有了健全的內部會計控制和監督機制，企業才能更為有效地規避風險，才能持續健康發展。我們來分析一下，一個有效的企業內部會計控制和監督機制要以管理部門的各項管理活動的特性來制定，要保證它執行的可行性以及執行時的責權明晰和程序科學。小微企業首先要健全財務機構；其次要加強對會計憑證、賬簿、報表的控制與監管，尤其是要控制好實物和有價票證，在授權審批環節上要嚴之又嚴，不能任人唯親，這無利于企業規避風險，無利于企業做強做大。值得一提的是，嚴格審批手續，對手續不全的收支一定要退回，當手續補全后才能進入審批程序，切記不能超權審批。企業中負責收付現金的出納員和記錄交易的會計文員應分別由不同的人員負責；通過建立健全內部會計控制制度及其有效實施是確保單位會計監督職能有效發揮的基礎。

（二）政府職能部門應加強對會計代理記賬機構的規范性要求。政府職能部門有義務對于區域經濟做出巨大貢獻的小微企業的會計人員進行培訓的義務，這有利于提高小微企業會計人員的綜合素養，有利于小微企業內部財務監管，可以確保企業規避風險，在一定程度上可以保證連云港市小微企業在數量上和質量上得到持續健康發展。同時，政府職能部門還要加強對會計代理記賬機構的監管。由于近87%的小微企業都是請人代賬，因此加強對于會計代賬機構的規范性管理有利于本地區小微企業的發展。有數據顯示，在連云港有80%以上的小微企業選擇代理記賬辦法。小微企業選擇代理記賬主要是看到了代理記賬的優勢：首先是代理記賬能享受低成本；其次是代理記賬可以滿足企業當前發展的需要，自己無需組建財務部門。為了達到盈利目的，有不少代理記賬機構在會計核算時規范性不強，采取許多不合法的方式進行核算。政府相關部門應加強對代理記賬機構的規范性要求，要強化對于代理記賬機構的管理監督，對從事代理記賬的個人和機構要建立定期檢查和年檢制度，規范代理記賬機構的行為。

主要參考文獻：

［1］梁麗芬.中小企業會計人員素質的現狀和提升措施［J］.會計師，2011.11.

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［3］黃杰.對企業會計準則應用中若干問題的探討及改進建議［J］.財務與會計，2011.6.

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