基于數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的高校收費精細(xì)化管理策略

羅習(xí)珍

當(dāng)前，隨著我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展和教育領(lǐng)域改革的不斷推進，高校教育投入和辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，經(jīng)費籌措呈現(xiàn)多元化、多樣化格局。但多數(shù)高校還是以財政撥款和學(xué)費收入為主。因此，學(xué)費收取是高校財務(wù)管理的一項基礎(chǔ)性的重要工作，也是一個重要的風(fēng)險控制點。如何確保足額收繳學(xué)費，規(guī)范收費管理工作路徑，創(chuàng)新收費管理工作手段，提高收費工作效率，已成為高校收費工作亟待解決的問題。

一、高校收費精細(xì)化管理的必要性分析

（一）實施精細(xì)化管理是形勢發(fā)展的需要

實行收費精細(xì)化管理的目標(biāo)就是規(guī)范收費、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、控制成本、提高效率，確保資金安全。一些高校的收費管理工作較為粗放，存在不同程度的內(nèi)部控制不嚴(yán)格、管理體系不完善和制度不健全等現(xiàn)象，導(dǎo)致產(chǎn)生收費管理漏洞，收費工作效率低，直接影響到教育資金安全。開展以收費管理為突破口的加強高校收費精細(xì)化管理，具有一定的科學(xué)意義與實踐意義。

（二）精細(xì)化管理科學(xué)性的要求

精細(xì)化管理是始于發(fā)達(dá)國家的一種企業(yè)管理理念，同時也是一種管理工程，它是在科學(xué)管理基礎(chǔ)上建立的一套管理理論體系，突出體現(xiàn)精益生產(chǎn)、集約管理和注重效益的管理思想。其核心理念是精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)，其基本方法包括細(xì)化、量化、制度化、流程化。目前高校的辦學(xué)層次和形式多樣化，各科各類學(xué)生專業(yè)不同，收費不同，再加上轉(zhuǎn)專業(yè)、中途休學(xué)等情況，以及獎、貸、減、困、補、緩等學(xué)費減免措施的存在，都增加了收費工作的復(fù)雜度，因此收費要做到及時、足額、高效，高校收費引入精細(xì)化管理理念也是一種必然趨勢。

（三）信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展提供了條件

隨著數(shù)字化校園的建設(shè)，信息化程度普及較高，財務(wù)管理系統(tǒng)為工作人員提供了大量信息數(shù)據(jù)，但目前高校的電算化和網(wǎng)絡(luò)化，并不能提供收費活動中數(shù)據(jù)的分析、規(guī)劃和決策活動，更不能隨時從財務(wù)數(shù)據(jù)倉庫中提取數(shù)據(jù)，財務(wù)信息系統(tǒng)存在信息不統(tǒng)一的現(xiàn)象，使得高校收費信息孤立，財務(wù)相關(guān)部門的收費系統(tǒng)都在獨立運轉(zhuǎn)，這些情況的存在都需要高校財務(wù)部門整合現(xiàn)有財務(wù)信息化資源，強調(diào)信息化技術(shù)和精細(xì)化管理體系的有機整合，不斷提高收費管理工作水平。

二、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)

隨著計算機技術(shù)的突飛猛進，高校財務(wù)信息化建設(shè)的迅速發(fā)展，高校財務(wù)收費系統(tǒng)信息中包含大量時間跨度長、范圍廣的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)量日漸增大，查詢條件日趨復(fù)雜。傳統(tǒng)的財務(wù)數(shù)據(jù)分析是依靠財務(wù)人員采用手工的方式從大量的數(shù)據(jù)中篩選出有用的信息，效率很低，精細(xì)化管理的各種決策需要數(shù)據(jù)的支持，而信息化系統(tǒng)可以為精細(xì)管理提供強大的數(shù)據(jù)支持和決策輔助，因此，數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)應(yīng)運而生。

數(shù)據(jù)挖掘是20世紀(jì)末崛起的一門新興科學(xué)，它是一門廣義的交叉學(xué)科，包括了數(shù)據(jù)庫、人工智能、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、并行計算等方面的技術(shù)。數(shù)據(jù)挖掘就是從大量的、不完全的、有噪聲的、模糊的、隨機的實際應(yīng)有數(shù)據(jù)中，提取隱含其中的、人們事先不知道的、但又潛在的有用的信息和知識的過程。數(shù)據(jù)挖掘的任務(wù)就是發(fā)現(xiàn)隱藏在數(shù)據(jù)中模式。根據(jù)模式特征，可分為分類模式、聚類模式、回歸模式、關(guān)聯(lián)模式、序列模式、偏差模式和廣義模式。這些模式包括的具體算法有市場分析、聚類檢測、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、決策樹方法、遺傳算法、連接分析、基于范例的推理和精集以及各種統(tǒng)計模型。數(shù)據(jù)挖掘的流程具體包括確定業(yè)務(wù)對象、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、構(gòu)建數(shù)據(jù)挖掘模型、結(jié)果分析和知識的應(yīng)用。將數(shù)據(jù)挖掘運用高校收費管理中，就能在數(shù)據(jù)量龐大的收費數(shù)據(jù)中，對數(shù)據(jù)進行篩選，提取出有價值的數(shù)據(jù)。

三、基于數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的高校收費精細(xì)化管理策略

（一）實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)無縫對接，提高收費工作效率

收費信息化建設(shè)是精細(xì)化收費管理的基礎(chǔ)條件，其基本特征是計算機、網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于收費領(lǐng)域，使收費信息收集、提取、處理比較便捷而高效，實現(xiàn)收費信息資源的多元化和高度共享，能夠?qū)崟r、主動的獲取收費完成、催繳、執(zhí)行、監(jiān)督、考評等方面的信息，及時發(fā)現(xiàn)收費管理方面存在的問題并加以分析和調(diào)整。目前，高校收費工作涉及諸多相關(guān)部門，例如：教務(wù)處、學(xué)工處、學(xué)生資助辦公室、后勤管理處、銀行等，教務(wù)處提供考務(wù)費、報名費等數(shù)據(jù)，學(xué)工處提供住宿費等數(shù)據(jù)，學(xué)生資助辦公室提供學(xué)費減免數(shù)據(jù)，后勤管理處提供水費、電費數(shù)據(jù)，銀行提供批量處理學(xué)費、助學(xué)貸款等數(shù)據(jù)，這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)傳遞不順暢，共享程度不高，要實現(xiàn)收費信息在不同部門的不同角色流轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)可以關(guān)聯(lián)，高校應(yīng)借助現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件成熟的優(yōu)勢，搭建收費數(shù)據(jù)集成管理平臺，將相關(guān)部門機構(gòu)設(shè)置、學(xué)生信息、基本定額信息全部納入到平臺里面，做到基礎(chǔ)信息口徑統(tǒng)一。其中機構(gòu)設(shè)置包括部門屬性、部門信息、部門職權(quán)、負(fù)責(zé)人等信息，學(xué)生信息包括學(xué)生所屬學(xué)院、專業(yè)、年級、班級、學(xué)號、入學(xué)時間等統(tǒng)計信息；根據(jù)數(shù)據(jù)來源和采集途徑的不同，認(rèn)真梳理業(yè)務(wù)部門職責(zé)內(nèi)的主要工作，科學(xué)確定工作程序，編制相應(yīng)的工作流程圖，優(yōu)化相關(guān)部門工作職責(zé)和工作流程；充分考慮采集周期和時間，實時把相關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)加載到收費數(shù)據(jù)倉庫。通過該平臺，財務(wù)處可調(diào)用教務(wù)管理系統(tǒng)中學(xué)生變動信息及時掌握學(xué)生休學(xué)、退學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)等情況，及時更改學(xué)生的費用信息；還可調(diào)用學(xué)生信息管理系統(tǒng)中學(xué)生住宿信息，及時更新學(xué)生的住宿費標(biāo)準(zhǔn)；教務(wù)處可調(diào)用收費管理系統(tǒng)中學(xué)生繳費信息，并以此為標(biāo)準(zhǔn)辦理學(xué)生開學(xué)初入學(xué)報到注冊；各二級學(xué)院可調(diào)用收費管理系統(tǒng)中學(xué)生欠費信息，掌握本系學(xué)生的欠費額及欠費率，進行及時的催繳；學(xué)生可通過數(shù)據(jù)平臺對本人收費信息的進行查詢、核對等等，使財務(wù)收費數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實現(xiàn)無縫化對接，暢通收費管理“事前預(yù)測、事中控制、事后分析”的科學(xué)、規(guī)范管理路徑，提高收費工作效率。

（二）提高收費信息利用能力，增加收費工作針對性

學(xué)生拖欠學(xué)費一直以來都是各高校普遍遇到的問題,欠費學(xué)生占在校生人數(shù)的比例也在逐年上升。利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)分類模式中的決策樹算法對收費數(shù)據(jù)倉庫中每個學(xué)生每學(xué)年應(yīng)繳納的學(xué)費信息進行深度挖掘，先分析欠費原因、劃分欠費類型，確定催繳的難易程度，然后根據(jù)欠費類型，設(shè)計催繳方式。具體步驟有：（1）按已知的全部繳費和欠費信息對數(shù)據(jù)進行初始分裂；（2）按已知的以往的有無欠費記錄進行第二次分裂；（3）再按欠費原因分別對以往有無欠費記錄再次分裂；（4）生成決策樹；（5）根據(jù)模式評估對分類方法進行改進或者對決策樹進行修剪，根據(jù)需要從步驟一重新開始。最后通過對決策樹進行修剪把決策樹轉(zhuǎn)換為分類規(guī)則分析可得知出高校收費工作欠費收繳應(yīng)以以往有無欠費記錄為導(dǎo)向，提高對家庭貧困的學(xué)生的幫扶力度，加大對惡意欠費學(xué)生的催繳力度，在以在校學(xué)生人數(shù)為基準(zhǔn)的情況下，只有這樣才能獲得充足的學(xué)費收入。

在針對欠費學(xué)生進行催繳過程中還可采用聚類模式對學(xué)生校園“一卡通”各類消費情況進行分析，以自然月生均消費水平為基點，定義遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離該基點的數(shù)據(jù)為離群點，對學(xué)生日常校園消費數(shù)據(jù)進行挖掘，然后評估和解釋挖掘結(jié)果并及時采取相關(guān)措施。對于遠(yuǎn)低于基點的學(xué)生消費人群，列為學(xué)校重點資助群體，進入學(xué)校學(xué)生資助系統(tǒng)，進行跟蹤管理，用足用好國家、地方政府和高校的資助政策,幫助其順利完成學(xué)業(yè)；對于遠(yuǎn)高于基點的學(xué)生消費人群，可以交與學(xué)校資助管理部門進行核實，分析產(chǎn)生該結(jié)果的原因，必要時可以建立誠信電子檔案，并將分析數(shù)據(jù)提供給相關(guān)業(yè)務(wù)部門，對欠費學(xué)生在校園內(nèi)的相應(yīng)活動權(quán)限進行限制，如圖書借閱數(shù)量、網(wǎng)上選課、學(xué)生注冊等，實行動態(tài)化催繳管理。

（三）創(chuàng)新收費票據(jù)管理手段，提高收費工作水平

高校采用的會計核算基礎(chǔ)是收付實現(xiàn)制，只對實際收到的學(xué)費進行賬務(wù)處理、報表反映，對應(yīng)收款總額和欠費總額不予賬務(wù)處理和報表反映，為全面、真實地反映高校的學(xué)生收費情況，實現(xiàn)高校繳費業(yè)務(wù)、票據(jù)管理以及財務(wù)核算形成對應(yīng)關(guān)系、稽核關(guān)系、互相印證關(guān)系的統(tǒng)一管理，高校應(yīng)將收費票據(jù)信息納入數(shù)據(jù)倉庫，創(chuàng)建一整套完善的票據(jù)自動化信息系統(tǒng)，加強對收費各種票據(jù)的數(shù)字化管理，健全票據(jù)管理制度，按照收費服務(wù)流程詳細(xì)劃分票據(jù)類型，例如：申購票據(jù)、領(lǐng)取票據(jù)、開具票據(jù)、核銷票據(jù)等等，確保各種票據(jù)管理都走向數(shù)字化、智能化，確保任何一項收費項目的進出都納入數(shù)據(jù)倉庫，以此達(dá)到對票據(jù)的信息化控制的目標(biāo)，有效控制收費管理漏洞，不斷推進收費工作水平上臺階。

通過將數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)應(yīng)用于高校收費管理系統(tǒng)，獲得大量對收費信息的采集、挖掘和分析，可以使收費業(yè)務(wù)部門管理更通暢，學(xué)生支付更便捷，財務(wù)部門監(jiān)管更嚴(yán)密，整體工作效率和管理效益得到明顯提升，為高校收費管理精細(xì)化發(fā)展起到一個科學(xué)導(dǎo)向作用。

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