高校運動康復專業教師績效工資制度改革管窺

姜 山 馬壯 張 爽

一、高校績效工資制度改革的基本原則

1.注重教師內在職業素養為先原則。職業素養是指職業內在要求與規范，是在職業過程中表現的綜合品質，具體包括職業技能、職業意識、職業道德以及職業作風等方面。教師的績效考核結果是高校績效工資的主要依據，這說明制度以人為本的價值取向，應該尊重教師的勞動成果，調動教師工作的積極性，激發教師的創新能力。將教師工資與績效考核掛鉤是建立在假設教師是“經紀人”的基礎上的外在激勵。所以教師績效評價是實現改革目標的一種手段，不是改革目標。為了實現改革目標，需要不斷提升教師的內在素養。高校績效工資制度改革應該堅持注重教師職業素養為先的原則，這樣才能實現學校教書育人的目的，從而提升教師的整體素質以及高效的教學質量。

2.戰略性可持續發展原則。對于高校來說，戰略性原則是指在進行薪酬制度以及薪酬體系時，需要將高校的人力資源戰略與高校的整體發展戰略結合起來，促使薪酬制度成為推動高校人力資源戰略發展以及高效整體戰略發展的有力保障。戰略性原則要求在制定高校薪酬制度和薪酬體系時，站在整體的角度，考慮戰略的長遠性與可持續性，促使績效工資制度改革的最大優勢得以發揮，盡量減少改革帶來的不良影響。同時，需要保持高校的工資制度和人力資源發展戰略一致，促使二者形成相互支持的整體。通過薪酬制度能夠反映高校在制度選擇方面的價值取向，這對高校人力資源發展戰略管理具有一定的導向作用，保證人力資源戰略職能的有效實施。實施高校績效工資制度，實際上是通過對教師進行薪酬激勵，促使教師將個人期望轉化為高校發展戰略目標的動力。所以，在制定高校績效工資制度時，需要妥善處理高校發展和個人發展之間的關系，將教師利益與學校利益聯系起來，最終實現工資分配和福利制度的結合、短期激勵和長期保障的結合。

二、完善我國高校績效工資制度的建議

1.分類設置績效分配模式，合理確定各部分比例。高校必須改變單一的分配模式，根據一線教師、專業技術人員、行政管理人員、后勤人員的工作性質和貢獻設計不同的績效工資分配模式。在一線教學科研崗位實行以崗定薪的分配模式，實行寬帶薪酬制度，減少原有的薪酬等級，將較多的等級縮減成九個工資帶，教師工資由所對應的薪酬區間取代原先的具體薪酬額，依據教師資歷設置薪酬浮動幅度。行政管理人員和高層次人才實行年薪制分配模式，行政管理人員工作較為特殊無法具體量化，一職一薪模式方便易操作。后勤人員實行動態經費包干分配模式，動態核定完成合同任務前提下的相應工資總量，有利于基層工作的靈活展開，提高后勤人員的工作質量。

2.建立科學合理的績效評價體系。從本校自身發展出發建立定性評價與定量評價相結合的績效評價體系，并合理分配定量考核評價所占比重。設計評價指標和評價標準時可以由人事部門搜集其他各部門的意見和建議，并據此對分配制度做出及時修改，最終確立完整的評價體系。學校需要將考評結果與教師工資待遇住房待遇直接掛鉤，讓教師產生危機意識，激勵他們努力工作。

3.加強績效工資制度改革的可操作性。首先，通過技術革新推動績效工資制度改革的順利進行。成熟的管理技術依靠完善的管理制度，教師績效工資改革制度需要相配套技術的支持，二者是相互支持、相互作用的。高校技術革新具體體現在績效工資標準的制定、績效考核體系的建立、績效評價機制的建立、結構的設置以及績效評價監督的建立等方面。對業績突出的教師給予一定的獎勵和表揚，讓懶惰、無作為的教師感到危機的壓力，增強教師隊伍的活力。但是相關調查顯示，在績效考核過程中，平均主義與論資排輩現象嚴重，有的教師認為自己沒有受到公平待遇而選擇跳槽。另外，沒有確定具體的績效考核標準，考核工作隨意性和主觀性較大。因此，需要完善績效考評制度，將教師的業績進行量化并與工資掛鉤，建立將個人業績與組織目標相聯系的激勵機制。其次，需要加強領導的重視程度，合理分析改革產生的預期風險。任何改革都有一些負面影響，不能因為存在風險就讓改革停滯不前。同時，需要增強高層領導的使命感，加強對改革工作的重視，積極響應政府的號召，帶領團隊勇于面對改革挑戰，及時發現問題、解決問題。轉變教師的思想意識，將績效工資制度進入到競爭機制中，從而不斷完善高校績效工資制度。

4.增強績效工資制度改革的保障力度。首先，需要增加投入，注重投入和產出的問題。為了增強高校的綜合實力，許多高校不斷擴大學校規模。高校規模的擴大在一定程度上有利于提高競爭力，但是如果缺乏有效的管理，也會讓高校的發展面臨危機。在評價高校的教育經濟效益時是以教育所得和教育投入之間的關系為衡量標準的。另外，教育經濟效益具有長效性、多效性、間接性以及遲效性等特征。因此，需要在績效工資制度改革方面投入足夠的人力、物力和財力。同時，也需要注意教育產出的問題，避免盲目投入帶來的不必要風險。一方面，政府需要加大財政投入，高校也應該根據自身的實際情況拓展籌資渠道，為績效工資制度改革提供有力的財力支持。另一方面，高校應該嚴格控制改革成本，將改革內容、改革目標、改革成果與教育產出相結合，提高高校辦學質量。其次,健全相關政策法規,保證改革實施的法律保障。

三、總結

目前，我國高校績效工資制度改革過程中出現了諸多問題，制約高校運動康復專業教師的發展。因此，迫切需要根據本專業教師職業的特殊性，完善薪酬體系設置，提高績效制度本身的合理性和可行性，并制定與高校績效工資制度改革相配套的操作細則，從而提高運動康復專業教師的工作積極性和創造力,最終保證高校績效工資制度改革的順利進行，促進我國高校運動康復專業辦學質量的提高。

本文為2013遼寧省社科基金《遼寧省康復醫療服務體系構建與從業人員培訓模式研究》項目。課題編號L13DJY075。

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