我國企業碳信息披露現狀及對策

□文/孫武峰

（西安石油大學經濟管理學院 陜西·西安）

一、研究背景

氣候變化是一個典型的全球性的環境問題，應對氣候變化需要全世界的共同努力。氣候變化所帶來的各種災難事件給世界人民的生命和財產帶來了極大的損失和傷害，采取積極措施應對氣候的不利變化已成為世界各國政府、NGO、公司和個人的共同愿望。2013年大氣中二氧化碳首次突破400ppm，并正向450ppm 這一眾多政府機構公認的安全極限急進。當前，中國的溫室氣體排放量位居世界前列，而二氧化碳的排量已達到世界第一，每年向大氣中排放的二氧化碳超過60 億噸，面臨著越來越大的國際減排壓力。同時，碳信息披露也越來越引起我們企業的重視。

二、我國企業碳信息披露現狀

（一）CDP中國報告。在中國，作為CDP 執行機構的商道縱橫，自2008年至2013年連續向中國流通市值最大的100 家上市公司發放問卷調查，收集其溫室氣體排放信息以及應對戰略等相關信息，呼吁企業更加關注自身社會責任。2013年，在100家應邀參與CDP 中國2013 的企業問卷調查中，有32 家通過在線問卷系統回復了問卷，回復問卷的企業主要集中在金融（10 家），能源（7 家）以及工業（5 家）等領域。在回復問卷的32家企業中，有22 家（69%）表示由董事會指定的個人或委員會承擔氣候變化管理職責，2 家企業表示沒有設立應對氣候變化的管理機構，8 家企業沒有回答這個問題。在個人績效管理方面，當被問及企業是否提供相應激勵機制來管理氣候變化問題以及溫室氣體減排目標時，16 家企業給出了肯定回答，16 家企業沒有回答。對于風險管理方法，28 家企業做出了回復，表示已經將管理氣候變化風險和機遇整合到適用于整個公司的識別經營風險和機遇的內部風險管理系統中（包括那些與氣候變化有關的機遇和風險），在回復的28 家企業中，27 家企業表示有專門識別氣候變化相關風險和機遇的特定流程，對于風險管理進行較為詳細的說明。在32 份回復的問卷中，27 家企業表示已經將應對氣候變化融入公司的商業戰略中并對此進行了比較詳細的闡述。這說明已經有一定規模的中國企業具備了非常強烈的溫室氣體控制意識，已經將氣候變化融入其商業戰略管理中。當被問及企業是否在報告年度內制定了有效的減排目標時，6 家企業表示設立了絕對目標，3 家企業表示沒有制定目標，其余23 家沒有回答。在減排行動方面，當被問及企業產品或服務的使用是否能夠幫助第三方避免溫室氣體排放時，20家給出了肯定回答，2 家企業給出否定答案，10 家企業沒有回答。即在回復問卷的企業中63%的企業主動在設計開發使用產品或者服務時，將氣候變化融入其中。如銀行類企業提供網上銀行服務，通信運營商提供電子賬單和網絡會議服務等，均可以間接推動其他企業進行節能減排。回復問卷企業中，22 家對風險部分的問題進行了有效答復。其中，4 家企業識別出了全部三類風險，11 家分別識別了由政策變化和物理變化引起的風險，4 家分別識別了由物理變化和其他與氣候變化相關的因素引起的風險，2 家識別了由政策變化引起的風險，1 家識別了由物理變化引起的風險。

（二）碳信息披露新特點

1、低碳試點進入實操階段。進入2013年，隨著低碳試點方案逐漸獲批，北京、上海、深圳、江蘇等低碳試點省市進入實操階段。醫藥、飯店等典型行業也針對低碳發展開展了諸多嘗試，如推行自愿性的低碳認證，開發行業碳排放標準等，向國內碳市場的初步成型邁出了堅實的一步。國內低碳及碳排放交易試點地穩步推進，低碳產品標準、標識和認證制度地醞釀及逐步實施，顯示了國家對于應對氣候變化問題的高度重視，推進低碳轉型、實現綠色和可持續發展已成為大勢所趨。

2、在相應政策驅動下企業日趨重視。在國內外應對氣候變化的大背景下，在對碳排放要求日趨嚴格的政策下，企業將迎來低碳約束的新時代。只有積極轉變經營理念，主動做出相應調整，才能在風險中把握機遇，在市場中保持長久的競爭力。我們看到，2013年共有32 家企業回復了CDP2013年氣候變化問卷，高于2012年的23 家。問卷調查結果顯示，69%的企業表示已設立個人或團體承擔氣候變化的管理工作，50%的企業表示已經將應對氣候變化融入公司整體的商業戰略中。大多數企業在氣候應對和管理方面態度日趨積極。由此可預見，隨著交易體系的逐步完善以及碳交易試點的逐步發展，未來將有越來越多的企業被納入到試點之中，也會有越來越多的企業主動加入到碳信息披露的行列中。

3、碳交易的基礎設施建設、尤其是碳信息數據的核查和報告仍具挑戰。“十二五”規劃提出到2015年實現單位國內生產總值二氧化碳排放比2010年下降17%的目標，并強調要更多發揮市場機制，推進減排工作更有效地進行。為完成這一目標，需要轉變經濟發展方式，調整能源及產業結構并逐步建立碳排放交易市場。通過市場機制完成減排的目標，積極開展交易平臺的建設則需要做好碳市場交易機制的前期籌劃工作。

4、價值鏈驅動下企業為減排付諸實際行動。盡管某些企業尚未制定明確的減排目標，但越來越多的企業開始對上下游供應鏈提出綠色要求，這些企業不僅對自身運行有嚴格的節能減排要求，也積極推動上下游產業鏈的企業開展低碳行動。沃爾瑪的首席執行官邁克曾提到，他們將更快地推動流程并擴大規模，使工廠更加可持續地發展，同時減少能源和水的使用，減少排放到河流和空氣中的有害氣體。

5、企業逐步探索綠色發展模式。綠色發展的核心是正確處理經濟發展與環境保護的關系。案例分析中介紹的三家企業根據自身行業的不同特點，制定了適合自己的綠色發展模式，在保證企業經濟發展的同時，促進了企業綠色轉型，有效地實現了企業社會效益、經濟效益雙豐收，從自身做起促進了生態文明建設，踐行了建設美麗中國的光榮使命。國家運用銀行信貸鼓勵并支持符合節能環保方向的企業大力發展與創新，優化調整產業結構，運用價格等杠桿促進中小企業減排，大力推廣新能源應用。企業從自身管理入手，抓好節能減排、綠色環保工作。努力探索企業產品生命周期“碳足跡管理”，做好綠色發展宣傳，以加強碳管理為契機，全面提升自身的管理水平，在市場中保持競爭力，從而實現可持續發展。

三、我國企業碳信息披露存在的問題

CDP 提供了低碳戰略、碳核算等方面的信息，為企業利益相關者提供了一個相對完整的碳信息披露體系，為碳排放會計準則的制定提供了有益參考和經驗借鑒。但不可否認的是，我國碳信息披露還存在很多的問題，主要歸納如下：

（一）碳信息披露標準缺乏規范性。目前，我國碳信息披露標準還不是很成熟，其規范性不強。在各個已經披露的碳信息分析中，我們可以看出不同的行業、不同的企業其披露的碳信息都不統一，并且行業間可比性也較差。我們國家的碳信息披露無論是在方法上以及相應的財務管理上都與發達國家有著明顯的差距。當然，任何事物由產生到發展都需要一個過程，但是我們可以參考國外發達國家的相關制度，與我國企業的情況相結合。

（二）我國的碳信息披露制度有待改善。雖然我們國家已經對企業的碳信息披露進行了大量的工作，但是我們并沒有建立起強制性比較好的相關法律以及適合國情的監督管理機制來進一步地推進上市公司的碳信息披露。而對于企業而言，如果公布碳信息對其沒有正面的或者較大收益的影響，公司就不愿意做額外的工作，即使有了相關的規定，企業為了更好地維護其公司品牌及形象，也會對其信息進行加工處理，這樣就進一步影響了碳會計信息的質量。

（三）我國企業對碳信息披露的認知還比較欠缺，主動披露意愿不強。現階段，由于碳信息披露在我國歷時時間較短，國內多數企業還沒有明白“低碳”到底是怎么回事，有些企業甚至認為低碳和自身沒有多大關系，有些則僅僅知道低碳的概念，卻沒有形成系統的認知，對于如何建立低碳目標、采取低碳手段、實施低碳戰略等均不知所措。

（四）在相關理論研究和實踐的發展方面也落后于西方國家。自從碳信息披露項目在我國開展以來，很多企業逐漸意識到企業自身與氣候變化息息相關。隨著對CDP 項目越來越重視，我國理論界開始進行深層次研究碳信息披露及其影響因素，但是作為社會責任的新興領域，更多學者還是比較關心環境信息披露情況研究，相對來說，碳信息披露研究少之又少，而且學術界也是眾說紛紜，各持己見。由理論指導的實踐自然也相對滯后，大多數企業沒有形成系統認知，使得碳信息披露的進展也略顯艱難。很多企業在問卷調查和CSR 報告中以定性描述為主，較少能提供碳排放的數據定量信息，能邀請第三方對碳排放數據進行獨立審計的企業數量極其有限。

（五）碳信息需求和供給方沒有形成有效的互動關系。碳信息披露依賴于以下特定的因果鏈邏輯：碳信息披露需要在投資者的監控下，公司傳遞與氣候風險相關的財務影響以及公司資產價值的碳控制方面的信息，投資者要對公司施加壓力促使公司披露碳排放相關信息并采取減排行動。同時，提供碳報告的公司也要明確意識到公司碳管理與經營業績之間的關系。此外，還需要NGO 和政府通過排名的方式來對公司提供碳信息施加壓力。而實際上，這些利益相關方并沒有采取積極措施來加強互動，相關的碳信息自然無法形成。

（六）極少數企業在碳信息披露中設計明確的節能減排目標及戰略部署。盡管越來越多的企業在日常企業活動中考慮氣候變化的影響，但是極少數企業將其作為企業戰略管理的一部分，更沒有企業在對外報告中提及節能減排的具體信息。

四、促進碳信息披露的建議

針對上述我國披露碳信息的現狀和存在的問題，本文提出以下幾點建議：

（一）企業應當積極參與碳信息披露。不可置否，我國是CDP 問卷調查參與度與回復率最低的國家之一。我國處于一個被動參與應對氣候變化的處境，基于我國大部分企業還對碳信息披露抱有一種不太認可的態度，我國更需要普及相關碳信息披露的必要性和重要性，強化企業的低碳意識。企業作為參與應對氣候變化的重要主體，應當積極承擔碳信息披露的社會責任，加強自身社會責任感和行業使命感。積極參與碳信息披露可以擴大企業的知名度，將會使企業在無形中獲得巨大社會效益和經濟效益。

（二）盡快制定統一規范的碳信息披露準則。低碳發展戰略勢在必行，來自社會公眾、輿論媒體、利益相關者等各方的壓力，都使得企業不得不以書面報告形式披露碳信息。然而，由于我國沒有相應行政法律法規和會計準則進行規范，企業披露信息的內容和方式尚未形成統一的規范，且碳信息披露不全面，大多零散地分布在各個會計報表中，未形成一個獨立公開的報告形式，沒有系統規范可遵循。為了更好地促進我國碳信息披露的發展，應盡快制定并頒布相關的碳信息披露準則，指導企業逐漸過渡到使用獨立、統一、規范的報告形式披露碳信息。

（三）推動我國碳信息披露學術研究。我國學者目前對上市公司碳信息披露的研究已初步形成一定的成果，但研究主要聚焦于對CDP 問卷調查結果的研究分析以及國外文獻。在大多數的碳信息披露文獻中，主要體現出以定性描述為主，以定量分析為輔，缺乏數字性論證，各執己見，未形成一致結論，使人難以信服。在實際生活中，碳信息披露也是一個全新的課題，包括碳信息披露的會計準則、披露框架、披露方式與內容，國家標準以及行業標準等，都需要政策、準則、理論等的規范和指導。由此，我國學者應當從全方位、多角度展開對碳信息披露相關問題的學術研究，用成熟的理論研究成果去更好地指導企業提高碳信息披露的規范性和披露質量。

（四）建立完善的、多層次的碳排放信息披露法律法規體系。目前，我國有關碳排放信息披露的法律法規還很不完善，主要集中在《環境信息公開辦法》、《上海證券交易所上市公司環境信息披露指引》、《深圳證劵交易所上市公司社會責任指引》等，雖然這些指引都不同程度對企業碳排放信息做出了披露規定，但是披露規定內容單一、不完整，適用范圍太窄，不適合在全國范圍內推廣。因此，當前我國應盡快完善碳排放信息披露的相關立法工作，建立一套自上而下多層次全面的碳排放信息披露法律體系。

（五）建立統一的碳排放信息披露準則，搭建碳排放信息公共披露平臺。無論國際還是國內，都沒有形成一個統一的碳排放信息披露準則，企業不愿意披露碳排放信息很大程度上與單一披露標準的缺失有關，因此要加快實現我國環境財務會計體系與國際環境財務會計體系的逐步趨同，逐漸形成一套符合中國國情的碳排放信息披露準則。同時，要為企業搭建一個穩定、及時的碳排放信息披露平臺，確保所有利益相關者都能充分平等地獲取企業所披露的碳信息，保障他們的利益。

五、結語

綜上所述，碳信息披露對我國現在和未來的發展戰略都異常重要，但由于國際上統一碳排放信息披露準則的缺失，碳排放信息的可比性、可靠性也因此無法得到保障，各國減排目標的實現非常艱難。同時，碳信息披露在我國還處于起步階段，企業的碳信息披露存在著參與意愿較低、碳排放數據收集困難等難題，需要發揮政府、企業和社會各界的積極能動性，以改進我國企業的碳信息披露實踐，更好地把握氣候變化帶來的機遇和風險。

［1］張彩平，肖序.國際碳信息披露及其對我國的啟示［J］.財務與金融，2010.3.

［2］陳莉.國際碳信息披露項目的基本框架及其對我國的啟示［J］.商業會計，2011.19.

［3］孔婷婷，趙偉.企業碳排放信息披露動因研究［J］.綠色財會，2012.11.