鋼鐵企業產能過剩成因及其化解

□文/蔣海英

（河北省唐山市豐南區豐南鎮政府 河北·唐山）

鋼鐵企業作為經濟的基礎支柱產業，它的發展影響著國民經濟的健康發展，當其產能不足時將會導致經濟發展的資源缺乏與不足，但是當其產能過剩時又會導致國家資源的浪費與經濟效益的低下，影響國民經濟的長期有序發展。目前，我國的鋼鐵企業正面臨著產能過剩的局面，需要對其進行規劃，實現鋼鐵企業的合理有序發展。

一、鋼鐵企業產能過剩的原因

（一）我國鋼鐵企業產能過剩的出現與當前整個國際與國家的經濟形勢密不可分。產能過剩由其字面意思我們就可以清楚地知道是企業的生產能力超過了市場的需求，導致出現了大量的閑置資源，進而導致整個行業的競爭激烈，為了賣出產品會壓低產品價格，造成產品的利潤低下。鋼鐵企業作為國家的生產建設的基礎產業，自我國的改革開放以來，隨著國家經濟的快速發展，對基礎設施的大規模投資建設，其適應國家經濟發展的需要得到了飛速的發展，使我國的鋼鐵產量得到了飛速的提升。

但是，自2008年金融危機以來，整個世界的經濟形勢低迷，我國的經濟發展態勢也受到影響。在經過了近三十多年的經濟高速發展之后，我國經濟發展的速度相對過去開始放慢下來，這是經濟發展的規律所產生的結果。在這樣的經濟形勢下，我國政府也積極地采取措施，應對這一經濟狀況，提出了國家經濟由過去的加快經濟發展速度，改為促進經濟又快又好發展，主張經濟的發展速度平穩有序，放慢速度提高質量，進行經濟結構的產業調整與升級。然而面對這一情況，我國的鋼鐵企業卻一直沒有慢下來，據統計數據表明，我國的鋼鐵企業2008年到2011年在規模以上的鋼鐵企業數目平均在6，700 家以上，2008年曾經達到8，012 家，雖然規模以上企業在數量上有所下降，但是2012年的數據表明，我國的各種大大小小的鋼鐵企業加起來仍有11，031 家，且其中虧損的企業的數目比例比過去曾加了38.38%，而在虧損比例不斷上升的情況下，我國的鋼鐵企業新建、擴建及改建項目的資金數目卻在不斷地增加，2011年的數目更是分別高達1，591.3 億元、888.5 億元和1，479.9 億元。這比往年的數目指標都要高。如此，在經濟形式增長速度放緩的情況下，我國鋼鐵企業的投產能力不加控制，反而快速增長，其產能的增長速度自然要比經濟建設的需要大，會出現過剩，加之，國際的整個經濟形式低迷，其出口的數目也出現了不利的信號。如此在整個總體經濟形式不是很樂觀的情形下，鋼鐵企業仍是樂觀盲目的投產，必然會導致其產能的過剩。

（二）鋼鐵企業產能過剩也與鋼鐵企業本身的進入與退出壁壘特點有關。中低端的鋼鐵生產企業進入的壁壘比較低，技術水平要求不高，企業進入的技術壁壘自然也低，只要資金充足，想要進入鋼鐵行業其完全是可能實現的。但是，其退出的壁壘卻是比較高的，眾所周知鋼鐵企業是基礎生產企業，其企業的建立與生產需要大量的資金人力投入，固定資本的投入的力度十分的大，若是貿然進入再退出必將導致大量的資本損失，這也是為什么在當前國家經濟發展放緩，鋼鐵行業的利潤縮水的情況下，鋼鐵行業卻大量的投資新建、擴建及改建，并不是現在的經濟發展要求其如此大規模的新建及擴建，而是鋼鐵企業要提高社會上資本進入該行業的壁壘，同時打擊行業內對手，迫使競爭對手退出該行業，擴大自身企業的市場占有率，從而最終提高企業利潤的目的。這是一種市場調節鋼鐵行業的產業分布的手段方式，但是我國的鋼鐵行業本身有著自我的特點與背景，大部分的鋼鐵企業為公有制經濟形式，政府手段在其中進行干預，部分地區實行地方保護主義手段，為保住本地鋼鐵企業就把本地的工程交予本地鋼鐵企業負責，導致了我國鋼鐵企業的畸形狀況。在這種情形下，我國的鋼鐵企業投資的規模不斷擴大，產能不斷地增加，但是虧損企業受到政府手段的干預，可能會出現盈利等狀況，導致企業無法正常的退出，且其本身的退出壁壘高，損失大，也不愿退出，導致我國的鋼鐵企業產能過剩的狀況，并且有加劇的態勢。

二、鋼鐵企業產能過剩化解之道

針對當前的經濟形勢和我國的鋼鐵企業的現狀，如何改變我國鋼鐵企業產能過剩的狀況是鋼鐵行業所面臨的一個重要問題。對于這一問題的解決，首先我們要認清國家國際的經濟形勢，在事實基礎上意識到鋼鐵企業的產能確實過剩，要進行控制優化，我們要加強國家的整體調控力度，通過國家手段對鋼鐵行業進行調控，同時注意遵循市場規律，要在國家層面上進行控制，對地方保護主義加以管理，用市場規律淘汰落后的產能企業。同時，也要實現鋼鐵企業的自身產業結構的升級調整，不要盲目的搞新建擴建項目，加大鋼鐵產業的科研投資力度，努力的發展高技術含量的鋼鐵企業，這是根本上解決鋼鐵企業產能過剩的一個比較實際的手段，只有發展科技含量高，市場需求大的高技術含量的鋼鐵企業才能使鋼鐵企業的利潤提上去，產能的過剩浪費降下來。

三、結語

當前，針對我國經濟形勢影響下的我國鋼鐵企業產能過剩的問題，要想解決好，就要做好國家的宏觀調控，在宏觀調控下遵循經濟規律，積極進行鋼鐵企業的產業結構升級，提高鋼鐵企業的技術含量與競爭力，提高鋼鐵企業的利潤，控制過剩產能。

［1］杜重華.我國鋼鐵行業產能過剩研究——以我國22家鋼鐵企業上市公司為例.東北財經大學碩士學位論文，2011.11.

［2］么賽.我國鋼鐵行業產能過剩形成機理探究.蘭州商學院碩士學位論文，2014.6.