發達國家垃圾分類的經驗及其對中國的啟示

孫越

（湖南省長沙市雅禮中學，長沙 410007）

發達國家垃圾分類的經驗及其對中國的啟示

孫越

（湖南省長沙市雅禮中學，長沙 410007）

近年來，由于資源需求量和使用量的增加，循環經濟的發展成為一種必然。在循環經濟的體系中，垃圾分類處理是其中一項非常重要的環節。世界上許多發達國家在垃圾分類處理方面都總結出一套科學且實用的方法，這在法律法規、宣傳教育等方面給中國帶來了很大的啟示。

發達國家；垃圾分類；經驗；啟示

垃圾分類處理可以有效地減少垃圾堆放所占據的土地，又在很大程度上使環境污染問題得到了緩解，除此之外，對于節約資源也有很大的幫助。由于長期積累的經驗，發達國家對于垃圾分類處理的方法更加成熟先進。

1　發達國家垃圾分類的方法

1.1日本的垃圾分類

目前，世界上有很多發達國家在垃圾分類工作方面都做得很好，日本就是其中之一，他們在這一工作上有一些非常突出的特點。第一，相關立法執法工作十分完善。日本為回收垃圾制定了三層法律，其中包括制定并實施關于建立循環型社會的基本政策。兩部關于控制使用過的物品回收以及促進再生資源利用效率的法律。根據不同產品的具體性質制定具體的法律。第二，明確垃圾分類工作中權責主體，國家政府與地方政府，企業與平民，所有人都在合理分工的基礎上承擔屬于自己的責任。

1.2德國的垃圾分類

德國對垃圾的回收利用方面也走在世界的前列。德國在垃圾回收分類方面的法律法規較為完善，例如《廢棄物處理法》、《循環經濟與廢棄物處理法》等，并強化配套相關實施條例。德國垃圾分成3類（德國拜仁州，其他州有部分不同）：黃色桶為塑料，每個月收1次垃圾。綠色桶為報紙、紙夾，與黃色桶一樣，每個月收1次。唯獨黑色桶，收集的是廚房垃圾或不知如何分類的垃圾，每2周收1次垃圾。另外，每隔幾條街就會有專門的垃圾桶，用來回收各種玻璃瓶子，家具、電器等要在市政府約定時間來人收取。

1.3比利時的垃圾分類

比利時也是較早進行垃圾分類的國家，其垃圾回收率居世界前列，具體有以下做法。第一，強調公眾的參與意識。比利時的垃圾分類較細，不同性質的垃圾要用不同顏色的垃圾袋裝起來，如果不按要求執行，垃圾收集工有權拒收。第二，專業化運作。比利時循環利用材料的出售給比利時政府帶來了約7億歐元的收入。比利時有兩家專業處理垃圾的公司，用于處理工業包裝垃圾和生活處理垃圾。

中國在垃圾分類方面起步比較晚，所以存在著很多不完善的地方，為了更好地促進中國垃圾分類的發展，應當借鑒其他國家的先進經驗。

2　發達國家對中國垃圾分類的啟示

就現階段來看，中國大多數地區對于垃圾分類都是采用傳統混合收集法，直接將各類垃圾混合在一起進行處理。這樣混合的收集方式雖然可以節省人力，不受時間的限制，方便集中，但是也存在著極大的缺陷，例如增加了垃圾處理的難度，不利于垃圾的再利用，混合的收集方式并不環保，不能適應時代的發展。因此，為了實現可持續發展，應當采取垃圾分類處理方式。與國外發達國家相比，中國垃圾分類技術水平相對較差，要做好這一工作，需要多個部門的努力。

2.1完善法律法規

在對發達國家垃圾分類經驗進行總結的時候我們發現，其他國家對于垃圾分類的相關法律體系十分完善，從制度上明確參與主體的責任與目標。例如，日本擁有世界上最完整的循環經濟體系。德國擁有世界上最早的循環經濟方面的法律。美國對于垃圾分類方面的法律是最全的。反觀中國在垃圾分類方面的法律、法規，雖然有部分條文規定，但是對全局有重大影響的法律、法規還是很少。所以，為了更好地促進垃圾分類事

2.2做好宣傳與教育工作

之所以發達國家在垃圾分類上可以取得理想的效果，正是由于公眾的參與度非常高，中國要實現這一目的，就要做好宣傳和教育工作，讓每一位公民都具備這種意識。宣傳教育工作要從小抓起，日本的中小學校很重視對學生環保意識的培養，小學教師會教給學生怎樣更好地對垃圾分類（哪些垃圾可以歸為一類）。除了從小抓起，還要發揮大眾傳媒的作用，通過報紙、電視、廣播等途徑對垃圾分類進行反復宣傳，普及垃圾分類的方法。

2.3改善垃圾分類的方法

在下一階段，我們可以積極借鑒日本、比利時的垃圾分類方式，對于不同類型的垃圾，固定一個時間到小區進行收集。此外，對于部分試點小區，可以要求居民對垃圾進行分類，不同顏色袋子裝入不同的垃圾，如果不按照要求進行分類，垃圾清運工可以拒絕收集。

2.4充分發揮市場的力量

可以積極借鑒美國的做法，對根據垃圾性質與垃圾量進行分類的家庭，減少收取垃圾的費用，相反不按照要求操作的家庭，就提高費用。使用該方式可以有效避免垃圾亂丟、亂放行為，提升公眾的自覺性。

3　結語

由于中國垃圾分類起步較晚，所以可以借鑒一些發達國家較好的經驗來不斷完善中國的垃圾分類事業，以此促進中國更好地發展。

［1］ 孫曉杰，王洪濤，陸文靜.中國城市生活垃圾收集和分類方式探討［J］.環境科學與技術，2009，（10）：179-180.

［2］ 應俊輝.中國和日本垃圾分類及處理比較分析［J］.麗水師范?？茖W校學報，2003，（05）：79-81.

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1674-8646（2015）12-0128-02

2015-08-19業的發展，中國應加緊對垃圾分類相關的法律、法規進行制定，對已有的法律要根據實施的具體情況不斷進行完善、補充。