農村飲水安全工程的科學規劃和實施策略

王慶虹

（明水縣水務局，黑龍江明水151700）

農村飲水安全工程的科學規劃和實施策略

王慶虹

（明水縣水務局，黑龍江明水151700）

保障居民的飲用水安全是我國重要的民生項目工程之一，有助于推動我國全面建設小康社會，實現社會主義現代化建設。有關部門必須要做好農村居民的飲用水安全工程的建設和規劃，落實管理主體，建立健全水質檢測體系，建立完善的集中供水工程自動化監控系統，以便有效的提高農村飲用水的質量。

農村飲水；規劃與設計；建設與運行管理

1　農村飲用水安全工程的科學規劃

以往解決農村供水問題，一般是以鄉村為單位，通過單項供水工程規劃來實現，對于適合建設連片集中供水工程的地區，這樣按照行政區域規劃建設單項供水工程的做法有很多弊端：一是水源容易局限于鄉村行政區域范圍內，有時難以找到優質水源。二是有富余供水能力，卻因為行政區劃界限無法實現跨地區調劑。三是鄉村各自為政，水廠規模小，運行成本高，設施簡陋，技術管理力量薄弱，安全供水可靠性差。

隨著社會經濟的發展、技術進步，以及對農村供水工程規劃認識的提高，規模化集中供水是農村供水的發展方向。因此，縣域供水工程規劃以縣域為單位，統一規劃建設縣域農村供水工程逐步成為趨勢，在人口集中、土地相對平整的地區發展重點規模化集中供水工程，因為規模化集中供水工程具有水量保證、水質保障、管理規范等優勢，因此在進行農村飲水工程項目規劃、設計的時候按照有利于規模化發展農村供水工程的思路，將飲水不安全人口指標合理分解到鄉（鎮）、行政村，落實到具體工程。

2　農村飲用水安全工程實施策略

一般來說，在安全工程的實施階段，應該重視以下幾點：

2.1目前我國的農村飲用水工程實施過程存在的問題

要想加強對農村飲用水安全工程的實施管理，就必須要總結目前我國的此類工程的實施過程中常常出現的各種問題，才能在實施過程中進行重點的預防和管理。一般來說，目前影響安全工程實施質量的問題主要表現為：首先，在農村飲用水安全工程的實施過程中沒有明確的權責制度和相關的運行規范，也就導致了工程的各項工作的開展比較難。其次，參與到農村飲用水安全工程的各種施工人員的素質不高也是導致工程的質量受到影響的重要原因，也就是說一部分的工程參與人員沒有相關的從業資質。再次，在工程的實施過程中，相關的資金周轉不靈活也是導致工程的實施過程受到限制的重要原因。

2.2改進我國目前農村飲用水安全工程的措施與建議

一是落實管理主體，建立管理機構。落實縣級人民政府作為農村飲水安全責任主體，并對農村飲水安全保障工作負總責的行政首長負責制。第一，建立縣級農村飲水安全工程經營管理機構，落實人員和經費，做到有專人負責本地區農村飲水安全工程的管理工作，統一對縣域內的農村飲水工程進行管理。第二，建立運行維護資金。資金由縣財政撥款和供水單位收取的水費提取兩部分組成，其中縣財政撥款按照農村飲水安全工程人口每人2～5元的標準列入縣級財政預算，設立專戶存儲，專項用于農村飲水安全工程維修養護和運行成本補貼。

二是建立健全水質檢測體系。制定落實水質檢測制度，從運行維護資金提取部分資金作為水質檢測經費，積極配合衛生疾控和環保部門做好水質檢測，做好飲用水水源保護范圍劃定，設立保護標志及保護措施，確保水質合格率達標。同時配合疾病預防控制中心加強對水源水、出廠水和管網末梢水的水質監測和檢驗工作，及時掌控水質的變化情況，避免水污染事故的發生。增強供水工程管理人員的飲水安全水質管理意識和提高管理工作水平，舉辦農村飲水安全工程供水管理培訓班，邀請疾病防控中心的專家、水質凈化消毒設備生產廠家技術員對鄉鎮供水和村屯較大集中供水工程的管理負責人進行技術講座和現場操作演示，使他們加深對水質管理重要性和必要性的認識。

三是建立與完善集中供水工程自動化監控系統。遠程監測安全飲水計算機管理系統及供水管網末端（壓力、流量）遠程檢測系統，通過安全飲水計算機管理系統項目建設，提高科學管理水平和效率，降低水廠運行成本，確保水質達到國家標準要求，保障人民飲水衛生、安全穩定。工作人員可以在調度中心遠程監測全市供水管網的壓力及流量，保障供水壓力平衡、流量穩定，及時發現和預測爆管事故的發生。

［1］梁富倉.淺談農村飲水安全工程規劃設計［J］.治淮，2010，（11）：98-99.

［2］倪文進.科學編制縣級農村飲水安全工程規劃［J］.中國水利，2007，（10）：23-24.

Scientific p lanning and im plem entation strategies o f rural d rinking w ater safety

WANGQing-hong
（MingshuiWater Authority，Mingshui151700，China）

Protect drinkingwater safety of residents isoneof the important livelihood projectwill help to promote China's building amoderately prosperous society，to achieve socialistmodernization.Departmentsmust do rural drinking water safety project construction and planning，implementation of themanagement body，establish and improve thewater quality testin g system，establish and improve the centralized water supply automatedmonitoring system in order to effectively improve the quality ofdrinkingwater in ruralareas.

Ruraldrinkingwater；planningand design；construction and operationmanagement

F323

A

1674-8646（2015）03-0048-02