建筑工程造價管理面臨的難點及對策窺探

于凱杰+王春梅

摘 要：建筑工程造價管理是一項綜合性的工作，其主要包含了合同、經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)等內(nèi)容，在基本建設(shè)工作中扮演著重要的角色，對于項目工程預(yù)算的控制有著十分重要的意義，貫穿于項目建設(shè)的全過程。然而，目前建筑工程造價管理仍面臨著許多的難點，阻礙著工程質(zhì)量的提高，難以實現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益的最大化。本文將從一定的角度對建筑工程造價管理面臨的難點進(jìn)行一定深度的研究，并針對文中探討的相關(guān)問題提出相應(yīng)的解決措施，希望切實加強(qiáng)和完善建筑工程造價管理，促進(jìn)工程造價控制力度的加強(qiáng)和管理水平的提高，使我國工程造價管理與國際接軌，也為建筑工程造價管理工作的相關(guān)人員提供一定意義上的理論參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價管理;難點;對策

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

在我國經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)較大發(fā)展的形勢下，我國的城市化進(jìn)程不斷地推進(jìn)，建筑行業(yè)獲得了更加廣闊的發(fā)展空間，建筑業(yè)要獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益，就要合理的進(jìn)行工程造價的控制和管理，實現(xiàn)對工程項目的全面監(jiān)督，根據(jù)施工過程中實際出現(xiàn)的問題改造工程管理，以達(dá)到預(yù)期的效果。

1.建筑工程造價管理面臨的難點

1.1工程投標(biāo)競爭不規(guī)范

目前，由于我國的建筑行業(yè)實現(xiàn)了快速的發(fā)展，投資者前赴后繼地將資金投入于這一行業(yè)，促進(jìn)了建筑工作人員以及公司數(shù)量的急劇增長，導(dǎo)致在市場競爭環(huán)境中這一行業(yè)的競爭愈發(fā)激烈。部分施工單位在招投標(biāo)過程的中，以不合理的違反市場價格規(guī)律的強(qiáng)制性手段促進(jìn)中標(biāo)幾率的提高，以期成功中標(biāo)，搶奪施工項目，這種不正當(dāng)?shù)男袕綄こ淘靸r管理工作的正常展開產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響。而在建筑行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，法律機(jī)制尚不完善，對違反市場平衡狀況的行為沒有行之有效的規(guī)范措施，導(dǎo)致在市場競爭環(huán)境中，工程招投標(biāo)過程中的不規(guī)范競爭情況依舊層出不窮，難以從根本上有效的解決。

1.2傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法過時

由于在對建設(shè)項目進(jìn)行投資時，合同規(guī)定、預(yù)算資金以及估算定額等都是固定的，而工程造價也是基于此確定的，然而因為管理方法過時或者不恰當(dāng)?shù)那闆r的干擾，預(yù)算資金、估算定額都具有了不確定性，造成項目工程造價很難通過預(yù)算投資金額的制定來得到準(zhǔn)確的反映。部分施工單位在利益的驅(qū)使下，對工程造價做出了不合理的估算，導(dǎo)致工程造價超出了預(yù)算資金范圍，最終導(dǎo)致工程項目結(jié)束后，估算以及預(yù)算嚴(yán)重超標(biāo)。

1.3受政府行政管理限制

由于行政管理的制約，在對建筑工程造價進(jìn)行控制和管理時，其管理力度很難真正地提高，有效地促進(jìn)相關(guān)工作的展開。在招投標(biāo)過程中，經(jīng)濟(jì)體制會在很大程度上對工程造價造成影響。由于在工程造價管理中，工程的不同階段受制于不同的行政管理部門，各部門之間溝通協(xié)調(diào)能力差，對工程造價很難進(jìn)行全面有效的管理，導(dǎo)致很難實現(xiàn)工程項目效益的最大化。市場經(jīng)濟(jì)效益在資源的配置過程中起著難以估量的作用，而在我國建筑行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，相關(guān)的投資生產(chǎn)工作更多的依靠于政府宏觀調(diào)控手段的有效發(fā)揮得以順利地展開。

1.4工程造價管理意識淡薄

目前，在工程項目的各個階段，對工程造價的預(yù)算沒有實現(xiàn)對工程全面的監(jiān)督與控制，管理意識比較淡薄，管理行為也不規(guī)范。尤其是工程項目開展之前，由于相關(guān)部門管理意識比較淡薄，預(yù)算控制力度還不夠到位，預(yù)算的編制過程不仔細(xì)甚至是不進(jìn)行預(yù)算，預(yù)算的審批工作也沒有受到足夠的重視，而在工程項目竣工后，又比較重視結(jié)算，導(dǎo)致管理的重心過于偏離。

2.建筑工程造價管理難點的相應(yīng)解決措施

2.1創(chuàng)新建筑工程造價管理

應(yīng)建立并完善相應(yīng)的法律法規(guī)，通過政府宏觀手段的運(yùn)用有效地結(jié)合制度與人員，實現(xiàn)對建設(shè)項目的全面控制。為了與市場接軌，標(biāo)準(zhǔn)化建筑工程造價，應(yīng)積極的推進(jìn)法律法規(guī)的建立以及健全，規(guī)范化招投標(biāo)行為，使各方的利益得以切實地保障，營造良好的市場競爭氛圍。

2.2強(qiáng)化工程造價管理意識

應(yīng)強(qiáng)化工程項目負(fù)責(zé)人的管理意識，促使其嚴(yán)格地控制成本預(yù)算，并在工程的建設(shè)過程中貫徹落實控制意識。另外，應(yīng)將造價管理的控制意識滲透于工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)之中，強(qiáng)化每一位人員的成本控制意識，以實現(xiàn)工程造價管理工作的順利實施。

2.3促進(jìn)工作人員素質(zhì)提高

在我國建筑行業(yè)，管理人員一般都具有較為豐富的建筑經(jīng)驗，然而專業(yè)管理水平還比較低。從我國建筑業(yè)的發(fā)展趨勢可以預(yù)見，未來建筑業(yè)的發(fā)展離不開專業(yè)化的優(yōu)秀人才，因此應(yīng)結(jié)合管理型及技術(shù)型人才的優(yōu)點進(jìn)行人才的培養(yǎng)，以發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，對工程造價管理工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)，并解決施工過程中的各種問題。另外，隨著時代的發(fā)展，社會對創(chuàng)新型人才的需求日益增加，有必要對工程造價管理工作中的管理人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，以促進(jìn)其專業(yè)技能的提高，促進(jìn)其成為全面發(fā)展的綜合性人才。在人員創(chuàng)新意識的培養(yǎng)過程中，應(yīng)創(chuàng)設(shè)良好的氛圍和環(huán)境，促進(jìn)改革機(jī)制的深入發(fā)展，為工程造價管理創(chuàng)造民主自由的環(huán)境。

2.4進(jìn)行建筑工程造價監(jiān)督

要合理的進(jìn)行建筑工程造價管理，重要的途徑就是對工程造價進(jìn)行全面的監(jiān)督。相關(guān)的部門要嚴(yán)格貫徹落實國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及方針等，為建立監(jiān)督體系奠定堅實的基礎(chǔ)，促進(jìn)規(guī)章制度的建立健全。另外，也要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督責(zé)任制，使各部門各司其職，在互相配合的同時明確自身的職能，實現(xiàn)合理的分工與合作，通過經(jīng)濟(jì)、法律以及行政監(jiān)督手段的綜合運(yùn)用實現(xiàn)審查、檢查與核查的全面監(jiān)督，使監(jiān)督細(xì)化到各個項目的各個環(huán)節(jié)，以實現(xiàn)工程項目社會、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

3.總結(jié)

總而言之，工程造價管理貫穿于工程建設(shè)的整個過程和各個環(huán)節(jié)，要達(dá)到投資預(yù)期的目標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益的最大化，就要對工程造價進(jìn)行合理的控制與管理，使參與工程的各個單位及人員不斷的加強(qiáng)對自身及工程造價的管理，強(qiáng)化成本控制意識，通過對各種資源的優(yōu)化配置實現(xiàn)資源的合理利用，降低工程成本，使工程造價控制在預(yù)期的合理范圍之內(nèi)。

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