淺議煤礦“三違”管理

摘 要：在煤礦生產(chǎn)中，“三違”的管理直接關(guān)系到煤礦的安全生產(chǎn)和企業(yè)的效益。通過對近年來我礦“三違”現(xiàn)象分析和認(rèn)真總結(jié)我礦建立了一套行之有效，符合當(dāng)前生產(chǎn)實際，符合當(dāng)前礦井安全發(fā)展需要的科學(xué)合理的教育管理辦法，有效的降低煤礦“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

關(guān)鍵字：三違;管理

中圖分類號：F426.21; X936 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

煤礦“三違”人員指在煤礦生產(chǎn)中“違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律”的職工、管理人員。據(jù)統(tǒng)計，我國煤礦在生產(chǎn)建設(shè)過程中發(fā)生的傷亡事故有80%以上是由于“三違”行為引起的，可以說“三違”是煤礦安全生產(chǎn)工作的大敵。通過對近年來我礦“三違”現(xiàn)象分析和認(rèn)真總結(jié)我礦建立了一套行之有效，符合當(dāng)前生產(chǎn)實際，符合當(dāng)前礦井安全發(fā)展需要的科學(xué)合理的教育管理辦法，有效的降低煤礦“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

一、我礦“三違”類型及原因

（一）“三違”人員類別分析。

根據(jù)對我礦今年以來所查處的“三違”人員進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，我礦“三違”有以下特點：職工文化程度的高低與“三違”的發(fā)生成反比，文化程度越高，安全意識越強;作業(yè)工序多的單位“三違”相對嚴(yán)重。如采煤、掘進(jìn)等單位為“三違”多發(fā)單位;“三違”的主要群體是40歲以下的中青年工人，尤其是中年的農(nóng)民工。

（二）“三違”現(xiàn)象出現(xiàn)的原因。

1.從業(yè)人員素質(zhì)偏低。由于煤礦就業(yè)門檻底，礦井一線工人相當(dāng)一部分來自農(nóng)村，文化程度高低不均，職工自我保護(hù)意識不強，安全防護(hù)技能差。

2.職工的錯誤心理導(dǎo)致“三違”。有些職工存有僥幸心理、認(rèn)為自己控制力強，偶爾違章不會出事，因此出現(xiàn)思想松懈，工作麻痹大意不細(xì)心;由于工作內(nèi)容和形式單一，很多職工有習(xí)慣心理，靠經(jīng)驗施工，將違背客觀規(guī)律的不良作業(yè)習(xí)慣帶到生產(chǎn)作業(yè)過程中，職工的錯誤心理是導(dǎo)致“三違”的主要根源。

二、“三違”程序化教育管理辦法

針對近年來我礦“三違”現(xiàn)象的上述情況，及“三違”職工的不同違章心理，我礦安檢科和職教中心對不同性質(zhì)的“三違”行為，推行“三違”程序化教育管理辦法，使其進(jìn)行深刻的反思和自省，提高安全思想意識，提高職工遵章守紀(jì)的自覺性和主動性，確保礦井安全生產(chǎn)。具體做法如下：

（一）健全機構(gòu)。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，一個企業(yè)安全工作的好壞其根源往往取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。為此我們首先成立了“三違”程序化教育管理領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“分級管理、分線負(fù)責(zé)”的原則，對相關(guān)職責(zé)部門進(jìn)行了具體分工，以確保對“三違”實行“四全”（全員、全方位、全過程、全天候）綜合治理，并把反“三違”納入安全生產(chǎn)責(zé)任制之中，以做到層層抓、層層落實。

（二）群防群治是保障。

在煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)中，“企業(yè)負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督”是兩項同抓并舉的任務(wù)。為此，我們以“三違”監(jiān)督糾察為起點，實施“群防、群查、群治”反“三違”的監(jiān)督糾察辦法，以確保員工的安全和健康。我們要求全礦所有管理人員和從業(yè)人員有責(zé)任、有義務(wù)監(jiān)督和制止他人工作中出現(xiàn)的“三違”行為，并杜絕自身“三違”行為。并如圖所示對安檢、宣傳、職教、工會、電視站及“三違”責(zé)任部門做了明確的職責(zé)分工。

（三）安檢隊伍是主力軍。

安監(jiān)隊伍是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主力軍，對企業(yè)的安全生產(chǎn)起著十分重要的監(jiān)督和管理作用。為此我們要求安檢科對“三違”行為進(jìn)行有理有據(jù)的認(rèn)定，并對認(rèn)定的“三違”行為及現(xiàn)場查出的“三違”人員，必需告知本人違章事實及應(yīng)當(dāng)受到的處理。并要求對查出的“三違”人員必須當(dāng)日上報至安檢科，安檢科登記、匯總，按一般“三違”、嚴(yán)重“三違”分類后分別向責(zé)任單位、職教中心下發(fā)“三違”通知單和“三違”學(xué)習(xí)通知單。通過認(rèn)定、分類及甄別再到通知“三違”人員學(xué)習(xí)是一個很好的部門聯(lián)動的結(jié)合。

（四）責(zé)任單位是“三違”再教育的主陣地。

責(zé)任單位在接到“三違”學(xué)習(xí)通知單后，停止“三違”人員的工作，由職教中心牽頭，隊黨政工團(tuán)對其進(jìn)行談話和教育，幫助其剖析違章的根本原因，這是與“三違”人員的一種人性化溝通，通過談話教育及剖析“三違”原因的過程，實際上是一次對“三違”人員和其它職工的一次再教育，也是對責(zé)任單位自身日常安全教育及現(xiàn)場安全管理的一次查漏補缺。

（五）“三違”幫扶是再教育的進(jìn)一步深化。

在“三違”人員幫教上，我們很好的運用親情教育與警示教育相結(jié)合的方式，以八條線（組織、宣傳、紀(jì)檢、行政、群監(jiān)、協(xié)管、青年、保衛(wèi)）為主線，進(jìn)一步對“三違”人員及責(zé)任單位在“三違”行為上的再認(rèn)識與自我糾正進(jìn)行強化。組織線負(fù)責(zé)“三違”人員中，黨員干部和管理人員個人違章的幫教。宣傳線負(fù)責(zé)因員工安全行為、“崗位描述、手指口述”、安全意識等造成的“三違”違章幫教。紀(jì)檢線負(fù)責(zé)干部安全管理、干部跟班帶班、值班違紀(jì)，隱患排查整改等方面的違章幫教。行政線負(fù)責(zé)對違反安全管理制度和現(xiàn)場安全技術(shù)措施落實不到位的三違人員幫教。群監(jiān)線負(fù)責(zé)對自身因素和外因造成的三違人員進(jìn)行幫教。協(xié)管線負(fù)責(zé)組織“三違”人員及家屬進(jìn)行座談幫教。青年線負(fù)責(zé)對團(tuán)員的三違人員進(jìn)行幫教。保衛(wèi)線對不遵章守紀(jì)的違章人員進(jìn)行幫教。

（六）教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)。

要實現(xiàn)“三違”人員的本質(zhì)改變，不僅靠思想教育，還需搞好業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。為此，我礦特別制定了關(guān)于“三違”人員培訓(xùn)的辦法。由職教中心按相關(guān)規(guī)定對“三違”人員進(jìn)行崗位標(biāo)準(zhǔn)，崗位“雙述”及崗位安全行為培訓(xùn)、考試。同時把“三違”人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容分為原因分析、違章的危害性、學(xué)習(xí)崗位操作技能和本崗位安全知識，并要求經(jīng)培訓(xùn)、考試測評合格后返崗，考試測評不合格則延長學(xué)習(xí)期限，直至合格為止。

總之，“三違”現(xiàn)象是影響企業(yè)形象和制約企業(yè)發(fā)展的"頑癥"。近年來，通過對我礦對“三違”人員的程序化管理，職工的"三違"現(xiàn)象得到有效遏制，我礦安全形勢逐步好轉(zhuǎn)，沒有出現(xiàn)過嚴(yán)重的安全事故，并多次獲得省級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井、河南省“五優(yōu)”礦井等榮譽、集團(tuán)的“安全教育先進(jìn)單位”等稱號。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馮自宇，郭羽豐。煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理中的“三違”危害及治理對策[J] ;中州煤炭;2007， （03）

作者簡介：牛茹娜（1987.4—），女，河南平頂山人，河南理工大學(xué)，現(xiàn)就職于平頂山天安煤業(yè)股份有限公司二礦職教中心。