認真落實“三轉”要求 提高監督執紀能力

李文

摘 要：在深入推進“轉職能、轉方式、轉作風”中，“轉職能”是核心，“轉方式”是關鍵，“轉作風”是保障。“三轉”是紀檢監察工作回歸本位的必然要求，通過落實“三轉”要求，使紀檢工作回歸，著力提高紀檢監察干部的執紀監督問責能力，為企業的健康發展起到保障作用。

關鍵字：轉職能;轉方式;轉作風

中圖分類號：D262.6 文獻標識碼：A

認真落實“三轉”要求

如何落實“三轉”要求？首先要厘清監督職責。通過分清職責，實現紀檢部門“監督的再監督、檢查的再檢查、執法的再執法”的職能定位。深刻理解“三轉”精神，分清哪些是紀檢部門的監督職責，哪些是職能部門的職責。以前，只要一說到監督，就必不可少地要求紀檢部門參與，將監督的職責全部推到紀檢部門，而主責部門卻放松了自己的監督職責。所謂厘清職責就是要清晰界定各部門的監督職責，按崗位職責將各部門各崗位人員的監督職責整理出來，在企業的生產經營管理中，各部門要按職責要求履行好各自的監督職能，與紀檢部門共同把好廉潔從業的關口，營造風清氣正的氛圍。其次要理清工作重點。監督執紀問責是紀檢部門的主責，要把不該管的交給主責部門，不能種了別人的田，荒了自家的地。目前，紀檢部門承擔有項目驗收（包括工程、科研項目）、合同談判、項目招標、廢舊物資處理等監督工作，今后，隨著職能的轉變，紀檢部門不應再承擔這些具體的日常監督工作，由相關部門結合自己的管轄范圍，各負監督之責，做到責任明確，主業突出，紀委將主要精力、工作重點放在監督執紀問責方面。

提高執紀監督能力

目前，部分企業紀檢干部在執紀監督能力上尚有不足。在某種情況下，沒有監督檢查出問題，不是說沒有問題，而是沒有找到問題，在實際工作中難于找準切入點，難于創新方法。所以，提高執紀監督能力，首先，必須要加強紀檢干部的業務學習。要懂法、守法，要不斷增強法律意識、學習法律知識，特別是要熟悉與紀檢監察工作密切相關的法律法規和各項制度，不斷推進工作，解決問題，提高執紀監督能力。通過開展專項檢查，向相關部門人員了解業務流程、關鍵環節、執行程序，提高監督效果;通過參與集中辦案、人員交流辦案等形式，提高辦案能力。其次，充分發揮“大監督”作用。紀檢部門要利用監督部門聯席會議的方式，大力發揮“大監督”作用，溝通情況，交流意見，發現問題，使監督更有針對性和明確性。尤其是對決策的落實情況、制度的執行情況進行深入的監督。再次，要創新監督工作方式。紀檢干部這些年來在工作上形成了慣性思維和路徑依賴，然而，傳統的監督方式已不適應于新的形勢，不能滿足于老一套，不能只停留于表面流程式的監督，要充分利用網絡信息化優勢，加快“制度+科技”的防腐建設，實現部分信息共享，推進信息手段有效管控各業務領域廉潔風險工作。

紀檢工作的中心任務

紀檢部門的中心任務是聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作，更加突出執紀監督問責主業，實現高標準履職。

一是突出著力構建黨風廉政建設責任體系。在黨風廉政建設中建立健全責任體系、強化責任擔當，嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任。黨委是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，必須自覺把主體責任扛在肩上，著力建立健全黨風廉政建設責任體系，做到黨委領導班子狠抓黨風廉政建設“不松手”， 黨委書記狠抓黨風廉政建設“不甩手”， 班子其他成員狠抓黨風廉政建設“不縮手” ，黨委、紀委狠抓黨風廉政建設“齊動手”。把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要議事日程，列入領導班子、領導干部目標管理，融入企業的改革發展各項工作，做到一起考慮、一起部署、一起實施、一起考核，堅定不移推進反腐倡廉建設。

二是突出強化監督制約。加強黨內監督。強化對民主集中制執行情況的檢查監督，抓好集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、特定問題調查等監督制度的落實。加強規范化管理監督。把規范化管理引向依法治企、合規管理上來，促進作風轉變、規范管理、效率提高、工作提升，著力實現：做事有規矩、辦事有流程、工作有目標、過程有記錄，結果有考核。加強效能監察。圍繞經營管理和生產、科研、制造重點領域、重要部門、關鍵環節和關鍵崗位，對管理部門和管理人員履行管理和監督職責情況開展監督檢查。注重發現問題線索，加大責任追究力度。監督和推動管理部門正確履行職責，切實解決屢查屢犯問題，保證權力在制度化、法制化的框架內運行。

三是突出抓好維護政令暢通工作。以更堅決的態度、更嚴厲的態勢、更有力的舉措，加大執紀監督力度，不斷鞏固和擴大落實中央八項規定、集團公司二十條精神成果。緊緊圍繞企業生產經營工作的總要求，抓好各項政策、制度落實情況的監督，加大監督問責力度，對決策落實不到位，制度執行不力，對抓黨風廉政建設和反腐敗工作不力，造成不良影響的，嚴肅追究領導班子、班子成員責任。

四是突出抓好案件查辦工作。堅持“抓早抓小”、“快查快辦”， 對黨員干部身上的問題要早發現、早提醒、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。對于違紀、違法案件，做到“雙匯報”，即在向同級黨委匯報的同時向上級紀檢部門匯報，在規定時限內查清主要違紀違法事實，按程序及時移交相關單位處理。對于違紀、違法案件，既追究當事人責任，又追究相關領導的

責任。