公信力是一個具有雙重維度的概念,一方面,是指“社會公眾”或“人民群眾”相信、信賴和認可的力度和程度,是社會公眾進行評價的結果,是一種由個體意識集合而成的群體性意識,因此公信力承載著社會公眾對權力行使主體、過程和結果的期望、體驗、認識和評價,表現了公眾對公共權力的信任狀態。另一方面,是指國家公共權力及其行使機關所具有的能夠被信賴、認可的力量和效力,是公權力內在品質屬性和公共權威的表達,因此表明了公權力對社會公眾的信用狀況。所以,信用和信任就是公信力的核心涵義。
所謂司法公信力,就是社會公眾對于司法公正性、權威性的評價以及對司法的總體信服度,是司法機關根據自身對法律和事實的信用所獲得的社會公眾信任的程度,是法律公信力的實現和延伸,它反映了社會公眾對司法機關的主觀評價、 心理反映和價值判斷,集中體現了司法對公眾的信用與公眾對司法權的信任關系,代表了司法機關在廣大公民心目中的誠信程度和信用水準。顯然,司法公信力是司法誠信和司法權威的重要表現特征,是司法存在的道德基礎和制度基石。對司法公信力的規定性和內涵的認識、理解,在很大程度上決定了法院能否在司法活動中堅持司法誠信的基本理念,能否通過司法誠信制度樹立司法權威,為和諧社會提供有效的司法保障。
司法公信力對一個國家的法治秩序、社會穩定和經濟發展具有重要意義,特別是在樹立司法權威的過程中,司法公信力至關重要。如果公信力不高,當事人往往會隨意指責法院的裁判;而當司法權威樹立,司法公信力達到一定程度時,當事人則會從自身、從法律規定中去尋找敗訴的原因。所以,加強司法公信建設,是鞏固黨的執政基礎的必然要求,是推進社會主義法治國家建設的必然要求。
(責任編輯/曹云峰)endprint