李老漢的維權路

李建武

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隨著經濟社會的快速發展，一些矛盾日益凸顯，群眾的司法訴求倍增，但依法維權意識卻十分淡薄，導致太多群眾信訪不信法。在基層，群眾自身的合法權益受到損害時，首先想到找關系、找領導、找政府，幾乎不找法院，最終彎路走了不少，事情卻未能有效解決。黨的十八屆四中全會提出的依法治國方略，要求加強普法宣傳教育，引導群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。真正使法律成為人民群眾手中的銳利武器，切實維護自身的合法權益。涉法涉訴信訪改革初步推動，社會效果并未完全凸顯，府院溝通協調引導機制初步建立，作用功能并未充分釋放是導致“李老漢事件”多發的深層次原因。貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，做好涉法涉訴信訪改革，加快便民訴訟服務中心建設，有效協調化解社會矛盾，增進人民福祉，我們任重而道遠。

2014年12月的一天，潔白的雪花在夜里悄然散落一地。天剛剛放亮，67歲的李老漢步履蹣跚地走在雪地里，走了近三十分鐘來到扎魯特旗人民法院第一審判庭。或許是氣溫下降的原因，或許是有些緊張，李老漢滄桑的臉頰有些蒼白，凝重而期許的目光毫無保留地道出迫不及待的心情……

兩年前，李老漢居住了近30年的老宅被一家開發商連片拆遷。根據開發商給出的條件，不但可以將老宅置換成一套安置房，還能獲得一筆拆遷安置補償款。老漢本是滿心歡喜，心想這下不但有了養老錢，對膝下的兩兒三女也算有交代。事情原本進展得很順利，老漢很早就與開發商簽訂了《拆遷安置補償協議書》等一系列合同，也提前比左鄰右舍拿到了補償款，但沒想到，二兒子無意中發現開發商給予的“優惠待遇”居然與當地政府關于房屋拆遷補償的現行政策相差甚遠。多次和開發商交涉未果后，老人在鄰居們“有事找政府”的“忠告”下開始了漫長的上訪之路。

李老漢年近古稀，沒什么文化，對于國家的政策法規更是知之甚少。為了盡快要回差額補償款，老漢來到了旗信訪局。信訪局的工作人員耐心勸導老人：“大爺，您這種情況我們很理解，但您的問題屬于涉訴信訪案件，按照國家的規定，您老應該到法院提起訴訟。”老漢哪聽得進去，他心想告狀是要花錢的，我年紀這么大了，遇到麻煩就得政府管。在子女和鄰居的“慫恿”下，李老漢又去了市信訪局，沒想到對方也是同樣的說法。老人不知道國家是有信訪條例的，信訪有處理意見、復查意見和復核意見。反而想，地方政府不管，我就告到中央去！在這種錯誤的認知下，老人這一訪就是近兩年的時間。這期間老人赴省進京，不知不覺中幾萬元都花在了“上訪路”上。不僅如此，李老漢還成了旗里遠近聞名的越級上訪“專業戶”，成為“人老不講理”“越訪仇越深”的反面典型。

2014年5月，一位身著黑色制服，佩戴莊嚴法徽的人來到李老漢家里，“大爺，我是法院的法官，我們正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，今天走訪您，是幫您解決問題來了……”交談中，老漢道出了心中的委屈。法官耐心聽取老漢的訴求，并進行法律講解，“大爺，您老遇到的這種情況，需要您拿起法律武器來維護自己的合法權益。政府不是不管您，而是解決您的問題最有效的辦法是向法院提起訴訟，要求開發商給予補償，您怕打不起官司，我們可以為您申請緩繳訴訟費用，您用不了多少錢，也能打官司。法院一定會公平公正地解決您的問題，您老的觀念需要轉變。”

法律是實現群眾理性表達訴求的重要保障。2014年12月，李老漢終于向法院提起訴訟，狀告開發商，通過法律維權。由于案件事實清楚、證據充分、案情簡單，法院當庭判決并制作文書，依法判決被告給付老人拆遷差額補償款5萬元。對此判決開發商無異議。李老漢上訪兩年多未果的煩心事，通過法律手段順利解決。看著李老漢蹣跚離去的背影，法官陷入了深深的沉思。

（作者單位：扎魯特旗人民法院）

（責任編輯/王英楠）endprint