總理在兩會

2015年3月15日，全國兩會正式閉幕。這13天里，國務院總理李克強先后來到政協經濟、農業界別的聯組會，人大山東代表團、江蘇代表團、河北代表團、四川代表團、黑龍江代表團“下團組”，掀起一陣“強旋風”。在兩會壓軸大戲的總理記者會上，他回應一個個犀利的問題時，既有嚴謹的數據，也有親身經歷的見聞，更不失善意的調侃，坦誠而接地氣的回答令人印象深刻。兩會期間，李克強總理的語錄中，“7%”，“有權不可任性”，“創客”等詞語都成為了2015年的熱詞。

國內生產總值增長7%

“7%左右”，這是今年中國經濟增長的預期目標，也是兩會期間最受關注的數字。

3月5日，李克強在作政府工作報告時說，今年經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長7%左右，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內，進出口增長6%左右，國際收支基本平衡，居民收入增長與經濟發展同步。能耗強度下降3.1%以上，主要污染物排放繼續減少。

他說，經濟增長預期7%左右，考慮了需要和可能，與全面建成小康社會目標相銜接，與經濟總量擴大和結構升級的要求相適應，符合發展規律，符合客觀實際。以這樣的速度保持較長時期發展，實現現代化的物質基礎就會更加雄厚。穩增長也是為了保就業，隨著服務業比重上升、小微企業增多和經濟體量增大，7%左右的速度可以實現比較充分的就業。

推動大眾創業、萬眾創新

在李克強總理所作的政府工作報告中，除了“7%左右”之外，“創客”一詞也成為此次兩會的熱詞。

在提到“大力調整產業結構”時，李克強提到，“眾多‘創客脫穎而出”。這也是“創客”一詞首次出現在政府工作報告中。隨后，“創客”一詞迅速流行起來。

3月7日，李克強參加江蘇代表團審議。在聽完代表的建議后，他說，“我相信，你們要自主權，也是想放給企業、放給市場、放給千千萬萬的人，給他們松綁，讓他們創業創新。”他指出，當前中國經濟面臨下行壓力，要保持平穩增長，就激發市場活力，實現大眾創業，萬眾創新，讓千千萬萬的市場細胞活躍起來。

此前的一天，李克強在山東代表團參加審議時強調，要鼓勵大眾創業、萬眾創新，培育新引擎，營造發揮億萬人創造性的“大氣候”，提供靠創新、靠智慧促發展的大平臺，讓千千萬萬“草根”企業破土而出、蓬勃壯大，支持和鼓勵競爭力強的創新型龍頭企業拓展空間。

大道至簡 有權不可任性

“任性”這個年度熱詞也出現在李克強總理的政府工作報告中。“大道至簡，有權不可任性。”李克強談簡政放權時這樣指出。

李克強說，各級政府都要建立簡政放權、轉變職能的有力推進機制，給企業松綁，為創業提供便利，營造公平競爭環境。所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限，用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。

“下組團”時，他時刻關注著代表委員們對簡政放權方面的意見、建議。李克強解釋說，本屆政府之所以把簡政放權、放管結合作為改革的先手棋、重頭戲，就是因為這是“牽一發而動全身”的改革。

3月4日，李克強來到政協經濟、農業界別聯組會。他表示，持續推進改革，抓住簡政放權和財稅金融、國企國資等改革重點，激發市場活力，調動民營企業積極性，推動大眾創業、萬眾創新，培育發展新動能。

在3月6日參加山東代表團審議政府工作報告時，聽完孫丕恕代表關于“讓政府數據實現共享和公開”的建議后，李克強明確表態：除依法涉密外，數據要盡最大可能公開。“我們國家發展要‘爬坡，也要幫助企業‘過坎，不能殺雞取卵啊！國家和地方有些方面該讓利就得讓利，政府過緊日子是為了老百姓過好日子！”他說。

感知基層溫度

“你去年銷售收入比前年增加了多少？”“你今年出口訂單比去年增加還是減少？”……

7日，李克強參加了十二屆全國人大三次會議江蘇代表團的審議。當全國人大代表、江蘇陽光集團有限公司董事長陳麗芬發言時，李克強不時發問，與她探討經濟新常態下企業創新發展之路。

每到一個代表團，李克強最關注的莫過于基層代表。江蘇代表團審議中，現場6人發言，3位是基層代表。現場工作人員說，總理“想把更多的互動機會留給基層代表”。

“縣以下醫院多拿論文評定職稱，手術沒做好，論文做得不錯，這不是花架子嗎？”江蘇蘇北人民醫院院長王靜成代表提起困擾基層醫院醫生的職稱評定難題，李克強總理當即表態，并要求衛計委負責人研究試點。

對農業問題，李克強更是十分關注。3月6日，在參加山東代表團審議時他指出，要做好新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化協同發展的大文章，加大對“三農”支持力度，推動農業生產方式轉變，探索多種形式的土地適度規模經營，提高農業現代化水平和農民收入。

把百姓冷暖放在心間

災區群眾的安危一直是李克強十分掛念的。李克強說，自己對四川有一份“特殊感情”。他幾次去四川都跟地震有關。他說：“看到當地干部身先士卒，看到人民群眾在災難面前自強不息，深受感染。但當看到遇難同胞和受難家庭，極為痛心。”

在3月8日參加四川代表團審議時，他對抗震精神大加贊揚，“現在我們就要發揚這種精神，頂住經濟下行壓力。如果四川頂住了經濟下行的壓力，那么就給全國作出了大的貢獻。”他說，“我們不希望災害發生，但我們要有應急準備。各級政府要始終把人民安危頂在頭上，把百姓冷暖放在心間！”

全國有14個連片特困地區，涉及到四川的就有3個，而且都是最難啃的“硬骨頭”。今年的政府工作報告承諾再減少農村貧困人口1000萬人以上。而四川的脫貧目標則是100萬人。“你們的任務很重啊，要扛全國的十分之一！”總理感嘆道，“四川的干部要盡更多的心、擔更多的責，黨中央、國務院也會給你們更多的支持。”

對于包括殘疾人、退休老人在內的困難群體，李克強更是心懷感情。3月9日，李克強來到黑龍江代表團參加審議，當談到養老金缺口問題時，李克強對代表們說，很多老工人，退休前在國有企業，在特殊的時期為共和國的發展做出過特殊貢獻。現在他們退休了，國家應該保障他們的生活，應保證他們的幸福晚年，“決不能讓他們年輕時流大汗，退休后再流淚。”

笑問外籍記者：

“有沒有在中國買房”

在3月15日的總理記者會上，李克強回答了17個問題。有網友評價，李克強的答問，平靜但不平淡，接地氣，而且很坦誠。

本次記者會限定每個記者只提一個問題，但英國《金融時報》記者的第一個提問非常聰明，從中國居民海外購房的現象切入，暗藏兩個“敏感點”：中國人海外購房可能會引起當地不滿;中國房地產低迷，要不要救市？

在重申海外投資必須合法之后，李克強與記者開起玩笑：你的中文說得這么流利，不知道有沒有在中國買房？當然，我們是歡迎的。

李克強再次重申思路，政府要做的，是為低收入住房困難群體提供住房保障，對房地產市場因地制宜，分城施策。

不怕金融風險，深化金融改革

在記者會上，幾家媒體都提到了經濟風險問題——影子銀行、地方債、通貨緊縮，每個都是燙手山芋。

總理回答得很務實。回應金融風險時，他坦承：“中國的確存在著個案性的金融風險，但是我們完全可以守住，不發生系統性、區域性金融風險。”

但總理同時表明：“我們允許個案性金融風險的發生，按市場化的原則進行清算。”

這一積極信號意味著金融改革會繼續朝著市場化的方向深化。總理透露，今年會建立存款保險制度，推進多層次資本市場建設，增強金融服務實體經濟的能力。這意味著，若改革得當，金融風險不僅可控，還能轉危為機。

反腐既要懲治亂作為，

也反對不作為

在全面從嚴治黨、凈化政治生態的背景下，反腐話題備受矚目。在回答有關“制度反腐”和“為官不為”的問題時，李克強表示，中國黨和政府一貫堅持反腐倡廉的方針。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持有腐必反、有貪必懲。

李克強表示，首先還是要依法治國。法律面前人人平等，不論是誰都不能在法外用權。二是要推進體制改革。比如簡政放權很重要的一個目的就是堅決打掉尋租的空間，鏟除腐敗的土壤，因為很多腐敗分子一個共同的特征就是尋租。三是要加強監督和教育。

李克強說：“讓權力在陽光下運行，受到社會的監督，公職人員要提高自律意識，以權謀公而不能謀私。在這個過程當中，我們既要懲治亂作為，也反對不作為，庸政懶政是不允許的。”

“門好進了、臉好看了，就是不辦事，這是為官不為啊，必須嚴肅問責。”李克強說。

削權不是剪指甲，

是割腕，忍痛也得下刀

在記者會上，彭博新聞社記者提問，您多次提過需要有壯士斷腕的決心來進行改革，您也說過這個過程可能會很疼。在中國經濟放緩的今天，會繼續保持這樣的決心嗎？未來會不會更疼？

李克強毫不掩飾：確實很疼，而且在加深，面還會擴大。“削權是要觸動利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。”

他說，簡政放權有利于厘清政府和市場的關系，激發市場活力，也可以用它去頂住經濟下行的壓力。去年我國經濟速度放緩，但是就業不減反增，簡政放權起了很重要的支撐作用。

總理也網購

在記者會上，李克強出人意料地給媒體“爆料”：我網購過，最近還買過幾本書。并且他表示，“我很愿意為網購、快遞和帶動的電子商務等新業態做廣告”。

至于新業態是否會沖擊實體？總理的回答“時髦”又深刻：“最近互聯網上流行的一個詞叫‘風口，站在‘互聯網+的風口上順勢而為，會使中國經濟飛起來。”

但值得注意的是，總理借助3·15特別強調產品質量，也顯示出高層對電子商務粗放發展初期產品質量問題的高度關注，未來互聯網經濟的淘汰率會更高，分化會更嚴重。

穩增長和調結構就是兩只眼，做活了就可以謀大勢

從李克強上任開始，每次的記者會都離不開一個問題：對經濟下行的擔憂。但相比前兩次，今年李克強對經濟下行的質疑更加“淡定”。

李克強說，我并不否認，中國經濟面臨著下行的壓力，有多重風險，關鍵在于新常態下要在穩增長和調結構中間找到平衡點。

他用圍棋作比喻：既要謀勢，又要做活，做活有兩只眼。形象地講，穩增長和調結構就是兩只眼，做活了就可以謀大勢，當然這需要眼光、耐力和勇氣。

環保法不是棉花棒，是殺手锏

記者會上，在談及霧霾及環境污染治理問題時，李克強說，向霧霾等污染宣戰，不達目的決不停戰，要嚴格執行新出臺的《環境保護法》，從改變每個人的行為方式做起。

李克強說，政府在治理霧霾等環境污染方面，決心是堅定的，也下了很大的氣力，但取得的成效和人們的期待還有比較大的差距。他強調，要向霧霾等污染宣戰，不達目的決不停戰。

他指出，霧霾等環境污染的治理要抓住關鍵，今年的要害就是要嚴格執行新出臺的《環境保護法》。對違法違規排放的企業，不論是什么樣的企業，堅決依法追究，甚至要讓那些偷排偷放的企業承受付不起的代價。對環保執法部門要加大支持力度，包括能力建設，不允許有對執法的干擾和法外施權。環保等執法部門也要敢于擔當，承擔責任。對工作不到位、工作不力的也要問責，瀆職失職的要依法追究。《環境保護法》的執行不是棉花棒，是殺手锏。

責任編輯 陳晰