博白縣病死豬無害化集中處理模式與運行機制

畢朝斌 唐曉秋/廣西動物衛生監督所 鄒冰/廣西博白縣動物衛生監督所

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博白縣病死豬無害化集中處理模式與運行機制

畢朝斌 唐曉秋/廣西動物衛生監督所 鄒冰/廣西博白縣動物衛生監督所

博白縣是全國生豬調出大縣，以生豬生產為主的博白縣養殖業已成為農村經濟的支柱產業，是農民增收的重要來源，養殖業占農業總產值的58%。2014年，博白縣生豬存欄547萬頭、出欄576萬頭。在生豬養殖過程中，生豬病死量大（按飼養量的8%死亡率計，每年死豬達80多萬頭）。如何防止養殖戶隨意丟棄病死動物、遏制病死動物及其產品流入市場、進入餐桌引起社會各界的關注。2013年以來，博白縣在加大宣傳力度、嚴厲打擊違法分子、鼓勵養殖場自行處理病死動物的同時，不斷探索病死豬集中處理模式和運行監管機制。目前，該縣已建有1個動物無害化處理中心和15個病死豬無害化其中處理廠(點)，各規模養殖場自建無害化處理設施271 個(其中:堆肥房233個、化尸池38個)，效果明顯。2014年至2015 年4月，全縣共無害化處理病死豬115 059頭，其中博白縣動物無害化處理中心和病死豬集中處理廠(點)分別處理43 293頭和28 032頭。

一、病死豬集中處理運行模式

1. “動物無害化處理中心”高溫汽化/生物降解處理運行模式。2014年10月，博白縣在亞山鎮建成一個占地面積6 300m2的博白縣動物無害化處理中心，其建筑面積為1 700 m2，包括700 m2辦公用房，600 m2生產車間，300 m2庫房，60 m3冷庫。該“中心”負責博白縣中心區域的三灘、黃凌、亞山和旺茂四個鎮的病死豬無害化處理。至2015 年4月底止，共處理病豬43 293頭。

（1） 收運進廠程序。該“中心”配置了4輛專用病死動物收集運輸車和4 名專職收運員，每位收運員分片負責一個鄉（鎮）。并對運載車輛及人員出入廠區實行嚴格的管理制度。

①報告程序。養殖場（戶）發生生豬死亡時將病死豬放置豬場外的固定點，并向“中心”報告，或當地群眾發現亂丟棄的病死豬時向“中心”或當地畜牧獸醫站報告。此外，收運員每天要到分片負責區域的公路沿線、村道、江河等地巡查，以便及時發現和收集個別養殖戶隨意丟棄的病死豬。

②收運程序。接到報告后，由“中心”派人派車到場或到點收運，并向養殖場(戶)出具《博白縣動物無害化處理收據》（三聯單），收運員和養殖場(戶)主均需在收據單上簽名確認。

③入庫程序。運回“中心”的病死豬一般要求當天處理，未能處理的先儲藏于冷庫。在卸載病死動物前“中心”向駐廠官方獸醫報告以便現場監督；“中心”統計員負責對收集的病死豬逐頭清點入庫，并填寫《博白縣動物無害化處理中心收運統計表》。收運員在每次卸載病死豬后對車輛進行清洗和消毒。

④出庫程序。在對每批次病死豬“出庫進艙”處理時，官方獸醫監督無害化處理車間工作人員對出庫處理的病死豬逐頭清點，并填寫《病死動物無害化處理登記表》。

（2）處理方法。該“中心”采用北京愛牧動物防疫科技有限公司生產的“高溫汽化/生物降解處理設備”對病死動物進行無害化處理。

①工藝流程。第一步，將動物尸體裝入料斗后自動牽引進入高溫汽化艙，在溫度≥160℃、壓力≥0.4 MPa（絕對壓力）、時間≥8h的條件下高溫汽化處理，分離動物尸體的油脂和水分，并殺滅病原微生物；第二步，將冷卻后的脫脂脫水動物尸體置于生物降解機內，同時加入25%輔料（鋸末等）和降解劑，降解8 h；第三步，降解處理后的產物裝袋，或由肥料生產廠進一步加工再利用。其工藝流程如下圖：

②工藝特點。動物尸體無需破碎，直接整體處理；動物油脂在高溫汽化處理過程中自動分離，不用壓榨。動物尸體處理后產物為動物粉末，或在降解/烘干過程中添加鋸末（或其它輔料）生產有機肥料；無污水和廢氣排放，可有效控制異味。

③處理能力。每周期3 t，日處理6 t。

（3）產物利用。動物尸體經高溫汽化分離出來的油脂可作為工業用油；經降解/烘干后動物尸體粉末和鋸末混合物可作有機肥料。

（4）投資與管理。博白縣動物無害化處理中心建設總投資473萬元，合作社投資316萬元，通過全國病死豬無害化處理試點縣項目建設，國家投資157萬元。其中，設備157萬元，冷庫7萬元，生產廠房建設42萬元，辦公用房42萬元，場地租金150萬元（10年），其它設施75萬元。該“中心”由合作社負責運行管理，自負盛虧。“中心”設經理1人，副經理2人，設辦公室、財務室、保安室、收運組和生產車間5個部門，按分工各司其責。“中心”除支付投資和運行經費外，還要給養殖場（戶）或發現亂丟棄病死豬的報告者信息費，按每頭豬10元計算。博白縣按“誰處理、補給誰”的原則，每處理一頭病死豬補給“中心”80元。

2.“處理廠（點）”堆肥發酵法處理運行模式。

目前，博白縣在各鄉鎮建設15個病死豬集中處廠（點），每個廠（點）建有專用堆肥發酵房，并用磚墻分成若干個化尸間，四周與地面均用水泥硬化。通過堆肥發酵的方法處理病死豬。每個“集中處理點”均由不同的合作社投資建設和自主經營管理。2015年1月至4月共處理病豬27 682頭。

（1）收運程序。各廠（點）接到報告后由專人專車到各自負責的片區養殖場（戶）收運病死豬，同時各廠（點）收運員定期到重點區域巡查，以及時發現和收集亂丟棄的病死豬。

（2）處理方法。每天收集病死豬回廠后，下午集中處理。處理時，場地底鋪設約20～30 cm厚的輔料（木屑），在輔料上平鋪動物尸體，然后覆蓋15cm厚的輔料，確保動物尸體全部覆蓋。動物尸體之間、動物尸體與墻壁四周之間保持15～20 cm的間隙。通過在輔料上灑水和加塑料薄膜以控制發酵堆內的溫度在45～60℃，濕度在50%～60%。

（3）補助。按國家政策，每處理一頭病死豬補給“處理廠（點）”80元，“處理廠（點）”按每頭10元的運輸費補給收運員。

（4）產物處理。病死豬經堆肥發酵2至3個月后，與輔料一起作有機肥使用。

二、監督管理機制

1.“處理廠（點）”報建制度。由建設方提出申請和方案，博白縣動物衛生監督所派員到擬建現場查看與評估，對符合建設條件的寫出評估意見，上報博白縣水產畜牧獸醫局研究批準建設。

2.車輛人員備案制度。

病死動物收運車輛為特種行業運輸工具，收運人員和車輛必須在縣水產畜牧獸醫局和公安局備案，嚴禁其他人員和車輛收運病死豬。

3.病死豬無害化處理監管制度。

博白縣采取現場監督與視頻錄像監控相結合的方式對病死豬進廠入庫、出庫進爐處理和油脂流向三個環節實施監管。

（1）博白縣動物衛生監督所派出官方獸醫駐廠實施現場監督，監督“中心”統計員對每車次進廠入庫的病死豬頭數的統計，并與收運員提供的“病死動物收運收據”進行比對，核對無誤后在《博白縣動物無害化處理中心收運統計表》上簽名確認；在出庫處理前，官方獸醫核對出庫頭數，并出具《病死動物及病害動物產品無害化處理通知單》；處理結束后，官方獸醫、車間主任和中心負責人《病死動物無害化處理登記表》上簽名確認。

（2）“中心”設有官方獸醫辦公室，通過監控設備對入庫和進爐處理的每一頭病死豬進行監控錄像，并通過網絡連接到博白縣動物衛生監督所遠程監控中心，實施全過程視頻監控錄像。

（3）對病死豬處理過程中產生的油脂數量及流向進行監管，防止流入市場作食用油。

（4）其它“處理廠（點）”在處理收集的病死豬時，先向所轄鎮水產畜牧獸醫站報

告，由鎮畜牧獸醫站派出官方獸醫到場監督處理，并作錄像記錄，同時在《病死動物無害化處理登記表》上簽名確認。

4.病死豬處理核查制度。

每月25日鄉鎮畜牧獸醫站將當月所轄“中心”和“處理廠（點）”的病死豬處理情況報表和處理現場錄像報送博白縣動物衛監督所。縣監督所根據病死動物收運收據、有官方獸醫簽名的《病死動物無害化處理登記表》和處理現場錄像對各廠點病死豬處理情況進行審核。符合要求的，按規定申報國家補助。

5.強化宣傳與監督執法。

通過加大宣傳，讓當地群眾掌握病死豬無害化處理技術，了解財政補助政策，懂得違法處置病死豬的危害性和法律責任，共同參與做好病死豬無害化處理工作。據統計，在2014年宣傳月活動中共發放宣傳資料30 000份，牽掛跨街橫幅300條，豎大型立面廣告20幅。同時，博白縣各相關部門各司其職，各負其責，緊密配合。通過明查暗訪，嚴厲打擊丟棄、銷售、收購、屠宰等不按規定處置病死豬的違法行為。2014年共查處違法處置病死豬案件34件，今年以來共查處違法處置病死豬案件8件。

三、討論

1.在養殖集中、飼養密度大，而養殖場（戶）因場地等因素又無法自建病死動物無害化處理設施的區域，建立病死動物無害化集中處理中心是必要的、可行的。“處理中心”場地選擇與建設規模應根據其可輻射的范圍及養殖情況設計。采用高溫汽化/生物降解和堆肥發酵處理技術環保、安全、高效，產物為動物油脂和有機肥原料，真正實現了資源化利用。

2.國家要鼓勵支持社會力量參與投資建廠，同時在建廠用地、運載工具、處理設備及用電等方面給予扶持。企業除建廠投資外還要支付日常運行經費，壓力大，而目前兌現補助費所需時間長，建議國家財政對規模集中處理廠點病死豬無害化處理補助費實施預撥政策。

3.集中處理中心在廠房設計和運行過程中要注重生物安全控制，防止二次污染。重點要做好生產車間污染區（病死動物卸載區、冷藏間）、運載工具和工作人員的消毒工作，以及場地和運載工具沖洗廢水的處理。在運載工具選擇上要使用有全封閉式車廂的車輛，防上在收運過程中病死動物污染物外溢，確保收運環節的安全。