產業鏈支撐下的山地農業園規劃研究
——以淄博聚相山農業園規劃為例

時玉芹,陳東田*,高燕青,錢興華,宋棣,徐學東

1.山東農業大學林學院,山東泰安271018

2.山東農業大學水利土木工程學院,山東泰安271018

產業鏈支撐下的山地農業園規劃研究
——以淄博聚相山農業園規劃為例

時玉芹1,陳東田1*,高燕青1,錢興華1,宋棣1,徐學東2

1.山東農業大學林學院,山東泰安271018

2.山東農業大學水利土木工程學院,山東泰安271018

由于山地、地貌及環境條件的復雜性，山地農業園規劃存在其特殊性。本文以完整產業鏈和土地利用為突破口，從聚相山農業園的建設規劃實踐出發，通過土地適應性分析，在生態格局和產業格局兩方面進行論述，強調了溝峪、山頂、山腰、梯田不同山體部位相應的產業項目規劃，同時，加強綠地系統規劃，創建可持續發展的山地農業園規劃方案。

山地農業園;產業鏈;規劃設計

自本世紀以來，平原農業迅速崛起，但山地農業仍存在相對的滯后，山地特有的資源優勢沒有得到充分發揮。隨著國家城鎮化進程的加快，合理開發利用山地資源發展農業，科學規劃產業規范的山地農業園區，對于加快農業產業化升級，增加農民收入，促進城鄉發展有積極的作用。但是山地環境存在生態因子的立體差異及自然生態系統的脆弱性，農業園區普遍忽略了農業規劃，造成產業項目規劃用地不科學，產業類型單一、經濟效益低等問題[1]。

農業園規劃的本質，是以農業生產為主，創造經濟效益。現今,農業園的規劃中，將規劃重點放在旅游資源的開發，營造過多的景觀景點，而將農業園的開發本質拋之腦后，沒有形成完整的產業鏈。只有研究尋切實可行的產業化方法，兼顧生態景觀的營造，才能發揮山地農業園的潛在資源優勢，取得經濟效益。因此如何在可持續發展的前提下，在完整產業鏈的指導下，因地制宜地利用山地農業園區所依托的特有資源，深化本土產業，挖掘潛在產業成為山地農業園區規劃的研究重點。

1 完整產業鏈特征

就山地農業園而言，產業鏈是適應農業產業化，結合山地農業園項目的用地需求，以農產品（或旅游項目）為紐帶，形成不同的產業類型間的具有鏈條式相互咬合能力的經濟組織關系，是經濟增值作用的價值鏈[2]。完整的產業鏈要求種植業、養殖業、旅游業等不同產業間的有機整合（橫向產業鏈，如圖1），及同一產業中生產、加工、銷售等不同環節間的科學運行（縱向產業鏈，如圖2），從而達到效益的最大化。

圖1 橫向產業鏈圖Fig.1 Lateral industry-chain

圖2 縱向產業鏈Fig.2 Vertical industry-chain

2 聚相山農業園概況分析

2.1 開發背景

淄川區位于山東省淄博市中部，地處東經117°41'～118°14'，北緯36°22'～36°45'。聚相山位于淄川區龍泉鎮韓莊以東3 km，地層屬于泰沂山區北麓中低山區。龍泉鎮為富硒土壤，而且是山東省唯一，先后被山東省地方病防治所命名為“山東省天然適硒區域鎮”，被山東省微量元素科學研究會富硒農產品專業委員會確定為“山東省整建制富硒產業鎮”，適合種植玉米、小麥、花生、蔬菜、紫薯、核桃、櫻桃、桑葚等40余種富硒農產品。區位優勢明顯，在山東省四號旅游區齊文化旅游線上，交通便利。

聚相山農業園區山地達98%以上，三面環山，東部、南部緊靠西河鎮，北部與洪山鎮接壤。園區東西跨1810 m，南北長2210 m，實際可控制總規劃用地面積約200 hm2。峪谷錯綜復雜，海拔差在300 m左右，最高的山峰的海拔為537.8 m，如圖3。園區內的土地利用類型主要是林地、梯田、道路用地、建筑用地、荒地等如表1，存在產業的不完整性和用地的單一性問題。在聚相山農業園的規劃中，應結合土地適應性原理，運用科學的產業規劃方法，對山地農業園區的規劃進行總結和分析。

表1 現狀土地利用類型分析表Table 1Analysis on the usual land type at present

2.2 土地適應性分析

對于農業園區的規劃，必須在解剖土地適應性的前提下。土地適應性是對山地的環境敏感性進行分析，是對山地環境的地形地貌（海拔高度、坡度）、土壤植被狀況、建設用地、綠化現狀等諸多因素為參考標準的綜合性評價[3]。綜合環境敏感度反映了規劃區域內不同地區的環境與地理特點，同時也反映出各個區域適合開發建設的方式。聚相山土地適應性評價，如圖4所示。相應的不同環境敏感度地區的區域特點和土地適宜開發形式如下表2所示。

圖3 園區現狀圖Fig.3 Present situation of the agriculture park

圖4 土地適應性評價Fig.4 Land suitability evaluation

表2 環境敏感度表Table 2 Environmental sensitivity

3 聚相山農業園規劃

3.1 規劃思路

聚相山農業園規劃的最核心內容是規劃定位與總體目標、功能分區、產業規劃、土地利用規劃等，所有的規劃內容必須建立在對現狀土地適應性的基礎上，必須考慮產業鏈的完整性。二者結合，功能分區首先確立，在此基礎之上建立產業項目規劃，如圖5所示[4]。

圖5 山地農業園規劃框架圖Fig.5 Planning frame of mountainous agricultural park

聚相山農業園存在于特定地域和特定環境，是具有產業增值效益的農業示范園。規劃中以產業項目規劃為主，同時注重生態，因此，創建良好的產業格局和生態格局是山地農業園規劃的方向[5-6]。只有做到產業格局系統化、生態格局自然化，才能達到效益的最大化。

3.2 規劃定位和總體目標

3.2.1 規劃定位聚相山農業園規劃著重于土地整理、改善生態系統、增設產業集群，立足山地農業園的經濟模式，生態農產品的生產為核心，以食品精深加工和休閑旅游為突破口，建立全產業鏈的現代農業產業體系，建集展示性、示范性、效益性、規模性、循環性為一體的綜合性農業科技示范園區。

3.2.2 總體目標聚相山農業園規劃以達到“效益”最大化為目標。借助園區良好的自然生態條件，通過土地整理和綜合開發，重點培育和發展市場前景廣闊的特色優勢農產品以及優勢產區，建立高標準的農業種植區和特色養殖區，創建良好的產業格局；在項目規劃設計上始終堅持生態第一的觀念，在保護中開發，在開發中保護，注重旅游景觀的建設，營造良好的生態格局。

3.3 創建良好的產業格局

創建良好的山地農業園產業格局是在保證生態環境的前提下規劃集中生產和加工運營機制。通過土地適應性和產業規劃內容的結合，利用山地地形和交通的便利狀況，劃分了六大功能分區（宗教文化區、生產加工區、特種養殖區、雜糧種植區、民俗文化區、養生度假區），再者科學的土地利用規劃，為詳細規劃提供依據。在規劃中尤其注重建立合理的產業用地體系，維護環境效益和經濟效益的統一，協調種植、養殖、旅游格局的連續性，解決山地資源和產業類型不充分利用的問題，建立一個產業增值與景觀生態相適應的完整產業格局。聚相山農業園產業格局見圖6、圖7、表3。

圖6 產業規劃圖Fig.6 Industrial planning

圖7 規劃平面圖Fig.7 Design planning

3.3.1 培育和發展溝峪雜糧種植農業園區的地形山峪眾多，共形成七大山峪。山峪地區水分比較充足，風力較小，適應雜糧的成片種植，對于糧食作物的倒伏有一定的預防作用。圍繞“種植業出特色”為目標，以沼氣建設為基礎，大力發展特色種植，當地較適宜種植的雜糧主要有小麥、谷子、芝麻、花生、紅薯等，對雜糧采用輪作和輪作的高效的種植模式。培育和發展溝峪雜糧種植既能保證園區基本的糧食供應，也能通過深度加工得到高端產品，對外銷售獲得價值利益。

3.3.2 創建山腰集中養殖基地在山腰地區，具備重要的開放空間和可達性，各種生態因子條件較山峪更適合用于建設用地。在山腰開墾平坦土地，建設大型特色養殖基地，能促進地方畜禽品種資源保護利用、推動特色養殖、開發傳統畜牧名吃，促進畜牧業發展。養殖基地的廢棄物的處理是規劃的難題，在規劃中，有效的利用山地地形，采用臺地式規劃方式，充分開發養殖空間，集中布置，便于廢棄物的集中處理。

3.3.3 維護和保持山頂生態林地建設農業園區的外圍綠地主要是周邊的林地、耕地。其中林地是重要的綠色屏障，由于園區的建設用地主要集中于園區的東部平坦區域和山地的中部，四周為坡度較大的林地和耕地，因此，維護和保持外圍林地的保護對于農業園區生態環境的保護和避災防災有著積極的意義。

3.3.4 開拓林果、蔬菜的梯田種植對于山地地形的特殊性，梯田是主要的種植方式，由于現狀中荒地較多，需要通過進行開墾梯田進行土地整理和改造，一般建在坡度25°以下的坡面上，沿著等高線按行距要求修筑水平梯田。梯田種植能改善生態環境，對水土保持有積極作用。林果和蔬菜的梯田種植，以分區連片種植為主。蔬菜的種植，主要有菜花、西紅柿、茄子、山豆角、菜椒、西芹等，建設蔬菜大棚，種植菌類和冬季作物，林果經濟林主要種植核桃、桑葚、櫻桃、山楂等，使其四季制造經濟效益，提高園區的經濟效益和示范作用。

3.3.5 加強旅游資源的滲透由于山體自然資源優勢和地形輪廓美，規劃必要的景觀景點，為游客提供游憩娛樂的場所。在視覺景觀容量評價的基礎上，對建設用地進行控制和管理，使得建設的旅游景觀與自然融為一體，增加空間的景觀層次。

3.3.6 保證生產、加工、銷售的連續性生產、加工、銷售的連續性是園區正常運行的保證，考慮地形的平坦度、交通的便利度及土地利用程度的不同，將加工、銷售部分規劃在東部建設用地密集區，是主要的游憩娛樂區域。將生產部分規劃在園區的其他大部分地區。通過有序的道路規劃，加強生產、加工、銷售三者之間的聯系，提高產業的運營效率。

表3 產業格局分析表Table 3Analysis of industry status

3.4 創建良好的生態格局

聚相山的綠地主要包括林地、耕地、農田及園區的基本綠化，產業及娛樂項目的開發會導致景觀格局的破壞，按照“基質、斑塊、廊道”的景觀元素，加強綠地系統的規劃，創建良好的生態格局。

3.4.1 培育山體內部綠地斑塊農業園在進行農業產業規劃的同時，也是對綠地斑塊的整合和劃分，雜糧、蔬菜、林果的種植區達到了生態和產業的雙重效益。在農業作物綠地斑塊基礎之上，基本景觀綠化斑塊的形成，在農業經營淡季能加強山體的水土保持，改善山體的景觀生態和景觀風貌。運用鄉土樹種營造山體立體景觀，強化山體的地形地貌，提高綠化空間的表現力。

3.4.2 維護景觀軸線的生態廊道農業園規劃兩大軸線：特色種養線和旅游度假線。是連接不同斑塊的紐帶。軸線主要以道路及其周圍輻射區域為主，通過植物景觀規劃，形成不同斑塊間的天然屏障，維持個體的獨立性，同時，能增加多斑塊間的溝通，體現農業園的完整性。另外，道路廊道對于農業園的生態環境保護有著積極的作用。

4 結語

由于山地地形地貌、環境氣候等諸多生態因子的特殊性，土地利用開發存在一定的困難，因此，山地農業園普遍存在產業鏈不完整、經濟效益低等問題。要緩解這一問題就必須將完整產業鏈的觀念全面貫徹在山地農業園的規劃建設中，以土地適應性為指導，加強產業項目的規劃，同時，通過生態斑塊和廊道的建設保持園區生態環境。注重特色種植業和養殖業的發展，合理利用山峪、山腰、山地不同地形的特殊性，因地制宜地規劃產業項目，更多地創造經濟價值，推進農業產業化。同時，特別注意的是規劃中文化元素的融入，將文化元素滲透在產業的各個項目中，推進都市農業、生態旅游、民俗文化的發展，達到經濟價值、生態價值、美學價值的最大化。此外，山地農業園的規劃要遵循可持續發展原則，切勿對山體進行大規模場地平整，造成大面積切坡，嚴重破壞原有的植被環境。

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Research on Planning of Agricultural Park in Mountainous Area Based on Industrial Chain——Project of Agricultural Park in Mountain Juxiang Zibo City as a case

SHI Yu-qin1,CHEN Dong-tian1*,GAO Yan-qing1,QIAN Xing-hua1,SONG Di1, XU Xue-dong2
1.College of Forestry/Shandong Agricultural University,Taian271018,China
2.College of Water Conservancy and Civil Engineering/Shandong Agricultural University,Taian271018,China

Since the complexity of mountainous region,topography,and environment conditions,there are numerous peculiarities to exist in mountain agricultural park planning.Based on the complete industrial chain and land utilization, together with construction planning practice of Agricultural Park in Mountain Juxiang,this paper putted forward an analysis of land adaptability as well as the exposition of ecological and industrial layout to emphasize the appropriate planning of industry project existed in different mountain parts such as gully,peak,hillside,terraced fields,with the purpose of strengthen green system planning so as to promote a sustainable development of agricultural park planning in mountainous area.

Agricultural park in mountainous area;industrial chain;construction planning

TU986

:A

:1000-2324(2015)06-0936-05

2014-11-17

:2015-02-04

國家社會科學基金“環境友好型城市人居環境規劃管理體制研究”(06BJY035)

時玉芹(1988-),女,山東東營人,碩士研究生,研究方向為風景園林規劃與設計.E-mail:syq1988@163.com

*通訊作者:Author for correspondence.E-mail:chdot@163.com