淺析采油廠HSE管理工作辦法

房桂南（中國石油化工股份有限公司勝利油田分公司，山東勝利 2515）

淺析采油廠HSE管理工作辦法

房桂南（中國石油化工股份有限公司勝利油田分公司，山東勝利 2515）

社會主要市場經濟的發展進程，有力的證明了安全生產工作的重要性，加強安全生產工作的管理更是變得刻不容緩企業發展的主題。到底那種安全生產方案或措施所獲得的安全水平最高，減少事故的效果最好還需要我們進一步的研究，我們將安全管理當作一種投資活動，除了要考慮安全管理工作投資收益的比例外還要考慮安全管理工作的最終效果，目前在勝利油田各采油廠推行HSE體系管理，運行期間持續修訂和完善了HSE管理制度，規范了HSE管理，加強職工的HSE培訓，突出風險評價，注重隱患治理和事故的超前預防，使采油廠的HSE管理水平得到了很大提高，為為油田實現可持續發展奠定了堅實的基礎。

勝利油田；安全管理；可行性；辦法

1 當前采油廠安全管理中的不足之處

（1）隨著新安全法和環保法的施行，國家和集團公司、各級地方政府的標準要求越來越高，安全環保的法制化、規范化進程進一步加快，面對依法治企和從嚴管理，采油廠將承擔更大的來源于法律追責的壓力。

（2）油田全面深化改革的形勢下，采油廠基層管理結構將發生變革，在改革過程中崗位變換、結構調整帶來的不穩定因素對HSE管理帶來巨大壓力，單位安全監管機構設置需調整、HSE管理人員需重新定位、配備。

（3）由于國際原油價格下行，造成采油廠成本縮減，維修維護費用的減少，會影響到隱患治理的及時率。目前各級領導都重視隱患的排查，也知道安全大于天，隱患猛于虎，但隨著開發成本的不斷增加，安全隱患整改受資金短缺的制約，排查的隱患得不到有效整改，越積越多。

（4）上報的重大隱患在治理前、治理過程中的風險管控壓力凸顯，比如我廠的臨濟管線雖一個隱患雖然落實了治理計劃，但計劃實施需經過可研、設計、安評環評等多個審批環節，時間較長；在改造施工過程中，風險的控制措施的落實尤顯重要。

2 提高采油廠安全管理的策略

2.1 提高采油廠生產人員及技術人員的安全素養

安全風險的規避關鍵在于人，本著“以人為本”的安全理念，組織HSE知識和操作技能的培訓，分層次、分類別、分群體抓好培訓教育，使領導者學法律，依法行政；管理者學法規，依法依規管理；執行者學規章，依規章制度指揮視為培訓目的；操作者學規章制度和標準，依規章制度標準操作。提高采油廠生產人員及技術人員的安全素養是采油廠安全管理的重中之重。

2.2 細化監督、排查，防控HSE風險

日常監督檢查規范化，結合季節特點、工作重點，做到引領幫扶督查與“四不兩直”檢查相結合，加大對基層、現場、崗位、過程的日常幫扶檢查，做到立查立改、優化措施、消除隱患，共同促進現場的規范化生產。分級分類建立隱患檔案和數據庫，落實專業部門直接管理責任，成立專家評估組，對各類隱患風險進行分析評估，分門別類制定治理和管控措施。強化風險告知，落實防控措施。

2.3 強化采油廠風險應急處置能力

采油廠的生產作業過程中存在諸多不可避免的風險因素，采油廠應當根據實際生產過程中的風險因素進行合理評估，對危險源進行有效排查、篩選，并針對風險因素較大的生產作業過程制定應急預案，扎實做好“一事一案”、“一患一案”編報，加強突發事件應急管理程序和處置要點的培訓演練，縮短應急響應時間，提高應急實戰能力，驗證可操作性。

2.4 加強采油廠直接作業環節、重點作業、危險源控制

嚴格落實要害部位、關鍵裝置、重點設施和危化品、危險源的巡護監管制度，積極組織開展風險評估和安全評價，確保各類監控裝置、防護裝置、報警系統有效運行；強化油氣集輸站庫及重點要害部位和直接作業環節的安全監管針對采油廠生產作業中的危險點、危險源，安全管理人員要建立安全管理機制，切實執行安全生產責任制，明確各施工部門施工人員的責任，保證橫向和縱向上無漏洞崗位；直接作業環節、重點作業堅持“五落實”：施工作業票據審批要落實；作業風險評估分析要落實；安全防范措施要落實；員工標準化操作要。

2.5 強化承包商安全監管全面開展承包商安全專項整治，重點開展承包商安全管理、承包商安全資質、作業人員和作業環節安全整治

認真落實企業安全生產主體責任，建立健全各職能部門一體化安全監管體系，明晰承包商監管責任部門和單位，從嚴承包商HSE監管，嚴把市場準入關，重點整治違法違規轉包、分包和掛靠現象；按照“誰主管誰負責，誰引進誰負責”的管理原則，讓引進部門在簽訂安全協議書的同時，簽訂安全責任狀，讓引進主體衡量引進的風險，對所引進的承包商承擔的相關責任，對不具備安全資質的隊伍堅決不引進。每季度對在廠內施工的承包商聯合檢查，綜合排名，實行淘汰制和黃牌警告制。

3 結語

采油廠的安全管理的意義重大，提高采油廠安全管理不僅能夠提高采油廠的生產效益、經濟效益，更具有較大的現實效益，提高采油廠安全管理的關鍵是提以人文本的安全管理，其次還應當提高設備設施的安全管理，在采油廠的生產和運營過程中，安全管理技術對于生產安全意義重大，有效提高安全管理技術能夠切實保障采油廠一線生產員工的生命安全和采油廠的財產安全，我們必須認清HSE工作的長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強緊迫感、危機感和責任感，始終將HSE工作放在首要位置，真正做到思想上警鐘長鳴、行動上常抓不懈，履職盡責、嚴細認真地抓好各項工作。

［1］蘇軍，張小寧.采油廠安全管理的有效策略探究［J］.中國石油和化工標準與質量，2014，02：228.

［2］張小寧，蘇軍.采油廠安全管理技術探討［J］.中國石油和化工標準與質量，2014，02：229.

［3］王來忠.勝利油田推行安全經濟管理的可行性分析［J］.中國安全生產科學技術，2010，05：185-189.