大型城市綜合體火災預防對策探討

鄭梅華，陳貽來

(長沙市消防支隊，湖南 長沙 410011)

大型城市綜合體火災預防對策探討

鄭梅華，陳貽來

(長沙市消防支隊，湖南 長沙 410011)

大型城市綜合體是城市空間集約化的重要建筑形式，可以有效地節約城市空間、改善市民的工作和生活環境。然而，由于大型城市綜合體建筑規模和尺度巨大、功能復雜，容納人員多、火災隱患多，火災防控難度非常大，一旦發生火災，人員疏散及火災撲救非常困難，容易造成重大的人員傷亡和財產損失，如何預防大型城市綜合體火災的發生，成為人們特別關注的研究課題。通過分析大型城市綜合體的火災危險性，提出了通過成立機構、完善制度、加強培訓、加強巡查、落實演練等措施有效預防大型城市綜合體火災的發生。

預防；大型城市綜合體；火災

城市綜合體(Urban Complex)，即一種集約的街區建筑群體，包括居住、出行、娛樂辦公等方面，各方面相互結合、相互作用。城市綜合體包括了酒店(Hotel)、寫字樓(Office)、公園(Park)、購物中心(Shopping Mall)、會議中心/會展中心(Convention)和公寓(Apartment)，因此也常被簡寫為HOPSCA。一個HOPSCA中的居住、辦公、展覽、旅店、會議、餐飲、交通、文娛及商業等其中三項或以上結合成城市生活多維空間，形成各要素之間依存互助的關系，使整個城市高效而多功能地運行。隨著我國經濟的快速發展，大型城市綜合體已遍布在全國各大城市中，如何預防大型城市綜合體火災已成為我們不得不面對的問題。

1 大型城市綜合體的分類

1.1 CBD都市型綜合體

處于城市CBD中心，主要功能是商務和高檔時尚商業消費、文化、旅游等。

1.2 CBD外延型綜合體

所處位置是在CBD的外延區域，主要功能是差異化CBD功能，起到外擴CBD和提升CBD功能的作用。

1.3 交通樞紐綜合體

處于城市交通樞紐地區，主要功能是商業、商務和交通輸送。

1.4 城市副中心綜合體

所處位置是舊城或非中心地帶，主要功能以商業和商務為主導。

2 大型城市綜合體的火災危險性

大型城市綜合體由于體積大，功能復雜且容納人員多，與普通建筑相比誘發火災的因素更多更復雜，其主要的火災危險性有以下幾個方面：

2.1 大型城市綜合體體積大、空間互通，在防火分區劃分、人員疏散設計、消防設施設置等問題上很難全部按國家現行規范要求設置，在設計、施工或使用過程中一有疏忽，易留下先天性火災隱患。

2.2 由于大型城市綜合體建筑體量是普通建筑的幾倍甚至幾十倍，其用電量也是普通建筑的幾十倍甚至上百倍，且電氣線路敷設更復雜，更容易產生電氣線路火災。

2.3 大型城市綜合體內設有餐飲、歌舞娛樂游戲等經常使用明火的場所，一旦操作不當更易引發火災。

2.4 大型城市綜合體裝修豪華，通常采用大量可燃材料，且內部經營項目繁多，很多商品由塑料、橡膠、木材、棉、麻、毛、絲等易燃、可燃物質制成，一遇火源更易發生火災。并且大型城市綜合體內的局部裝修、經營變更快，裝修時易燃、可燃材料匯集，用火、用電增多，設施、設備局部關停、遮擋等情況都易引發火災。

2.5 大型城市綜合體的建設目的是打造具有24小時活力的城市經濟、文化、娛樂中心，內部各類人員是普通建筑的幾十倍，而且營業時間更長，更容易引發火災。

2.6 由于大型城市綜合體建筑面積大，日常的消防安全管理難度非常大，容易造成消防日常管理不到位，消防管理責任層層弱化。有的雖然設置了大量的建筑消防設施，但多數存在消防設施日常維保工作不到位的問題，有的消防管理人員流動性大，消防保衛力量不穩定，不能及時消除火災隱患，一旦發生火災，無法完成撲救初期火災和人員疏散的工作。

3 大型城市綜合體的火災預防對策

3．1 成立專門的火災防控管理機構

城市綜合體應成立一個責任清晰、指揮順暢、運轉靈活高效的專門火災防控管理機構，應按規定明確本單位的消防安全責任人和消防安全管理人，要明確各崗位人員消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人。各級人員按照分工，負責實施和組織落實各級各項消防安全管理工作。具體的管理組織架構見圖1。

圖1 消防安全管理組織架構

3．2 制定科學的消防安全管理制度

大型城市綜合體是一個非常復雜的建筑，為預防火災的發生，要制定全面、系統且具有操作性的消防安全管理制度，保證專門機構切實履行職責。要層層簽訂防火安全責任書，要在各種協議中明確各自的防火安全責任。

3．2．1 編制消防管理制度并張貼在醒目位置

消防管理制度包括《用火用電制度》、《消防安全檢查制度》、《消防設施、器材維護保養制度》、《消防控制室值班制度》、《員工消防教育培訓制度》、《防火巡查、檢查制度》、《火災隱患整改制度》等。

3．2．2 落實月度消防安全例會

月度消防安全例會由總經理主持，各部門經理、部門主管人員參加。在月度消防安全例會中應對普遍存在的安全隱患進行分析，對于公司內部可以解決的問題，落實到相關責任人限時解決。對于公司內部不能解決的問題，物業部、工程部做好現有人防、技防措施，責任部門起草專項報告上報商管總部、集團備案，爭取資金、資源等支持，直到問題解決為止。在月度消防安全例會中應對主力店、商戶存在的安全隱患進行分析，落實到相關責任人限時解決。在月度消防安全例會中應對下月度安全管理計劃作出要求。

3．3 分工負責排除各類火源

大型城市綜合體用火的部位特別多，要采取各種措施杜絕廚房、餐廳用火不慎，違章使用電熱器具，違規使用易燃可燃液體，臥床抽煙或亂丟煙頭，違章電焊或裝修作業等可能引起火災的事件發生，消除各類著火源。工程部負責對各級空調系統、燃氣系統用火的防護措施進行重點排查；負責對施工現場消防安全管控檢查，搞好施工用火的管控，施工需要使用明火時，責令施工單位和使用單位共同采取措施，將施工區和使用區進行防火分隔，清除動火區域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監護，保證施工及使用范圍的消防安全；負責臨時用電線路的防水、防破損等防護措施，檢查電線接頭是否發熱，杜絕電氣安全和電氣火災隱患。營運部負責對廣場內的餐飲商戶的明火、用電的全面檢查。

3．4 加強防火巡查，落實消防安全人員責任制

大型城市綜合體應組建專門的防火巡查隊，平時專司防火巡查，整改火災隱患。防火巡查隊在營業期間應當每隔2小時巡查一次，營業結束時應當對營業場所進行全面仔細的消防安全檢查。巡查的內容應當包括：消防器材是否完好有效；消防設施運行是否正常；安全出口、疏散通道是否暢通；是否存在違規用火、用電情況；消防安全重點部位的人員是否在崗在位，將消防安全工作職責具體落實到人。

3.4.1 商管員職責

商管員每日對值守區域內可見的火災探測器的運行狀況巡視1次，發現問題立刻通知相關部門處理；每日對疏散通道至少巡視1次；夜間商管員至少每班進行2次防火檢查；每日對值守區域內的消火栓的運行狀況巡視1次，發現問題立刻上報處理；負責每日開店營運期間檢查管轄區域內滅火器材和安全標志是否在位、完好，商鋪貨架物品是否遮擋、圈占滅火器材及其它消防設施設備；每天閉店時檢查商戶的燃氣用具、水閥、電源開關是否正確關閉，嚴禁出現員工閉店后返場的情況，并記錄在《餐飲商戶閉店檢查記錄表》中。

3.4.2 電工職責

弱電技工每日對消防報警控制主機的運行情況檢查1次，并填寫記錄；強電技工每日對消防系統用低壓配電柜、雙電源互投箱的運行情況檢查1次，并填寫記錄；強電技工每日對防火卷簾的運行狀況巡視1次，發現問題立刻上報、處理。

3.4.3 消防控制中心值班人員職責

消防控制中心值班人員每班對火災報警主控屏、消音、復位檢查1次。記錄每項報警、動作、監管故障信息，并在接到信息時立刻通知報警區域值班人員，不得有遺漏。按時填寫《消控中心值班檢查記錄表》。

3.4.4 其他相關人員職責

車管員對車場區域內每班進行1次防火檢查。給排水技工每日對消火栓、噴淋系統供水總閥、報警控制閥、消防水泵房、穩壓泵、高位水箱進行檢查，并填寫記錄。空調技工對所有使用氣、油等燃料的設備做到每日上下班檢查，防止任何泄漏引起的安全隱患。

3．5 維護保養消防設施設備

大型城市綜合體應當確定具備建筑消防設施維護保養資質的單位，負責對本單位的消防設施和器材進行維護保養，確保本單位的消防設施一直處于完整好用狀態，并應定期委托有資質的中介機構進行檢測，出具檢測報告，針對存在的問題，及時組織整改。

物業管理部負責制定年度消防聯動測試計劃及月度測試計劃，組織執行。工程部、營運部配合實施，對檢測發現的問題由責任部門立即整改，消防聯動檢測3日內由物業管理部出具檢測報告，報告應包含檢測日期和時間；參加檢測的人員，指令員、操作員、測試員、監視員定崗位分配檢測區域、檢測內容、報警點測試種類及數量、檢測順序、前期溝通日期，針對檢測中的問題聯系維保公司進行維修。物業管理部還需依據測試計劃，合理安排人員，現場做好監測記錄。安全品質部負責聯動測試全程跟蹤，監督測試計劃落實、問題整改實施，對測試及整改結果進行分析、提出整改時限并按照時限進行現場復核。營運開始后，由專業的消防檢測公司進行1次全面的系統測試。

3．6 加強培訓提高員工的消防技能和意識

大型城市綜合體應做好員工的消防知識培訓工作，所有新員工應當在消防安全培訓合格后方可上崗，至少每半年應當組織所有員工進行一次消防安全培訓，使所有員工掌握必要的逃生技能及消防安全常識，提高“四個能力”水平。培訓內容應當包括：有關消防法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程；本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；有關消防設施、消防器材的使用方法；如何報火警、撲救初起火災以及自救逃生；如何組織、引導在場群眾疏散逃生。充分調動從業人員的積極性、主動性和責任意識，讓每一個人都從自己身邊的安全做起，使每一名員工都具有較強的自防自救能力。

物業管理部負責制定本商場年度消防培訓計劃，并負責培訓實施。主力店以及管理公司員工的培訓工作以“初起火災的撲救、火災隱患排查、疏散逃生自救、宣傳培訓教育”四個能力為主，內容應包含滅火器、滅火毯、消火栓使用操作方法，消防戰斗服著裝培訓，消防水帶多組對接使用，防毒面具的使用方法，自救繩的使用方法，火災隱患的辨識與防范。步行街商戶員工的培訓工作內容為會報警、會使用消防器材撲救初起火災、會逃生自救與疏散人員等。餐飲商戶需加入對餐飲部位發生火災的滅火處置流程以及對餐飲排油煙系統的清洗規定的培訓。安全品質部負責在日常檢查過程中對公司員工、步行街商戶員工、主力店員工的培訓結果進行檢查，在日常檢查工作中應對上述人員進行抽試，對培訓的效果進行檢測。安全品質部負責編寫消防安全培訓教材，建立考核題庫，進行授課；人事行政部負責組織新入職員工，開展員工入職培訓工作。

3．7 制定滅火救援預案并組織演練

大型城市綜合體應按規定制定滅火救援預案，預案應包括：組織機構的組成、如何報警、如何組織人員疏散、如何撲救初起火災、如何通信聯絡、如何安全防護救護等，并且應至少每半年組織一次演練，以提高員工滅火和逃生的基本技能。每半年須組織不少于一次有當地消防主管部門參加的消防疏散實戰演練。每個季度須組織不少于一次由各部門參加的消防疏散演練。安全品質部負責消防疏散演練預案的制定。制定內容應包括演練的時間、人員、物資需求，配合部門、各部門的職責以及演練步驟。消防疏散演練預案制定完畢后，物業管理部要針對演練的內容對各部門進行培訓，培訓須有記錄。安全品質部要對消防疏散演練的過程進行全程跟蹤，在演練完畢后，與物業管理部對演練的過程進行分析、評估，并出具評估報告。

4 結論

大型城市綜合體的火災防控工作是一項難度非常大的系統性、綜合性、復雜性的工作，需要單位共同參與，實行群防群治方可達到一定的效果。只有各級重視各部門齊抓共管，才能有效地預防火災的發生。

[1] 全國人大常委會法工委刑法室，公安部消防局.中華人民共和國消防法釋義[M]．北京：人民出版社，2008.

[2] 公安部.機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定[Z].2009.

[3] GB 50045-95，高層民用建筑設計防火規范(2005年版)[S].

[4] 公安部.消防監督檢查規定[Z].2012.

[5] 李桂芳，趙偉.大型商業建筑的防火設計問題探討[J].消防科學與技術，2011,30(6): 511-514.

[6] 鄭雁秋.商業步行街防火設計的研究[J].建筑學報，2009,(12):75-77.

(責任編輯 李 蕾)

Fire Prevention on an Urban Complex

ZHENG Mei-hua, CHEN Yi-lai

(ChangshaMunicipalFireBrigade,Hu’nanProvince410011,China)

A large urban complex, which effectively saves the city space and improves people’s working and living environment, is an important architectural form of a city. However, it poses a big challenge for the personnel evacuation and fire fighting in the case of a fire due to the large building scale, complex functions, and a large number popularity. How to prevent a large city complex fire becomes a research subject of particular concern. This paper, through the analysis of the fire danger of a large urban complex, proposes some ways by the establishment of institutions, the improvement of the system, the training and the inspection, the implementation of the fire regulation and rules to effectively prevent a large urban complex fire.

prevent; large urban complex; fire

2015-01-15

鄭梅華(1975— )，男，湖南永州人，工程師； 陳貽來(1980— )，男，湖南邵陽人，工程師。

D631.6

A

1008-2077(2015)04-0072-04