豐收“熱”背后的“冷”思考

王宇　于文靜　劉羊　郭強　張興軍

國家統計局最新數據顯示，今年我國夏糧總產量達13659萬噸，比去年增產474.8萬噸，增長3.6%，攀至歷史新.高。

夏糧產量再創新高對后市糧食價格、市場動向以及糧食安全的保障將產生怎樣的影響，備受業內人士關注。

糧價“高開”之后

會否“高走”

記者采訪發現，在夏糧“十一連豐”的大背景下，相比往年，今年的夏糧市場價和托市價均有明顯上升。

根據國家政策，今年國標三等小麥最低收購價格均為每市斤1.18元，相鄰等級之間差價按每市斤2分錢掌握。記者在河南、河北部分地區了解到，由于今年小麥質量優于往年，因此很多收購點的市場價格都在每斤120元以上甚至更高。.

“同一級別的小麥我們每斤都會比去年多收幾分錢，這主要是因為麥子的容重、水分、雜質等指標都明顯優于去年。”河北保定鄭莊村糧食經紀人高澤輝告訴記者，他們目前從附近農民手上收上來的價格為123元。

業內人士認為，從供需關系看，糧食收購價格高開之后不具備大幅走高的可能。

“供給方面，全國夏糧喜獲豐收為價格的企穩奠定了基礎；需求方面看，目前養殖業景氣度較低，一些面粉加工企業開工率明顯不足，總體看糧價跳漲的可能性不大。”農發行河北分行客戶一處副處長段永利判斷。

托市價格觸及“天花板”催生三大現象

自托市政策實行以來，由于糧食托市價一路上漲，不斷觸及價格的“天花板”，逐漸演變出麥強粉弱、稻強米弱的價格格局，糧食市場由此催生出以下三大現象。

首先是糧食加工企業對糧食收購不積極，觀望態度明顯。記者采訪發現，由于今年小麥質量普遍較好，市場并沒有出現搶購的現象，相反，很多面粉加工企業、貿易商因擔心面粉銷路不好，對收購持觀望態度。

其次是糧食加工行業整體利潤萎縮，部分企業開工不足。“不少制粉企業開機率始終維持在較低水平，有的基本處于停產或半停產狀態。”中華糧網分析師焦善偉告訴記者。

再次，受托市政策的影響，國內外部分農產品價格倒掛嚴重，進口壓力加大。數據顯示，從2013年11月至今年5月，小麥國內市場價格連續7個月高于進口到岸稅后價格，今年頭4個月，我國已進口小麥同比增加1.5倍。

“稻強米弱、麥強面弱雖然保證了農民的種糧積極性，但帶來糧食加工企業利潤萎縮、開工不足的問題，容易造成成品糧供應的緊張，最終不利于糧食產業的發展。”中科院農村發展研究所研究員李國祥建議，應推進農產品目標價格改革，發揮市場配置資源決定性作用。

需求與資源“一增一減”

敲響供求“緊平衡”警鐘

夏糧的“十一連增”進一步夯實了我國糧食安全的基礎，但分析人士認為，目前我國糧食安全依然存在隱患，持續保持糧食供需基本平衡的任務仍十分艱巨。

“未來一段時間我國糧食供求將保持緊平衡態勢，影響糧食安全的不利因素將逐漸增加。主要表現為：人口與糧食消費需求增長的壓力與日俱增，農業資源短缺矛盾日益突出，提高糧食綜合生產能力的難度加大。”國務院發展研究中心研究員程國強指出。

研究中國糧情可以發現，影響我國糧食需求增長有兩大因素：一是人口增長，二是消費升級。數據顯示，未來一段時期我國每年新增人口仍在700萬左右；每年新增城鎮人口1000多萬。農產品需求剛性增長的趨勢還將持續相當長時期。同時，耕地水資源約束持續加劇。我國人均耕地、淡水分別僅為世界平均水平的40%和25%。隨著工業化城鎮化快速推進，每年減少耕地600萬畝。

此外，糧食的連年豐收讓倉儲缺口問題開始顯現，不利于糧食的存放和糧食質量的保障。發生在倉儲環節中的糧食消耗，也在一定程度上加劇了我國糧食供求趨緊的格局。

對于如何確保糧食供求的基本平衡，專家指出，一是要提高國內糧食綜合生產能力，把飯碗牢牢端在自己手上；二是要提高國際市場糧源掌控能力，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源。

（摘自：新華社）