高校科研經費管理的研究

楊達

摘 要：現(xiàn)代社會的科技以迅猛的速度不斷地向前發(fā)展，各所高校成為了我國科研機構的重要組成部分，高校的科研經費如果能夠得到有效的管理，高校的科研和綜合實力水平就會有所提高。高校科研經費的管理效果，不僅會影響到整個國家的科技發(fā)展速度，也會影響到國家科技的可持續(xù)發(fā)展。筆者在閱讀和研究了很多關于科研經費管理的研究成果的基礎上，對高校科研經費的管理進行了分析，介紹了科研經費的定義和應用理論，并且總結出了農業(yè)高校在科研經費管理中所存在的問題。該文還提出了解決和提高我國高校的科研經費管理的使用效率的建議。希望能夠對今后關于科研經費管理方面的研究起到一定的積極作用。

關鍵字：農業(yè)高校 科研經費 定義 應用理論

中圖分類號：G46 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）11（c）-0180-01

我國對科學研究事業(yè)加大了關注度并且加大了投入經費的力度。因為高校內的科研組織是我國科研隊伍的重要組成部分，所以在現(xiàn)在及未來的時間里由高校所承擔的科研項目規(guī)模會變得越來越大，規(guī)模擴大的同時科研經費的來源渠道不是一直處于單一的狀態(tài)，一定會向多元化轉變，科研經費數(shù)額的也會處于不斷增長的狀態(tài)。因此高校對科研經費的管理事務和程序也就變得復雜，高校如何做好科研經費的管理工作也越來越重要。但是，現(xiàn)在一些高校并沒有意識到到科研經費管理的重要性，導致了高校在科研經費使用和管理過程中并沒有建立一個完善的管理制度，因此高校在科研管理工作中就出現(xiàn)了種種的問題，例如科研經費任意挪用、浪費等，這些問題非常嚴重影響了高校科研經費的使用效率。因此，在科研經費管理出現(xiàn)問題的高校必須正確認識科研經費管理的重要性，高校必須加強對科研經費管理制度的完善工作，正確使用科研經費。

1 科研經費的定義及其基礎應用理論

1.1 科研經費的定義

科研經費是指應用在科學技術的發(fā)展所需要支出的費用。在進行科研活動中所應用的人力資本和各種物質資料的費用是科研經費，在科研活動中還需要專業(yè)的科研儀器來得到精確的數(shù)據，這些設備購置費也屬于科研經費，實驗時應用的實驗材料及試制費，科研經費還包括科研業(yè)務費和其他管理費用等。想要把我國的科研事業(yè)做到迅速和穩(wěn)定發(fā)展，就必須有科研經費的支持，因此可以說科研經費是科研機構進行科研活動的物質前提條件，科研經費的正確使用能夠保障科研活動的順利進行，更能夠促進我國科學技術不斷進步。科研經費一般是由政府、企業(yè)、基金會等單位組織通過委托的方式或者是通過對申請報告的篩選來決定科研項目的承接單位，然后根據情況對資金進行合理分配，用來解決特定的科學和技術問題。

1.2 科研經費管理中所應用的理論

文章主要簡述科研經費管理中應用的三個理論。第一個理論是全面預算管理理論，這個理論是指在已經制定的目標指導下，對單位組織將要舉行的活動和活動使用的財務情況進行全面的預測，并在執(zhí)行預測的過程中監(jiān)控，然后把實際財務情況與制定的目標預算做對比，最后以最大程度地去實現(xiàn)已經制定好的目標。全面預算管理理論是各大高校的科研經費管理中的重要應用理論，它的核心思想是讓高校的每一位科研工作者在參與科研工作過程中擁有一份成本和效率意識，降低科研經費浪費使用。正確地運用全面預算管理理論還可以讓科研機構組織能夠達到合理分配人力、物力和財力等資源的目標和提高科研經費管理的綜合水平。第二個理論是激勵理論，影響科研工作人員積極性的外在元素有很多，如科研單位的政策、工作管理制度、工資水平、工作環(huán)境等。因此高校在科研經費合理健全的情況下應該應用激勵理論去充分調動每一個科研人員的在進行科研工作中的積極性，讓工作人員能夠爭取在最短時間里完成更多的科研任務。第三個理論是協(xié)同理論，它是指系統(tǒng)各部分要素之間的協(xié)作，通過協(xié)同合作系統(tǒng)各個部分會出現(xiàn)新的有序結構，這樣系統(tǒng)整體就會有良好完整的運作。在高校科研經費在管理工作進行中，各個科研和管理部門都應該進行協(xié)同工作，協(xié)同理論的應用可以更好地掌握經費的使用情況，大大提高科研經費的使用效益，盡量去避免經費的挪用和浪費。

2 高校科研經費管理所出現(xiàn)的問題和解決建議

由于高校科研經費管理系統(tǒng)和制度的不完善，科研經費在使用過程中沒有完整的和合理有效的監(jiān)督措施。一些高校并沒有將科研經費進行合理的分配和使用，就導致了高校科研經費的負責人挪用等違法現(xiàn)象。因為國家一般采取的方法是以高校所提供的決算報告為標準，有時候并沒有對高校所提交的報告進行詳細的審核，導致了一些高校的科研經費的使用管理中缺乏科學的績效評價體系。文章針對科研高校科研經費所出現(xiàn)的問題提出了兩點建議。一是高校想要提高科研經費的使用效率就必須抓好對科研經費科學的監(jiān)督工作。因此國家可以制定明確的法律法規(guī)和監(jiān)督管理制度則去保證科研經費監(jiān)督實現(xiàn)規(guī)范化，還去應該建立一個適合我國各高校實情的完整的監(jiān)督體系，保證科研學者和管理者去合法、合理使用科研經費。二是要建立起健全的高校科研經費的績效評價制度，合理地完善我國高校科研經費的評價機制。高校應該加強對科研經費使用的管理，提升高校科研水平，這樣國家的科技才會往更好的方向發(fā)展。

3 結語

科研管理工作是我國各所高校管理組織中重要的組成部分，高校科研管理工作肩負著重要管理責任，其工作內容是對高校科研工作進行計劃和科研管理政策的制訂和實施。科研管理工作對高校的科研發(fā)展有著重要的作用，同時對把我國發(fā)展成科技型強國有著不可替代的作用。科研管理工作中包括科研經費的管理工作，高校科研經費管理是指該校對所進行的科研活動中經費的支出等過程的管理。隨著我國科學技術的飛速發(fā)展高等教育事業(yè)也隨之蓬勃發(fā)展。因為近些年來高校所承擔的科研項目和經費呈現(xiàn)出了增長的趨勢。高校的科研經費管理工作在財務管理工作中的地位也在不斷的提升，科研經費是一所高校能夠順利進行科研工作的重要保障和前提，對科研的實施與科研成果的實現(xiàn)起著支撐作用。

參考文獻

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