淺析促進《小企業會計準則》有效實施的策略

王素琴

摘 要：如何有效地實施《小企業會計準則》對于小企業來說非常重要，該文從準則制定層面和實施層面提出促進《小企業會計準則》有效實施的策略，以期更好地服務于小企業。

關鍵詞：小企業會計準則 有效實施 策略

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）11（c）-0125-00

我國已于2011年頒布《小企業會計準則》，并于2013年1月1日起開始實施，同時規定原來的《小企業會計制度》停止使用。《小企業會計準則》的實施沒有具體答案可循，其實施顯然與《小企業會計制度》的實施不同，如何有效地實施《小企業會計準則》這一問題在目前來看顯得尤為緊迫。該研究者在研究歷年來相關文獻和一線調查的基礎上，提出促進《小企業會計準則》有效實施的策略。

1 準則制定層面的策略

1.1 正確處理好會計準則和稅法的協調關系

會計準則和稅法在立法宗旨、服務對象和目標等方面不同，雖然在制定小企業會計準則時一般都堅持稅法導向，但會計準則和稅法的協調是一個難點，因為稅法處于不斷的調整中，而《小企業會計準則》具有相對的穩定性，這給《小企業會計準則》的實施帶來一定的困惑，如果過分追求與稅法的協同，如果會計準則隨著會計政策的變化而變化，則會擴大兩者的差距，使其失去會計信息的可比性，但是如果會計準則不發生變化，則又和稅法不一致，因此如何協同會計準則和稅法，盡量使二者相一致，但有保持會計工作的獨立性，是小企業會計準則制定層面應該考慮的問題。

1.2 增強會計科目設置和賬務處理的行業特征

《小企業會計準則》規定的會計科目有66個，由于我國的企業數量多，不可能所有的行業實行同一標準，有些小企業執行是《行業會計準則》，所以《小企業會計準則》在制定時應該考慮到不同小企業的特殊性，每個小企業在應該根據自身的情況設置會計科目。《小企業會計準則》應該規定，各小企業在實施準則的過程中，在不違背準則的前提下，可根據經濟發展和自身需要，有選擇地調整會計科目，使會計處理方法適合小企業本身，這樣有利于小企業財務會計處理，減少會計處理方面的偏差。

1.3 適當采用公允值計量

《小企業會計準則》采用了適當的公允價值計量，只有當對于一些非日常業務，如債務重組問題，要求按照《企業會計準則》執行，而《企業會計準則》中則完全采用公允值進行計量。《小企業會計準則》取消部分公允價值計量目的是為了和稅法相協調，但完全取消公允價值計量也不符合我國小企業的會計處理的實際，因此該研究者認為我國可以借鑒《中小主體財務報告準則》，適當提高公允價值計量的門檻，設置采用公允價值計量的條件，以保證會計處理的可操作，保證會計信息的可靠性和關聯性。

1.4 對小企業的劃分把地區因素考慮進去

對企業的劃分，以行業為標準是符合國際慣例的，但是我國幅員遼闊，不同地區經濟發展的水平不同。如前所述，一個企業在經濟欠發達的地區可以界定為中型企業，但在經濟發達的地區如北上廣則可能界定為小企業，因此這樣的企業應該選擇什么樣的會計準則？所以對于小企業的劃分要把地區因素考慮進去，特別是把該地區的經濟因素和位置因素考慮進去，這樣才能選擇適當的企業會計準則。

1.5 分情況計提減值準備

首先，對固定資產、無形資產、存貨等資產界定一個范圍，而未超過該范圍的不予計提減值準備，而對超出此范圍的資產計提減值準備。其次，對特殊行業做出特殊要求，采礦業、鋼鐵行業、飯店、酒店等，均存在的存貨跌價準備。因此要考慮行業的特征，不能搞“一刀切”，分情況計提或取消減值準備。

總之，《小企業會計準則》在準則制定層面應該把稅法、會計科目設置、公允值計量、地區因素和計提減值準備等因素考慮進去，具體問題具體分析。

2 準則實施層面的策略

2.1 完善信息化建設

首先，對于那些沒有進行信息化建設的小企業，在人力資源、資金等方面重點傾斜，對于已有信息化基礎的小企業，要轉變思維方式，即從制度到準則的轉變。其次，國家財政部門應該為小企業的財務軟件提供支持。最后，加強網絡共享平臺的建設，完善相關數據庫，為小企業的融資和投資等提供便利。

2.2 加強對新準則的培訓宣傳

新的《小企業會計準則》于2013年1月1日起開始實施，《小企業會計準則》是在《小企業會計制度》的基礎上改進而來的，比《小企業會計制度》具有更大的優越性，但對《小企業會計準則》的實施層面是缺乏經驗的，因此首先要加大對新準則的培訓，使小企業的會計人員掌握新準則的內容和基本精神，探索新準則的實施方法。另外，對于在校的高等教育會計專業的學生來講，學校也應該調整課程內容，把小企業會計制度相關的課程轉改變為小企業會計準則，以便學生打下堅實的基礎。

2.3 企業自身要加強內部管理

首先，如前所述，企業要加強對新準則的培訓工作，增強小企業會計人員的適應能力。

其次，制定適合本企業的會計核算方法。新準則是提供一種指導思想，而不是一成不變的教條，小企業應根據自身的特點制定適合本企業的會計核算方法。

再次，做好財務調整的準備。實施新準則與實施小企業會計制度有所不同，因此小企業應該做好財務調整工作，以便減少不必要的麻煩。

最后，做好系統升級的準備。因為新準則的財務軟件不同于制度化下的財務軟件，因此，在新準則下的系統應該升級，以便能夠更好地運行新的財務軟件。

2.4 加強社會監督的力度

財政部門應該加強小企業執行《小企業會計準則》的情況，采取獎勵或處罰的方式進行，對于嚴格執行《小企業會計準則》的小企業，給予信貸、稅收等方面的優惠，對于執行《小企業會計準則》較差的小企業，適當地予以曝光，對于違背《小企業會計準則》的小企業，吊銷其執照或吊銷會計人員的資格證書。在這里，為了更好地監督小企業執行新準則的情況，除財政部門外、工商、稅務等部門應該積極配合，以達到更好的效果。

參考文獻

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