用電監察面臨的問題及反竊電措施探析

張福文

摘 要：隨著經濟的迅速發展，我國的電力企業各方面也得到了較大的提高：企業的經營效益越來越好，為自身進一步發展和規模的擴大提供了強有力的物質基礎。但是，必須意識到一點，當前的電力企業用電監察監察工作中還存在很多問題，尤其是近年來竊電現象尤為嚴重，極大地阻礙了企業的順利發展。由此可見，我國的電力企業用電監察工作亟需改革。在該論文中，筆者首先分析了當前用電監察工作中存在的問題、并分析了竊電現象頻發的原因，最后對反竊電工作的相關措施進行了深入探討。

關鍵詞：電力企業 用電監察 反竊電 措施

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）12（a）-0077-02

作為我國重要的能源之一，電能被廣泛應用于社會生活的方方面面，是推動科學技術進步、促進經濟發展的主要動力之一。因此，供電企業在我國經濟社會發展中擔任著十分重要的工作。而做好供電企業的管理工作，是供電企業發展過程中面臨的重要難題。在用電企業的管理工作中，用電監察工作是保證供電企業日常運營的重要保障之一。做好用電監察工作，是對消費者負責的表現，體現了我國經濟發展“以人為本”的戰略思想；同時，這有利于幫助用電企業及時發現工作中出現的問題，提高工作效率，獲得更高的經濟效益。

1 用電監察工作概述

所謂用監察工作，就是指我國的電力監察部門工作人員按照國家用電的相關規定對供電企業的營運過程進行監督和考察，以便及時發現并解決企業營運過程中存在的問題，促進電力行業健康發展的過程。隨著經濟的發展和人們生活水平的提高，我國社會生活對電能的需求量越來越大。同時，各種信息化技術不斷涌現，給不法分子提供了違法犯罪的機會，很多新的竊電技術出現。就我國目前來說，電力企業營運過程中偷電、竊電現象頻發，給企業發展乃至我國經濟的發展都產生了十分重要的影響。

2 竊電現象頻發的原因

為了促進我國電力行業的健康發展，筆者對當前電力監察過程中頻發的竊電現象進行了深入的分析和探討，總結出竊電現象頻發的原因主要在于我國電力企業管理機制不完善，具體表現為以下幾個方面。

第一，電力企業監察管理體系不完善、法規不健全。任何企業要想正常運行，都必須建立一套完整的管理系統，包括企業產品的加工、生產、消費等。作為影響電力企業工作的重要部門之一，電力監察部門必修建立完善的監察體系，完善相關的法律法規。但就目前情況來看，我國很多供電企業都把注意力放在了企業的正常運營和企業效益上，并沒有重視用電監察管理環節。大部分供電企業都沒有制定完善的用電監察管理規定，這導致用電監察工作人員在工作過程中并沒有完善的工作標準，很多工作做得不到位。

第二，缺乏有效的反竊電技術。隨著社會的發展和信息化水平的不斷提高，竊電的方式、技術都有了進一步的創新，各種智能型竊電技術不斷出現。同時，各種竊電工具、產品不斷生產出來，使近年來我國電力行業的竊電現象更加猖狂。供電企業必須具備高級的、有效的反竊電措施，才能及時的發現并解決這類違法行為。但我國大部分供電企業在用電監察方面并沒有做到與時俱進，仍然采用傳統的人工監察技術，使很多隱秘的竊電行為不能被及時發現，給企業造成了巨大的損失。

第三，用電監察工作人員專業素質較低。用電監察工作過程非常復雜，工作人員必須具備較高的專業素質，同時必須對工作高度認真和負責，才能把用電工作真正落到實處。但筆者發現，很多供電企業的用電監察工作人員專業素質較低，不能完成自己的工作職責；另外，他們對待工作馬馬虎虎，導致工作中出現很多漏洞。

第四，對公民正確用電方面的宣傳工作不到位，公民科學用電意識淡薄。筆者工作過程中發現，很多公民的竊電行為都是“無意”之間引起的。由于很多公民科學文化知識有限、用電意識淡薄，他們并沒有從根本上意識到竊電行為的違法性。這導致他們在微小利益的驅動下，采取各種方式達到“多用電，少交電費”的目的。由此可以看出，國家、電力企業等各部門對公民正確用電方面的宣傳工作并不到位。

3 做好反竊電工作的措施

作為一名從事多年用電監察工作的人員，筆者結合自己多年的工作經驗，對當前用電監察工作中面臨的問題進行了分析，并提出來反竊電工作的相關措施。

3.1 完善電力企業的用電監察管理體系

供電企業必須建立一套完整的用電監察管理制度，使企業的用電監察工作“有法可依”。 用電監察工作就有了參照標準，這就要求工作人員必須嚴格按照監察標準進行自己的工作，做到“有法必依”。在工作過程中，監察人員必須牢記自己的工作職責，不能對任何不法行為“開綠燈”，做到“執法必嚴”。對于那些違法行為，監察工作人員必須根據情節的嚴重程度，自行處理或報告上級領導處理，堅決做到“違法必究”。

3.2 創新并提高反竊電技術

竊電手段不斷增多、竊電主體多元化，這些都增加了供電企業反竊電工作的難度。因此，供電企業的用電監察工作人員必須做到與時俱進，不斷更新自己的思想，運用現代化信息技術，應對復雜的竊電行為。例如，監察人員可以在用戶家中安裝遠程自動化監控系統，對用戶的用電情況進行實時監測，同時對變壓器實際負荷進行實時監控。一旦發現異常情況，監控系統將自動報警，為管理人員提供及時、準確的信息。這樣，既可以及時發現并處理竊電現象，又能夠提高監察人員的工作效率，減輕工作人員的工作負擔。

3.3 加強科學用電的宣傳工作

竊電行為之所以頻發，很大一部分原因在于普通大眾科學用電意識淡薄，并沒有認識到竊電是一種違法行為。因此，國家、供電企業等要加強對大眾的用電宣傳工作，提高大眾對科學用電的認識水平。這樣，他們就能遵守用電的相關法規，遠離竊電行為。同時，要鼓勵普通大眾與竊電行為做斗爭，遇到竊電行為要及時向有關部門舉報。對于那些舉報有功的大眾，要給予一定的物質或者精神獎勵，使他們更加積極主動地參與到反竊電斗爭中來。

3.4 提高監察工作人員的素質

通過研究近年來的竊電事件，筆者發現很多竊電事故的主要參與人員竟然是供電企業用電監察的工作人員。這類人仗著自己的權力，利用職責之便聯合他人進行竊電活動。由于監察人員本身專業水平較高、行為較為隱秘，導致很多竊電行為很難發現。由此可見，供電企業必須提高監察工作人員的素質。首先，在用電監察工作人員招聘時，供電企業人力資源部門必須考察其專業素質、學習能力等，這樣才能保證以后的工作和學習正常進行；要考察應聘人員的人格素質，看其是否能夠嚴格要求自己，對工作認真負責等。其次，供電企業要對用電檢查工作人員進行定期的教育和培訓工作，使他們了解并掌握最新的反竊電技術，應對各種竊電行為。再次，供電企業必須成立專門的工作小組，對監察工作人員的行為進行評價和審核，以便幫助他們及時糾正錯誤，做好自己的本職工作。

4 結語

用電監察工作是保證供電企業正常運營的重要環節之一，也是保證企業經濟效率的重要手段。因此，用電監察工作尤為重要。近年來，我國供電企業的用電監察工作取得了較大進展。但是，通過研究相關材料，筆者發現我國供電企業運營過程中竊電現象頻發，這表明我國供電企業監察工作需要進一步提高和改進。大部分的供電企業也在積極地采取各種措施與反竊電行為作斗爭。相信未來，我國電力企業的竊電現象將會進會大幅度減少，電力行業將朝著更加健康的方向發展。

參考文獻

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