趙梓汝
摘 要:環境問題是關系民眾生活的重要問題,人民對于環境問題的認識也越來越深刻,對于環境保護,環境審計所扮演的角色日益重要,而決定環境審計的環節就在于環境績效審計,這也將成為環境審計未來的發展方向。該文從環境績效審計方法出發,對其研究意義進行了詳細的闡述,然后針對環境績效審計存在的主要不足進行了分析。之后借助于環境價值鏈的介紹,對環境績效審計的發展現狀進行了深入的探究。
關鍵詞:環境價值鏈 環境績效評價 現狀研究
中圖分類號:F239.4 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)11(c)-0102-01
我國在“十二五”規劃期間審計署曾指出,對于我國社會的發展目標應該立足于環境友好型和資源節約型的社會模式,對于我們國家的資源,比如海洋資源、礦產資源、土地資源等必須加強保護,加強合理開發和審計。而發展的根本目標應該是對于國家環境保護和資源節約政策的堅決實施,借助于種種政策,充分發揮國家審計在我國發展過程中重要的正面影響。而實施的重點應該放在對環境保護方面資金的投入、有效的管理、實際的使用情況以及環境保護方面政策的實施、環境保護目標的實現等方面,針對存在的問題,提出有效節能減排的合理方針,從而借此推動企業對于節能減排和環境保護的認識,使企業主動承擔起對社會發展的責任。
對于經濟效益審計,我們國家曾對其做出過含義解釋,即為“所謂的環境績效審計,指的是借助于相互獨立的審計機構或審計人員,對被審計企業或項目的環境管理活動進行全面的、科學的分析和審查,在此基礎之上,參考我國的標準去合理的對環境管理的現狀和潛力進行評定,從而提出提高環境管理績效的方針和方法,促使其改善環境管理、提高環境管理績效的一種審計活動”。
我國目前的審計工作,其工作主體依然是財務審計,但是隨著我國經濟的發展,績效審計變的越來越重要。對于我國審計工作的發展,“十二五”期間的重要基礎還在于促進規劃合理有效的實施,其發展基礎為合理的、科學的審計,從而使得績效審計得到全面的發展和普及。
從我國的整體發展來看,處于萌芽階段。環境績效審計技術方法屬于一種相對來說比較前沿的審計業務,而在審計過程中,需要參考較多方面的因素,審計人員對于審計環境中的所有要素都要給予充分的考慮,采用一些非常規的審計手段,這樣才能合理科學地理解審計過程中受環境影響的問題。
企業的發展包含很多部分,比如產品的設計、生產等,而價值鏈就可以用來概括企業的所有活動,前期的生產、后期的銷售以及售后活動等。針對不同的企業,環境績效審計的開展必須因地制宜,從不同企業的環境價值鏈出發,對不同環節給予不同的審計標準。
環境價值鏈分析方法較多,主要使用的方法為層次分析法(AHP法),即所謂的AHP法,也就是針對比較復雜的問題,進行分層、定性與定量相結合的分析方法,從而得出比較合理的、科學的分析方法。
環境價值鏈分析方法不同于我國傳統的分析方法,對于我國傳統價值鏈的成本觀念也造成了影響。首次將環境作為一個因素帶入到審計中去,從而被環境績效審計合理使用,一般形式下的合規性的審計方法也得到了轉變,績效審計模式成為主體,從而可以使得審計過程中的“免疫系統”得到有效使用。
對于環境績效審計,其影響因素是多方面的,而目前來看,其中的主要問題在于社會對環境績效審計的輕視,對于企業發展過程中,環境因素給財務和未來的發展能力帶來的影響沒有給予充分的重視。針對這些問題,該研究者認為應該借助于多重方式,來喚起人民對環境因素在環境審計中的重要性,讓人民認識到當前以財務狀況為主的審計方式的不足,從而在現有基礎之上加大環境績效審計的力度,基于此,使得資金的使用效益得到有效加強。我國針對審計工作擁有ISO14000標準,配合以不同企業的不同審計中的實際問題,開發出具有自己特色的、滿足自己需求的新標準。除此之外,審計機構也應該跟上發展步伐,開發出新的滿足發展需求的審計程序和審計方法,從而制定出合理的、科學的目標和績效標準。通過實際操作,來檢驗標準的合理性,從而創造出一個最合理的、最科學的、切實可行的審計框架和標準。
對于環境審計工作的成功與否,環境會計工作扮演重要角色,而他們兩者之間的連接點在于環境會計信息披露,其制度的建立是環境保護審計工作開展的基礎條件。審計工作的實際開展會碰到較多困難,因此,只有借助于環境會計理論和方法的不斷發展和創新,才能為環境績效審計方法的研究提供更廣的舞臺。
針對環境績效審計工作,我國相關工作人員必須掌握和運動系統論、辯證唯物論等知識,借助于外國發達國家的現有的成果,開發出適合我們國家的方法和制度,從而使得具有我國特色的環境績效審計體系得到建立,對于我們國家的環境績效審計的實踐給予合理的指導。
環境績效審計工作的開展,時間上必須建立起可持續發展觀念。間接性、持續性以及先隱后顯的特征是污染損害的主要表現方式,對于污染帶來的負面影響,經過長期的發展,才能得到慢慢地消退,所以針對我們國家的環境績效審計工作,政策制定者必須考慮進行持續審計。環境績效審計的基礎在于數據,也就是環境監測的數據,對監測數據進行合理的收集、分析,然后在此基礎之上進行評估和預測,使得績效審計得到持續開展,改善環境。除了數據之外,空間上也應該樹立整體性的觀念。所以,以可持續發展為基礎,通過對環境項目綜合性的、合理性的評價,來維護生態和環境的和諧發展。
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