欠發達地區的全民創業理念研究
——基于對吉林省的實證調查

張富國，李麗莉

(1.東北師范大學 馬克思主義學部，吉林 長春 130024；2.吉林省社會科學院，吉林 長春 130033)

欠發達地區的全民創業理念研究

——基于對吉林省的實證調查

張富國1，李麗莉2

(1.東北師范大學 馬克思主義學部，吉林 長春 130024；2.吉林省社會科學院，吉林 長春 130033)

在梳理吉林省創業理念研究課題的實證調查數據基礎上，以考察欠發達地區的全民創業理念為重點，從創業的內容和形式、創業項目依據標準和影響因素、創業的目的和價值等三個方面，深入分析了欠發達地區創業理念存在的問題及落后的根源。并從加大政府支持創業企業力度、提高全民創業意識、完善優化創業服務體系等三個方面，提出了改變人們創業理念的對策建議，進而促進欠發達地區的全民創業。

吉林省；欠發達地區；創業理念

目前，我國在世界上屬于創業活躍地區，但是國內地區創業差距非常顯著，不同地區創業水平的差距很大。發達地區創業活動頻繁，創業水平高；欠發達地區創業活動較少，創業水平落后[1]。這種差異現象引起國內學者的廣泛關注，并從文化等多個角度來闡明差異產生的原因。本文選擇一個全新的角度——創業理念，探討欠發達地區的創業問題。創業的主體是人，人們對創業的看法、態度、認識，也就是創業理念在直接影響著創業主體的實踐。因此，全面深入研究欠發達地區的創業理念，對推動其全民創業或有裨益。

一、吉林省全民創業理念概述

(一)研究方法與數據來源

本文的數據來源于作者關于吉林省創業理念研究課題的實證調查。這次調查范圍包括吉林省的長春、吉林、四平、通化、松原、延吉、舒蘭等多個城市；調查方式包括發放問卷、召開座談會和深度訪談等，其中深度訪談60余人，發放問卷600份，收回有效問卷499份，有效回收率為83.2%；調查對象主要為當地的就業局、創業園的相關人員、民營企業家、大學生創業者、殘障人士創業者、下崗職工創業者、軍轉干部創業者及專家學者等。

(二)全民創業理念調查問卷結果

創業理念是人們對于創業者、創業活動、創業環境等方面的基本看法和認識，其核心要素是創業價值觀，即對創業目的、意義、價值的觀念。通過調查，本文將吉林省全民創業理念歸納為以下幾點：

1.創業的內容和形式

調查問卷的統計數據顯示，53%的被調查者認為“創業”包括三方面內容，即“開辦新的企業”、“做小買賣”、“在原有工作中開拓新的事業”；并有近七成(68%)被調查者選擇進行市場研究后自己發掘，其他選項的比例都不到半數。

2.創業項目依據的標準和影響創業的主導因素

選項中占比例最高的前三項是：選擇“未來有廣闊市場”的比例最高為64%；選擇“很大利潤空間”的比例第二為50%；選擇“未來能夠影響人們生活和工作”的比例第三為42%，其他選項的比例都不到30%。并且問卷數據中有超過半數(55%)的被調查者認為不利于創業的因素是“創業政策落實不到位”；有48%的被調查者選擇“人們觀念保守”；有45%選擇“缺乏創業培訓”。

3.創業的主要目的和價值

選項中所占比例最高的兩項是“實現自身價值”占44%和“做自己喜歡的事”占34%；只有16%的被調查者選擇“掙更多的錢”。而且認為“自己做主工作和解決就業問題”在選項中超過50%。

二、吉林省全民創業理念的突出問題分析

從調查訪談和問卷數據結果來看，吉林省民眾的創業理念明顯存在三方面突出問題：一是人們的創業思想過于保守、創業意愿不強、創業氛圍不濃；二是人們的創業觀念落后、創業者心態浮躁、創業信心不足；三是人們對創業成功者形象模糊，缺乏廣泛效仿。吉林省還沒有形成“只要看準機會，就會走出來創業”的全民崇尚創業氛圍[2]。這些問題具體表現為以下四個方面。

(一)人們沒有把創業作為理想的職業選擇

雖然人們已經對創業經商有了一定程度的認同，但還沒有把創業視為最理想的職業選擇。調查結果顯示，人們在創業和就業的選擇上，主要以“先就業后創業”為主，在“選擇創業還是就業”的問題上，被調查者中有近半數(44%)的選擇“先就業后創業”，只有兩成多(25%)的被調查者選擇“創業”。 可見，創業并不是他們的第一選擇。雖然獲得豐富的工作經驗是成功創業的重要條件，選擇先工作后創業說明人們更加理性，但選擇“自己創業”比例較低也反映出人們對于創業過于謹慎、思想保守。由此可見，人們的創業意愿不強已經成為創業路上的突出問題。

(二)高校大學生的創業熱情不高

通過抽樣調查和集體訪談，我們發現吉林省在校大學生的創業熱情不高。表現在大學生對就業與創業的選擇上，“先就業再創業”占多數。有超過半數(51%)的被調查者選擇“先就業再創業”，只有占很少的比例(4%)選擇“畢業后直接創業”。可見，創業不是大學生的職業首選。此外，大學生創業率較低，參與創業活動的形式單一，與企業接觸較少。大學生被調查者中只有不到兩成(17%)選擇“曾經或正在嘗試創業”，只有16%“參與過創業設計大賽”；大學生與企業有過直接接觸的比例不到四成為38%，大學生參與的有關創業活動絕大多數(73%)是聽創業報告。目前吉林省絕大多數的大學生在畢業時首先選擇找工作，其次是考研，只有很少數的學生會考慮自己創業。

(三)高層次人才的創業意識不強

吉林省的高學歷、高職稱、高職位、高技能等高層次人才，在創業活動中并非主力軍。高層次人才創業在吉林省尚未形成潮流，那些具備創業素質，已經掌握豐富社會資源并擁有相關經驗的精英們還沒有積極投身于創業中，他們或安于現狀，或信心不足，在選擇項目時大多只看市場和利潤，對具有科技含量的項目興趣不濃，對未來具有革命性的項目重視不夠，這種目光短淺的創業思路不利于創辦出有影響力的大企業，更不會帶動產業發展和社會進步[3]。因此很難形成崇尚創業的氛圍。

(四)民眾對創業楷模的形象模糊

人們對本土的創業企業家知之甚少，對他們的創業經歷、典型事例并不熟知。因此創業典型的引領示范作用不強，人們缺乏向榜樣學習模仿。從而導致吉林省民眾對“在吉林省什么樣的人能夠成功創業”這一問題沒有清晰、明確的認識。調查統計數據顯示，在對“什么人適合創業”的問題選擇上，各選項的比重分散，沒有哪一選項的比重超過半數，可見吉林省民眾對創業者應具備的條件的看法不一致、不集中。這反映出吉林省的創業者是多種多樣，沒有形成統一的特點或者他們的共性沒有被普遍認知。

三、吉林省創業理念保守和落后的主要根源闡釋

創業理念的先進與落后和創業實踐活動有著密切的關系，人們對創業的看法源自創業實踐活動本身。創業活動的水平一定程度上決定了人們的創業理念的層次。因此筆者從分析吉林省近幾年來的創業活動入手，挖掘創業理念存在問題的根源。通過對比吉林省與全國創業活動平均水平的差距，找出創業理念存在問題的根源。

2004—2009年，吉林省的創業活動每年都在增加，但由于基數太小、增速緩慢，所以始終處于低水平階段。與我國創業活躍地區相比，創業水平的差距越來越大；與全國平均水平相比，差距也從未減小，并有擴大的趨勢。我們從以下三個方面與全國平均水平比較，從差距中得出創業理念落后的根源。

(一)城鎮和鄉村創業投資者數量少以及創業企業提供就業崗位不足是創業理念落后的根源之一

吉林省城鎮私營企業投資者數量一直處于增長狀態，但增長緩慢，始終低于全國平均水平，并且差距在不斷增大，吉林省的城鎮私營企業投資者數量不到全國平均數的1/2。吉林省鄉村私營企業的投資者數量明顯低于全國平均數，只達到了全國平均數的1/5，并且差距在逐年增大。吉林省鄉村私營企業只提供了21萬個就業崗位，只達到了全國平均數(98.8萬)的1/5，投資者數量為3.7萬個，只達到全國平均數(15.7)的1/4。由于鄉村的創業活動水平很低，鄉村私營企業和個體戶提供的就業崗位很少，這就導致在吉林省占就業人口總數一半以上(55.7%)的鄉村勞動力中，只有極少部分人群能夠接觸到創業企業。因此絕大多數的鄉村人口沒有機會了解創業，也就很難建立起對創業的認同感。吉林省城鎮的創業活動比鄉村略多一些，但是仍低于全國平均水平。2009年，吉林省城鎮私營企業就業人數是85.8萬人，不到全國平均數(178.9萬)的1/2，投資者數量是19萬人，是全國平均數(37.6)的1/2。在這種情況下，吉林省民眾的創業理念不可避免地存在一些落后的觀念。

(二)創業企業中占主導的行業提供就業崗位數量少是創業理念落后的根源之二

吉林省私營企業和個體戶中占主導的行業是批發零售業和制造業。這兩個行業的創業企業提供的就業崗位在這5年中一直處于增長之中，但大大低于全國平均數，差距在不斷增大。2009年，吉林省是99.3萬人，全國平均數是192.3萬人，比全國少93萬人，是全國平均數的1/2。2004年制造業中私營企業和個體就業人數，吉林省是19.5萬人，全國平均數是85.22萬人，比全國少65.72萬人；到了2009年，吉林省是38.7萬人，全國平均數是124.7萬人，比全國少86萬人，是全國平均數的1/3。近年來雖有增加，但差距還很明顯。由此可以看出，創業主導行業的從業人數偏少，直接導致創業企業對人們了解創業的作用效果十分有限。

(三)缺少實力強大的民營企業的示范引領是創業理念落后的根源之三

吉林省缺少實力強大的民營企業的引領示范，突出表現就是吉林省的民營企業入圍中國民營企業500強的數量太少，排位中游。2009年，全國民營企業500強中，吉林省只有2家企業入圍，分別是吉林修正藥業集團股份有限公司，排在第124位；吉林省長春皓月清真肉業股份有限公司，排在第182位。2010年，入圍中國民營企業500強的吉林省民營企業仍是2家，修正藥業集團排在第98位，吉林省長春皓月清真肉業股份有限公司，排在第193位。可見吉林省的民營企業實力偏低，在全國的影響力較弱，在省內的引領示范作用不明顯。同時，國內民營企業500強在吉投資情況不樂觀，表現出投資企業數量少，投資總額小。在省經合局項目庫中，2008—2010年招商引進項目統計投資總額為7 000多億，民營企業500強所占的份額比較小，僅有610億，包括引進額和到位資金均未到10%*數據來源：吉林省投資促進網。

由此可見，吉林省本土的民營企業實力不強，沒有起到帶頭示范的作用；在吉林省投資的國內民營企業500強的企業數量較少，投資規模較小，也沒有發揮出強大的引領作用。由于缺少創業典范的英雄模范，吉林省的民眾就缺少創業的模仿對象，也不容易被創業成功所鼓勵，因此，很難形成崇尚創業、熱衷創業的良好氛圍。

四、吉林省創業理念提升的對策建議

提升吉林省全民創業理念要從改善創業環境，增加創業活動，提高創業成功率入手。改善創業環境的首要問題是提高對創業的金融支持；增強創業教育培訓；完善創業服務體系等方面。本文從以下三個方面對改善創業環境，提升創業理念提出對策建議。

(一)建立健全信用擔保體系， 加大政府對創業企業的金融支持

目前，吉林省以政府為主體的信用擔保體系已經建立，但商業性擔保體系和互助性擔保體系尚不完善。因此，吉林省要加快這兩個信用擔保體系的建設。一方面要加大對擔保機構的投入，使它們的實力更強，覆蓋面更大，擔保的倍數更高；另一方面，省內各級財政部門還要完善政策性擔保機構的資本金補充及風險準備金撥補機制，并對工作出色的信用擔保機構給予適當補貼和獎勵，調動其自主創新的積極性，以滿足創業企業信用擔保的多樣化需求。

沸溢可能發生在固定頂儲罐，特別是沸點大于250 ℃、黏度較高的重質原油或寬沸點的重質油品，發生沸溢可能性較大。儲罐沸溢事故雖較少發生，但會造成火災迅速擴散，罐內油品會噴射而出，火焰和熱輻射強度突然增加，火災范圍瞬間擴大，極易引燃相鄰儲罐而導致災難后果[5]。

(二)提高全民的創業意識，增強創業教育培訓的效果

創業教育是與社會、政治、經濟和文化緊密相連的系統工程，它是涉及領域廣、覆蓋面大、人群多、對整個社會產生重要影響的大系統。目前，吉林省增強創業教育意識的當務之急是將過去的就業型教育轉變為創業型教育。因此，建議從以下三個方面進行思考。

1.強化對青少年創業意識的培養

在現有的教育機制中增添創業教育，從小學生抓起，培養青少年的創業精神。在基礎教育中加入創業意識的培養，如每學期搞一次“創業全接觸”，包括創業故事會，企業參觀，拓展訓練等內容，讓6—18歲的青少年從小就培養出創業光榮、立志創業的精神品質。

2.完善對高校創業教育體系的構建

①在高等教育中普及創業基礎知識教育，建立創業學院。吉林省教育部門要盡快完善課程體系，把創業教育納入整體育人體系，增設相關創業教育課程，構建以提升學生綜合素質和創業能力為目標的新型教學模式。同時，要建立彈性學制和替代學分的制度、開設創業實踐課程、建立有利于學生創業的請銷假制度、調整有利于學生創業訓練的教學安排、修訂學生先進評比激勵方法等。②各級教育部門要加強和重視創業教育師資隊伍的建設與培養。創業教育離不開高水平師資隊伍，各級教育部門要把選拔和培養創業教育領域的高素質教師的工作提升到戰略高度。一方面，著重加強專職的創業優秀骨干教師的專業培訓，并制定一系列激勵和獎勵政策，鼓勵相關教師到創業教育一線崗位兼職，或有計劃地選派一批有潛質的中青年教師直接參與創業實踐；另一方面，著力挖掘全社會資源，聘請一些成功創業者和著名企業家及優秀管理專家到創業教育培訓機構任兼職教師，以提升創業教育領域教師的整體水平。③各級高等院校積極開展豐富多彩的創業實踐活動。為創業學生搭建實踐舞臺。建議由政府、高校、風投公司聯合舉辦大學生創業設計比賽，并不斷擴大其規模和影響力，讓更多的大學生參加比賽，給參賽者足夠長的準備時間(美國哈佛大學商學院的創業大賽預備期是一年時間)，讓他們能夠充分進行市場調查，作出有吸引力的計劃書，并由風投公司參與評估，確保比賽的獲獎者能夠得到風投公司的支持，真正走上創業之路[4]。

3.加大對創業者繼續教育的力度

政府應組織社會力量加強對創業者的再培訓，使走在創業道路上的創業者們能夠及時得到智力支持。對社會上那些想創業的人來說，不但需要創業的基礎知識，更加需要企業經營管理的專業知識。因此要增加SIYB創業培訓班的開辦次數，并擴大宣傳，特別是網絡宣傳，使人們在網站上可以了解到課程的設置、時間安排和教師情況。還要號召各商學院靈活設置企業經營管理的課程，鼓勵社會上的創業者回到課堂繼續學習。如利用節假日開設短期的財務管理培訓班、人力資源管理培訓班、企業戰略管理培訓班等，為創業者提供其急需補充的知識和技能培訓。

(三)完善優化創業服務體系，加快全民創業發展進程

近幾年來，吉林省創業服務市場有一定的發展，但仍處于初始階段，尤其是為創業者提供服務的機構數量和規模技能非常有限，特別是滿足弱勢群體需求的公益性服務機構更少，創業基礎建設滯后，嚴重影響吉林省全民創業的進程。因此，組建省級全民創業服務中心，形成、完善和優化覆蓋全省各市縣的、立體化的全民創業服務體系，對于加快全民創業進程具有重要作用。具體措施如下：

1.整合社會各類資源，著力發展市場中介組織

充分利用現有市場中介組織為創業企業服務，開放吉林省中介市場，鼓勵成熟中介組織進入地縣級區域，為縣域創業企業創造良好的市場環境，加強對市場中介組織的有效監管。一方面，通過各類中介組織協會，運用社會的力量，加強中介組織自我管理和相互監督；另一方面，健全市場中介組織的監管體系，規范中介市場。依法對其進行登記、管理，對其違法行為進行嚴格查處。

2.建立完善信息服務體系，強化政府職能部門服務意識

充分開發和運用吉林信息港資源，加快構建吉林省全民創業網和企業信息網，為全民創業和企業發展提供高質量的信息服務。

3.提升政府對創業主體指導水平，優化咨詢診斷服務者結構

近年來，在創業企業實際運行中，有相當一部分企業由于種種主客觀條件限制，靠自身的力量很難扭轉經營管理方面的落后局面，需要依靠政府和外部專家的幫助。因此，各級政府和全社會都應該鼓勵并幫助創業企業建立相關咨詢機構和信息診斷部門，查找問題并提出改進方案，以提高經營管理水平。目前，吉林省的創業咨詢專家多是大學教授和政府官員，他們可提供的更多是理論和政策，但對于創業者來說最需要的是實戰策略。因此，只有那些專門從事創業研究和有過親身創業經歷的創業咨詢師才能提供專業化的咨詢指導。建議省政府相關部門(如發改委、勞動廳、科技廳、教育廳等)共同牽頭，協調產、學、研等成立“創業指導咨詢中心”，加強創業指導，使創業者充分了解創業環境，積極幫助創業者對其創業項目進行可行性的論證和詳細的評估，熟悉國家有關政策法規，掌握企業經營管理業務知識，提高職業轉換和創業能力，實現自主創業。同時，政府要規范創業咨詢行業，使其更加正規化，提高咨詢指導的針對性和有效性。

[1] 高建，程源.全球創業觀察中國報告(2007)——創業轉型與就業效應[M].北京：清華大學出版社，2008：65-66.

[2] 劉紅寧，王素珍.創新創業通論[M].北京：高等教育出版社，2012：178-190.

[3] [美]阿瑪爾·畢海德.創業精神[M].北京：中國人民大學出版社，2000：125-129.

[4] [美]杰弗里·蒂蒙斯，小斯蒂芬·斯皮內利.創業學[M].北京：人民郵電出版社，2009：58-61.

Study on the Entrepreneurial Idea of the Whole People in the Underdeveloped Areas——Based on Empirical Investigation of Jilin Province

ZHANG Fu-guo，LI Li-li

(Marxism Research Institute，Northeast Normal University，Changchun 130024，China)

The author deeply analyzes the problems in the underdeveloped areas and the reasons for it from three aspects which are the content and form of entrepreneurship, the standard and influence factors of entrepreneurial projects, and the purpose and value of entrepreneurship. The analysis is based on the empirical investigation data according to the research topic about the entrepreneurial concept in Jilin Province, and focus on the investigation of national entrepreneurship concept in the underdeveloped areas.The author also gives suggestions about how to change people’s entrepreneurial ideas from three aspects, which are increasing the enhancement of the government supports for the entrepreneurship, strengthening the awareness of the national entrepreneurship, and improving and optimizing the entrepreneurial service system, so that the national entrepreneurship in underdeveloped areas will be promoted.

Jilin Province；Underdeveloped Areas；the Entrepreneurial Idea

2014-08-09

國家軟科學項目(2012GXS4D079)。

張富國(1956-)，男，吉林省長春人，東北師范大學馬克思主義學部教授，博士生導師；李麗莉(1978-)，女，吉林長春人，吉林省社會科學院副研究員。

F127.34

A

1001-6201(2015)02-0059-05

[責任編輯：秦衛波]

[DOI]10.16164/j.cnki.22-1062/c.2015.02.012