解放戰爭時期中國共產黨在東北地區率先勝利的戰略策略因素探析

單永新，郭雨佳

（1.東北師范大學 政法學院，吉林 長春130117；2.吉林師范大學，吉林 四平136000）

抗日戰爭勝利以后，中國共產黨把戰略重點放在東北，搶得先機進軍東北，決戰東北，使東北成為全國第一個全部解放的地區，并由此引起連鎖反應，推動了整個解放戰爭勝利的進程。中國共產黨在東北率先取得勝利的原因是多方面的，有國民黨腐敗、國軍戰斗不利、蘇聯外援等客觀因素，但最根本的是中國共產黨在東北解放區采取了正確的戰略策略促使自身力量迅速壯大，贏得了人民群眾的廣泛支持。從戰略策略因素來看，中國共產黨在東北地區率先勝利的原因主要包括以下四個方面。

一、重視東北戰略地位，靈活調整戰略方針

把戰略重點放在東北，這不是中共中央的臨時決定，而是深思熟慮的結果。早在中國共產黨第七次全國代表大會上，中共中央就做出了爭取東北的戰略決策。毛澤東在一次講話中就說：“東北是很重要的，從我們黨，從中國革命的最近將來的前途看，東北是特別重要的。”［1］解放戰爭時期，中共中央高度重視東北戰略地位，根據國內外局勢的變化靈活調整戰略方針，創建了鞏固的東北根據地，為贏得東北解放戰爭的最終勝利奠定了基礎。

（一）“向北發展，向南防御”的方針

抗日戰爭勝利以后，對于國民黨大肆搶占抗戰勝利果實，中國共產黨進行了針鋒相對的斗爭，堅決從日偽軍手中收復失地，搶先進軍東北。由于忙著搶占華南、江浙、華北的大城市和交通要道，此時的國民黨還無暇顧及東北，東北暫時由蘇聯紅軍占領。中共中央根據這一實際情況，于1945年9月制定了“向北發展，向南防御”的戰略方針，認為“只要我能控制東北及熱、察兩省，并有全國各解放區及全國人民配合斗爭，即能保障中國人民的勝利”［2］，基本明確了“爭取控制東北，進而獨占東北”的戰略方針。在這一方針指導下，中共中央先后抽調了約2萬名黨政軍干部奔赴東北開展工作，其中包括中央委員陳云、林彪、彭真等10人，候補中央委員黃克誠、蕭勁光等10人。與此同時，中共中央迅速組織兵力，山東的八路軍、蘇北的新四軍等部隊從各個方向向東北進軍，10余萬大軍部署在沈陽、長春、哈爾濱等大城市及交通要道上，粉碎了國民黨迅速獨占東北的圖謀。

（二）“讓開大陸，占領兩廂”的方針

然而就在中共準備錦州戰役的過程中，形勢急轉直下，11月初開始，國民黨在美國的幫助下經過海陸空三路向東北大舉運兵，對中共軍隊開展了猛烈的進攻。在國民黨軍隊占領山海關和錦州后，中共中央及時調整戰略，提出“讓開大陸，占領兩廂”方針。11月底，中共東北局由沈陽遷往本溪，各分局也相繼撤出長春、哈爾濱等城市。然而當時在東北局黨內干部中，有許多人仍缺乏對形勢的清醒認識，企圖醞釀奪取沈陽、長春等大城市，并請示中央。12月7日，中共中央再次致電東北局，告誡不應爭奪沈陽、長春，而應控制長春路兩側地區，建立根據地。根據中央部署，東北的各部隊分散編制，開始向東滿、北滿、西滿等戰略要地鋪開，依靠東北人民群眾的支持，建立地方政權，東北根據地從無到有，一步一步建立起來。

（三）重新占領和控制部分大城市和主要鐵路干線的方針

1946年1月10日政治協商會議在重慶召開，國共雙方簽訂停戰協定。為了在與國民黨談判中處于有利地位，中共中央指示東北局要“在軍事上力求鞏固自己，建立鞏固的根據地，打下長期堅持的基礎，在完全自衛的條件下力求打一、二個大勝仗。”［3］蘇聯撤出東北后，國民黨大舉向東北增兵，攻占解放區，企圖完全占領東北。與此同時，蘇聯再次改變了對中國共產黨的態度，在撤軍時，“不僅將遼陽、鞍山、本溪等重要城市和地區的政權秘密移交中共，并希望中共集中兵力積極與國民黨爭奪大城市”［4］。在此背景下，中共中央確定了在促進東北停戰的同時，確定了“重新占領和控制部分大城市和主要干線”的方針。

為了在有利形勢下實現停戰，鞏固中國共產黨軍隊在東北的地位，阻止國軍北犯，中共中央決定保衛四平。中共中央與東北局對四平保衛戰極為重視，強調“此次作戰為決定我黨在東北地位之最后一戰，望空前動員全黨全軍以最大的決心，不惜任何犧牲爭取這次作戰的決定勝利。”［5］四平保衛戰中東北民主聯軍表現英勇，頑強抵抗，使國民黨不敢小覷，對在談判中爭取有利地位，開辟與鞏固北滿根據地都起到了積極作用。

（四）建立鞏固的東北根據地方針

四平保衛戰失利以后，東北民主聯軍被迫放棄了長春、吉林等地，退守到松花江以北地區。鑒于東北戰場的嚴峻形勢，6月16日，中共中央經過慎重思考，為了統一領導，決定成立“以林彪為東北局書記、東北民主聯軍總司令、兼政治委員；以彭真、羅榮桓、高崗、陳云四同志為東北局副書記兼副政委”［6］的東北局領導班子。7月初，為了更好分析當前形勢，總結經驗教訓，統一認識，中共東北局召開擴大會議。7月7日，東北局擴大會議通過了《關于東北形勢及任務決議》，決議根據毛澤東的電報進行了修訂，形成最終的“七七決議”。決議提出克服和、戰問題上的混亂思想，準備以長期的艱苦斗爭取得和平，強調“堅持中共中央關于建立鞏固的東北根據地的正確方針”［7］。“七七決議”的通過與發表，是東北解放戰爭從曲折反復走向勝利的轉折點。此后，東北局組織大量黨政干部下鄉發動群眾，土地改革運動、剿匪斗爭等各項工作全面展開，建立了鞏固的東北根據地。

二、進行清剿土匪斗爭，安全穩固后方基地

抗日戰爭勝利以后，日偽政權的垮臺、國共兩黨在東北的戰爭、動蕩的局勢給土匪發展造成了機會，東北地區的匪患日益嚴重。土匪活動的范圍之廣，人數之多，危害之大，是東北歷史上所罕見的。與以往的情況不同，此時的東北土匪主要是由日偽殘余勢力、封建地主惡霸、慣匪流氓地痞及投機野心分子構成，更多的是政治土匪。中國共產黨在進入東北以后，猖獗的匪患問題給中共的行軍作戰造成極大的困難。一些原本收編的土匪武裝在國民黨到來之后紛紛倒戈叛變，使東北民主聯軍處于腹背受敵的不利局面。東北民主聯軍在給中央的報告中回顧當時的情況說道：“不分兵打匪，到處不能占腳。不僅城市被土匪占據，鄉村也是土匪的世界。”［8］

為了擁有一個安定的社會環境，建立鞏固的東北根據地，中共東北局決定把剿滅土匪作為發動群眾的首要任務，并作了具體部署。從1945年12月到1946年5月，剿匪斗爭的重點是清剿數量大、危害嚴重的大股土匪，恢復失陷的縣城和村鎮，恢復鐵路公路交通。這一階段，在中國東北局的指導下，各省、各縣之間，互相配合，依托主力部隊，發動廣大群眾，開展了頻繁有力的剿匪斗爭，取得了很好的效果。根據東北民主聯軍的不完全統計，截止到1946年3月底，“東北全區內進行較大的剿匪戰斗共計212次，斃傷俘土匪共達78 495人，繳獲長槍25 500支、短槍911支、輕重高射機槍618挺、炮52門，收復過去為匪盤踞的城鎮118座。”［9］到1946年5月，東北的大股土匪基本被剿滅。

1946年5月四平保衛戰結束后，東北民主聯軍節節后退，形勢發展極為不利。一些流竄和潛伏下來的土匪又重新聚集起來，一些被群眾斗爭的地主、漢奸、惡霸乘機搗亂，一些隱藏的國民黨特務以為時機已到，紛紛出動，策劃叛亂，東北各地陸續出現暴亂、暴動事件。土匪的再度猖獗嚴重威脅了中共的后方，成為解放區心腹大患。針對這一現實情況，1946年6月，中共東北局、東北民主聯軍總司令部下達了《關于剿匪工作的決定》，要求“在最短時間內，堅決徹底地肅清土匪，發動廣大農民，建立鞏固的后方，以支持長期斗爭。”各地剿匪部隊遵照指示和部署，重點打擊戰略根據地北滿的匪徒，深入徹底肅清各類土匪。

剿匪斗爭的勝利，鏟除了隱藏在解放區的內部隱患，穩固了解放區的后方，保衛了人民的生命財產安全，調動了廣大群眾投身土改、參軍參戰、支援前線的積極性。

三、積極開展土地改革運動，充分調動農民積極性

抗日戰爭時期，中國共產黨在根據地實行的土地改革運動，極大提高了廣大農民抗日與生產的積極性。解放戰爭時期，中國共產黨要想最大程度的發動群眾，贏得廣大農民的支持，土地改革運動無疑是一個最好的選擇。土地改革能夠“改善社會對農民身份的排斥心理”［10］，激發農民的革命積極性。1946年5月4日，中共中央發布了由劉少奇主持起草的《關于清算減租及土地問題的指示》，又稱“五四指示”，指示要求把解放區土地問題當作目前一切工作的最基本環節，要放手發動與領導群眾來完成這一歷史任務。

中共東北局接到“五四指示”后，決定放手發動群眾，實行土地改革，創建根據地，轟轟烈烈的土地改革運動在東北開展起來。從1946年7月起到1948年春，東北的土地改革運動大致經過四個階段：

（一）反奸清算階段

東北解放區以往是日偽統治區，農村實行的是殖民地式的封建剝削制度，其土地形式主要有三種：一是日本帝國主義的占有地，即“滿拓地”、“開拓地”、“關東軍”用地和日本人私地；二是地主、漢奸、富農的占有地；三是農民少量的小土地。1945年8月日本投降后，一些地主、富農乘機勾結敵偽殘余勢力搶占兼并大量土地，大量農民仍處于無地、少地狀態。針對這一情況，早在1946年3月20日東北局就公布了《關于處理日偽土地問題的指示》，決定將所有東北境內的日偽地產，開拓地、滿拓地以及日本人和大漢奸所有地，無償地分配給無地和少地的農民、貧民。通過沒收與分配敵偽土地，農民生活狀況得到一定改善。

“五四指示”后，中共東北局首先開展的是反奸清算運動。所謂“反奸”就是沒收分配大漢奸、惡霸、大地主、頑匪頭子的土地；“清算”主要是清算一般地主的不執行減租減息政策、無償占有農民勞役、吞蝕霸占的田產、額外剝削等問題。反奸清算運動是政治斗爭和經濟斗爭相結合的一種斗爭形式，它既是群眾性的打擊漢奸地主的政治運動，又是初步的土地斗爭。從7月開始到11月結束的反奸清算運動取得了豐碩成果：大量無地少地的貧苦農民分得了土地，改善了農民的生活，也在實際斗爭中提高了農民的政治覺悟，同時建立起中共領導下的基層政權，如民主政府、農會、婦女會等。

（二）“煮夾生飯”階段

反奸清算運動在短時間內取得豐碩成果的同時，也不可避免地存在清算不徹底、不合理問題，農民沒有充分發動起來。為進一步深入開展土地改革運動，1946年11月21日，中共東北局發出了《關于解決土改運動中“半生不熟”的問題的指示》，開始在東北解放區開展土地復查審查工作，即“煮夾生飯”運動。

在“煮夾生飯”階段，主要措施就是進一步發動群眾，徹底分配地主惡霸的土地。經過努力，到1947年6月，“煮夾生飯”運動取得顯著成效：地主隱瞞的土地和隱藏的財物被清查出來，清查出來的土地都分給了農民。“到1947年7月，東北解放區已有503萬坰土地歸還給620萬無地農民，最多的有1人分得1坰4畝3分，最少的也分到了0.3坰，平均起來每人有8畝左右。”［11］農民分得土地后，革命積極性空前高漲，踴躍參軍參戰支援前線。

（三）砍挖斗爭階段

“煮夾生飯”運動后，一些無地、少地的農民分得了地主的土地，這極大地激發起他們“斗地主”的熱情，他們認為這些地主雖然沒了土地，但仍然藏匿著大量財物，于是自發開展起“砍大樹、挖財寶”斗爭。中共東北局考慮到農民實際的生產困難，支持了這一行動，并于1947年7月27日發出了《關于挖財寶的指標》，東北解放區各地隨即展開了“砍挖運動”。

由于砍挖斗爭是農民自發開展的，所以農民的砍挖積極性十分高漲。砍挖方法多種多樣，有訴苦會、公審會等，砍挖斗爭堅持又“挖”又“砍”，取得了重要成果。在經濟上挖出了地主隱藏的大批糧食、金銀、牲畜、衣物、家具等財物，解決了當時農民的耕作困難。在政治上“砍壞根”的斗爭中，廣大農民自發砍挖出大量的土匪、漢奸、特務等，鞏固了東北的基層政權。

（四）平分土地階段

1947年10月10日，中共中央正式頒布了《中國土地法大綱》。為了貫徹這一大綱，1947年12月1日，東北行政委員會公布了《東北解放區實行土地法大綱補充辦法》，與此同時東北局發表了《告農民書》，向廣大農民通俗地宣傳解釋黨的政策，號召農民起來，積極參加平分土地運動。東北解放區隨即掀起了平分土地運動的高潮。

經過這四個階段的土地改革運動，封建土地制度遭受猛烈沖擊，“農民作為主人受到了應有的重視”［12］，廣大農民分得了土地、糧食、牲畜、房屋等生活資料，改善了生活。這極大地激發了農民革命和生存的積極性，廣大農民普遍參軍參戰、支援前線，為推動東北解放戰爭的勝利提供了可靠的保證。

四、開展整黨整軍運動，提高黨的凝聚力和戰斗力

“為了堅決地徹底地實行土地改革，鞏固人民解放軍的后方，必須整編黨的隊伍。”［13］1947年冬季，根據中共中央的部署，在中共東北局的指導下，東北解放區各地結合土地改革在地方進行了整黨建黨運動，在部隊開展了新式整軍運動。

這次整黨的方針是“懲前毖后，治病救人”，走群眾路線，展開批評與自我批評。鑒于東北解放區各地的基層黨組織尚未普遍建立，整黨的重點對象放在關內來的老干部和原抗聯的干部上。整黨的主要內容是“三查”、“三整”，“三查”即查階級、查思想、查作風；“三整”即整頓組織、整頓思想、整頓作風。整黨的基本方法是：組織黨員學習有關文件，提高自身認識；公開黨的組織和黨員，接受群眾監督；在黨內廣泛地開展批評與自我批評，徹底揭發各地組織中存在的成分不純、作風不純等問題。到1948年春，東北解放區的整黨工作取得了顯著成績，查出不少混進黨內的投機分子，純潔了黨的隊伍。

在地方進行整黨建黨的同時，東北解放區各部隊利用作戰間隙，也進行了一次新式整軍運動。戰爭形勢的發展要求人民解放軍更加堅定信念、英勇作戰，但由于部隊擴編，新成分增加，部隊存在著思想不純等問題。比如東北民主聯軍某部9連從國民黨軍隊中俘虜的士兵很多，在1946年2月的遼陽保衛戰中，出現了“據敵只有一兩百米，地形十分有利，火力也很密集，但就是沒見打倒幾個敵人”［14］的現象。因此，整軍是革命形勢發展的需要，也是解決部隊存在的不純思想問題的迫切要求。

根據中央軍委的指示，結合東北軍區的實際情況，1948年2月2日起東北軍區召開了為期33天的政治工作會議，討論并確定東北全軍在整黨工作的同時，開展以訴苦和“五整一查”（整思想、整作風、整關系、整紀律、整編制、查成分）為主要內容的新式整軍運動。新式整軍運動是以整頓思想為主，而且重點是整干部的思想，采取自上而下的形式，縱隊、師、團、營、連逐級檢查，逐級解決問題，教育廣大干部戰士，對混入部隊內的破壞分子和地痞流氓、偽滿警察、國民黨俘虜官兵，分別情況進行了清洗。新式整軍運動純潔了東北的各個部隊隊伍，提高了全軍官兵的政治覺悟、紀律性和戰斗力。

東北解放區經過整黨整軍運動，大大提高了中國共產黨及其軍隊在廣大人民群眾中的威信，黨群關系、軍民關系、官兵關系更加密切，大大提高了黨的凝聚力和軍隊的戰斗力，為土地改革的順利進行和東北解放戰爭的最終勝利提供了重要保障。

綜上所述，正是由于中國共產黨從東北解放區的實際出發，制定和實施了政治上、經濟上、軍事上一系列正確的戰略策略，贏得了廣大人民群眾的擁護和支持，才在解放戰爭時期率先取得了東北解放戰爭的勝利。

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