淺談大連市中心城區(qū)入海排污口現(xiàn)狀及治理措施

孫 鵬

(大連市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，大連 116023)

引言

近些年，大連海域時(shí)有赤潮發(fā)生，且大連灣已經(jīng)成為全國(guó)近海海域赤潮的高發(fā)區(qū)。為了最大限度減少人為因素引發(fā)的赤潮，近些年來(lái)大連市政府一直高度重視，除了大力興建污水處理廠，以保證污水達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)加大對(duì)中心城區(qū)周邊入海排污口的治理，以整治入海排污口及向海域超標(biāo)排放陸源污染物為突破口，進(jìn)一步加大近岸海域環(huán)境保護(hù)工作力度，對(duì)中心城區(qū)南部沿海海域和大連灣海域入海排污口進(jìn)行全面治理，在摸清每一個(gè)排污口的詳細(xì)狀況后，確定了具體整改措施。

目前大連市海域環(huán)境質(zhì)量總體上保持良好水平即使近岸海域環(huán)境得到有效改善。但中心城區(qū)入海排污口數(shù)量較多，仍存在一定的污染隱患。為了進(jìn)一步改善本市海域環(huán)境質(zhì)量，讓大海更加蔚藍(lán)，本文在介紹了目前大連市中心城區(qū)入海排污口現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，對(duì)海域水質(zhì)狀況做了初步分析與評(píng)價(jià)。然后針對(duì)最近四年中心城區(qū)入海排污口污水監(jiān)測(cè)情況做了統(tǒng)計(jì)分析與總結(jié)，簡(jiǎn)述排污口上游企業(yè)現(xiàn)狀與近些年入海排污口治理成果，同時(shí)提出排污口其它有效治理措施和現(xiàn)實(shí)意義。

1 排污口現(xiàn)狀

近年來(lái)，遼寧省大連市海域環(huán)境質(zhì)量總體上保持良好水平，但中心城區(qū)入海排污口數(shù)量較多，仍存在一定的污染隱患。2008年以來(lái)，大連市實(shí)施了中心城區(qū)入海排污口綜合整治。經(jīng)排查，截至2014年底，大連市城市中心區(qū)共有85 個(gè)入海排污口，正常使用的為63 個(gè)，其它排污口因封堵、自然淘汰或企業(yè)停產(chǎn)不排水等原因已基本廢棄。其中，大連灣39 個(gè)直排口，南部沿海24個(gè)直排口。城市中心區(qū)共有排水區(qū)10 個(gè)，即大連灣排水區(qū)、三道溝排水區(qū)、甘井子排水區(qū)、春柳排水區(qū)、青泥排水區(qū)、寺兒溝排水區(qū)、嶺前排水區(qū)、馬欄子排水區(qū)、凌水排水區(qū)和小平島排水區(qū)。其中，進(jìn)入大連灣海域的排水區(qū)有6 個(gè)，進(jìn)入南部海域的排水區(qū)有4 個(gè)。

遼寧省大連市海洋與漁業(yè)局2014年5月發(fā)布了《2013年大連市海洋環(huán)境狀況公報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公報(bào)》)。《公報(bào)》顯示，2013年大連市近岸海域環(huán)境狀況較2012年有所好轉(zhuǎn)，但有超六成入海排污口排放超標(biāo)，凌水河入海口所處鄰近海域已受到嚴(yán)重污染，需加強(qiáng)監(jiān)督管理。大連市近岸海域共布設(shè)52 個(gè)海水監(jiān)測(cè)站位，其中渤海海域15 個(gè)，黃海海域37 個(gè)。符合第一類(lèi)海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積1.9 萬(wàn)平方公里，占全市管轄海域總面積的64.1%;符合第二類(lèi)海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積7012 平方公里，占全市管轄海域總面積的24.2%;符合第三類(lèi)海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積2177 平方公里，占全市管轄海域總面積的7.5%;符合第四類(lèi)海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積806 平方公里，占全市管轄海域總面積的2.8%;劣于第四類(lèi)海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積414 平方公里，占全市管轄海域總面積的1.4%。劣于第四類(lèi)海水主要分布在普蘭店灣，主要污染物為無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽和石油類(lèi)。大連市海洋與漁業(yè)局去年對(duì)全市30 個(gè)入海排污口的排污狀況及重點(diǎn)排污口鄰近海域的環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行了測(cè)評(píng)。結(jié)果顯示，有19 個(gè)排污口向所在海域超標(biāo)排放污水，占監(jiān)測(cè)排污口總數(shù)的63.3%。主要超標(biāo)物質(zhì)為懸浮物、化學(xué)需氧量和氨氮等。

2 監(jiān)測(cè)結(jié)果分析

大連市環(huán)境保護(hù)局自2008年以來(lái)，對(duì)中心城區(qū)入海排污口污水每季度進(jìn)行一次勘查與監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)指標(biāo)主要涉及氨氮、化學(xué)需氧量和總磷三項(xiàng)。監(jiān)測(cè)結(jié)果下達(dá)后統(tǒng)計(jì)分析與匯總。現(xiàn)將2011～2014 各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)分析結(jié)果按季度分析和全年比較如下:

2011年1 季度氨氮、化學(xué)需氧量和總磷三項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)超標(biāo)率為49.0%，2 季度為42.0%，3 季度為39.6%，4 季度為31.9%，超標(biāo)率整體呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。2011年全年氨氮排放量約為0.6 萬(wàn)噸，化學(xué)需氧量約為58 萬(wàn)噸，總磷約為1 萬(wàn)噸。

2012年1 季度氨氮、化學(xué)需氧量和總磷三項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)超標(biāo)率為44.2%，2 季度為42.6%，3 季度為42.3%，4 季度為44.4%，超標(biāo)率較上年有所提高，整體呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。2012年全年氨氮排放量約為2 萬(wàn)噸，化學(xué)需氧量約為25 萬(wàn)噸，總磷約為0.4 萬(wàn)噸。

2013年1 季度氨氮、化學(xué)需氧量和總磷三項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)超標(biāo)率為52.9%，2 季度為45.1%，3 季度為49.0%，4 季度為56.5%，超標(biāo)率較上年有所提高，整體呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。2013年全年氨氮排放量約為0.5 萬(wàn)噸，化學(xué)需氧量約為6 萬(wàn)噸，總磷約為0.08 萬(wàn)噸。

2014年1 季度氨氮、化學(xué)需氧量和總磷三項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)超標(biāo)率為為46.7%，2 季度為63.6%;3 季度為55.3%，4 季度為53.3%。超標(biāo)率情況基本與上年一致，整體呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。2014年全年氨氮排放量約為0.5 萬(wàn)噸，化學(xué)需氧量約為6 萬(wàn)噸，總磷約為0.08 萬(wàn)噸。

總體看來(lái)，2011～2014年四年期間，大連市中心城區(qū)入海排污口各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)超標(biāo)率呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，原因是排污口整體數(shù)量下降，基數(shù)變小，超標(biāo)排污口數(shù)量減少較少，從而導(dǎo)致超標(biāo)率升高。但各項(xiàng)污染物全年排放量整體呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。

3 排污口上游企業(yè)現(xiàn)狀

大連市中心城區(qū)入海排污口污水除來(lái)源于上游市政生活污水之外，企業(yè)廢水也是主要來(lái)源之一。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果，大連市中心城區(qū)目前擁有上游企業(yè)49 家，其中中山區(qū)11 家、西崗區(qū)6 家、沙河口區(qū)9 家、甘井子區(qū)11 家、高新園區(qū)12 家。這49 家企業(yè)中有24 家企業(yè)廢水直接排海，1 家企業(yè)廢水不外排，其余24 家企業(yè)廢水排入城市市政污水管網(wǎng)，最終入污水處理廠。

4 近些年入海排污口治理成果

為推動(dòng)大連市近岸海域環(huán)境質(zhì)量的改善與提高，大連市開(kāi)展了中心城區(qū)入海排污口綜合治理，對(duì)中心城區(qū)北起振興路海灣大橋、南至小平島的大連灣海域和南部沿海海域135 個(gè)入海排污口(不包括泄洪口)的綜合整治。兩年來(lái)，共完成大小治理項(xiàng)目21 個(gè)，總投資8000萬(wàn)元，截至目前，中心城區(qū)入海排污口總數(shù)由2009年的85 個(gè)下降至63 個(gè)，減少26%，企業(yè)直排口基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

結(jié)合新的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，大連市推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造工作，解決造船、遼漁等高鹽廢水污染問(wèn)題，國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。共完成11 家企業(yè)提標(biāo)改造任務(wù)，其中中心城區(qū)7 家，9 個(gè)入海排污口實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。特別是遼漁集團(tuán)1000 噸/日污水處理站改造項(xiàng)目和造船一工場(chǎng)3600 噸/日污水處理站項(xiàng)目建成并通過(guò)驗(yàn)收，標(biāo)志著大連市國(guó)控廢水重點(diǎn)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。對(duì)位于污水截留管網(wǎng)下游或其他無(wú)法進(jìn)入城市污水處理廠的市政生活污水，大連市規(guī)定由附近重點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)其相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，對(duì)該部分污水進(jìn)行處理。據(jù)悉，根據(jù)《大連市中心城區(qū)入海排污口綜合治理實(shí)施方案(2009～2012)》，預(yù)計(jì)到2020年，除市政泄洪口外，僅保留污水處理廠直排口和8 個(gè)重點(diǎn)企業(yè)直排口，城市污水處理率基本達(dá)到100%。

為了隨時(shí)掌握企業(yè)的廢水排放情況，本市對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)施在線監(jiān)控，目前共安裝廢水自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)47套，其中，國(guó)控22 家重點(diǎn)廢水污染源企業(yè)共安裝了在線監(jiān)測(cè)設(shè)備35 套。同時(shí)，本市建設(shè)全市在線監(jiān)控中心。所有廢水在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)按照國(guó)家數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)，完成與省廳監(jiān)控系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸。

5 其它有效治理措施

5.1 封死排污口實(shí)行“截流并網(wǎng)”

調(diào)查結(jié)果表明，中心城區(qū)目前在用的排污口中，有50 個(gè)左右年排水量在1 萬(wàn)噸以上。按污染物排入海域統(tǒng)計(jì)，排放的化學(xué)需氧量等主要污染物80%進(jìn)入大連灣海域，20%排入南部沿海;按排污口類(lèi)型統(tǒng)計(jì)，90%以上的主要污染物來(lái)自市政排污口。按照市環(huán)保局制定的《中心城區(qū)入海排污口整治規(guī)劃》，計(jì)劃到2012年，中心城區(qū)規(guī)劃新建9 座污水處理廠，提標(biāo)改造現(xiàn)有污水處理廠5 座，加上已建成的8 座污水處理廠，共計(jì)17 座，“城市污水處理率基本達(dá)到100%”;最終僅保留污水處理廠直排口和8 個(gè)重點(diǎn)企業(yè)(達(dá)標(biāo))直排口(不含泄洪口)。對(duì)封死后的入海排污口實(shí)行截流并網(wǎng)，使污水更多地進(jìn)入污水處理廠。

5.2 安裝視頻系統(tǒng)監(jiān)管重點(diǎn)排污口

推進(jìn)排污口綜合整治，我市有一套相對(duì)嚴(yán)格的監(jiān)管制度。通常的做法是加大排污口及近岸海域監(jiān)測(cè)頻次，對(duì)在用排污口每季度至少監(jiān)測(cè)一次，泄洪口每年雨季監(jiān)測(cè)一次;排污口水量測(cè)量每年兩次;租賃船只，對(duì)年排水量30 萬(wàn)噸以上的排污口附近20 公里以?xún)?nèi)海域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每季度一次;對(duì)排污口在線監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行比對(duì)監(jiān)測(cè)，每季度一次。同時(shí)建設(shè)遠(yuǎn)程環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)排污口安裝視頻圖像采集器，可實(shí)時(shí)傳遞至環(huán)保局監(jiān)控中心，進(jìn)行24 小時(shí)監(jiān)控，防止個(gè)別企業(yè)為降低成本故意閑置污水處理設(shè)施的問(wèn)題發(fā)生。

6 結(jié) 語(yǔ)

近年來(lái)，遼寧省大連市海域環(huán)境質(zhì)量總體上保持良好水平，但中心城區(qū)入海排污口數(shù)量較多，仍存在一定的污染隱患。自2008年以來(lái)大連市環(huán)境保護(hù)局對(duì)中心城區(qū)入海排污口污水每季度進(jìn)行一次勘查與監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)指標(biāo)主要涉及氨氮、化學(xué)需氧量和總磷三項(xiàng)。大連市中心城區(qū)入海排污口污水除來(lái)源于上游市政生活污水之外，企業(yè)廢水也是主要來(lái)源之一。

為推動(dòng)大連市近岸海域環(huán)境質(zhì)量的改善與提高，大連市開(kāi)展了中心城區(qū)入海排污口綜合治理，對(duì)中心城區(qū)北起振興路海灣大橋、南至小平島的大連灣海域和南部沿海海域135 個(gè)入海排污口(不包括泄洪口)的綜合整治。結(jié)合新的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，大連市推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造工作，解決造船、遼漁等高鹽廢水污染問(wèn)題，國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。為了隨時(shí)掌握企業(yè)的廢水排放情況，大連市對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)施在線監(jiān)控，目前共安裝廢水自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)47 套，其中，國(guó)控22 家重點(diǎn)廢水污染源企業(yè)共安裝了在線監(jiān)測(cè)設(shè)備35 套。同時(shí)，建設(shè)全市在線監(jiān)控中心。所有廢水在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)按照國(guó)家數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)，完成與省廳監(jiān)控系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸。

研究表明，工業(yè)企業(yè)廢水超標(biāo)排放是影響近岸海域海水水質(zhì)的重要因素之一，加大工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，杜絕企業(yè)超標(biāo)排放現(xiàn)象，是從源頭上改善近岸海域海水水質(zhì)的關(guān)鍵一環(huán)。與此同時(shí)，排污口改造、排污口污水截流并網(wǎng)入城市污水處理廠集中處理，也是防治海水水質(zhì)污染，改善海洋環(huán)境的重要措施之一。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工業(yè)企業(yè)排污量日漸增多，城市環(huán)境污染問(wèn)題逐漸成為關(guān)乎百姓健康和生活方式的大問(wèn)題。作為我國(guó)沿海城市之一的大連，入海排污口的污水排放管理工作可謂是環(huán)境保護(hù)工作中的重中之重。如何明確排污口分布、摸清排水去向、搞好上游企業(yè)廢水排放監(jiān)管以及采取各種有力治理措施，是搞好城市入海排污口治理工作的關(guān)鍵。

［1］《大連發(fā)布海洋環(huán)境公報(bào) 超六成入海排污口排放超標(biāo)》中國(guó)新聞網(wǎng)(北京)2014－06－12 12:41:10．

［2］《大連市中心城區(qū)入海排污口少了50 個(gè)》半島晨報(bào)2012－12－07 06:18

［3］《大連市入海排污口將降至85 個(gè)》東北新聞網(wǎng)2012－05－18 07:59