市場經濟背景下獸醫衛生檢疫工作的完善和發展

肖永超 貴州省遵義市正安縣動物衛生監督所廟塘分所 563407

在市場經濟的背景下，市場上流通的動物及其產品種類和產量都大幅度提升，國內禽畜貿易額和出口額都有很大提高，這對獸醫衛生檢疫工作有了更高的要求。不僅需要獸醫檢疫工作在設備和技術上有很高的水平，同時需要執法人員遵守執法規則，使動物類食品的質量得到保證。就目前的檢疫市場來看，還有很多薄弱部分，本文對此做相關分析和探討。

1 存在的問題

（1）檢疫力度不夠。現今我國的檢疫設備還沒有得到全面的提高，與過去的計劃經濟相比還沒有得到質的改變，根本不能適應市場和人民大眾的需要[1]。有的市區的衛生檢疫監督所只有10 名工作人員，但是負責將近20 個集中貿易市場的獸醫衛生檢疫任務，有的鄉鎮只有1～2 名檢疫人員，并且都是兼職，很容易使檢疫工作得不到有力的保證，有時甚至有漏檢和誤檢情況的發生。

（2）檢疫人員的素質不高。有些獸醫衛生檢疫人員的文化水平偏低，專業技能不高，很多工作人員只是經過短期的培訓便上崗工作。隨著市場的不斷擴展，禽畜及產品的來源途徑也越來越多，不同渠道流入市場也使得病害類禽畜產品越來越多[2]。雖然檢查出了很多，但是依然有很多未準確檢測甚至未檢測產品流向市場。

（3）禽畜及其產品來源廣泛，規格不一。隨著市場多元化的發展，市場上流通的禽畜及產品來源越來越廣，有的屠戶為賺取利益，偷宰病死的禽畜牟取暴利，這使得市場流通的少數肉類產品并沒有經過屠宰前后衛生檢疫。另外市場攤位上的臨時檢疫并不能全面檢疫，很容易出現漏檢，使得病害禽畜產品在市場上流通。并且即使檢測出病害禽畜產品，售賣戶也不配合進行產品銷毀，阻礙衛生執法的進行，進而影響市場秩序。另外由于肉類來源不同，使得肉質規格不一致。

2 解決方案

為了更好地進行獸醫衛生檢疫工作，需要對存在的問題進行針對性處理，從而保證人們肉類產品的健康食用，并且防控疫病的發生和發展。

（1）增強法律意識和執法力度。近年來，國家先后制訂了相關的法律法規，例如《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫辦法》。這對農牧生產和銷售部門有一個很好的監督作用，也能保證禽畜產品的經營者進行規范化操作。在這樣的形勢下，獸醫衛生檢疫部門需要有新的觀念和執法理念，對防疫工作有更好的認識，在工作中抓住關鍵點，對防疫的監督管理工作進行嚴格把握，盡量保障工作的順利進行[3]。因此在防疫工作中要從防疫檢驗和管理三方面做好相應的工作，保證工作的有序進行。

（2）做好動物檢疫防疫工作。為保證宰殺動物的質量，首先要做好動物的養殖檢疫防疫工作，要根據動物檢疫的相關法律法規進行嚴格操作，在嚴格遵照動物檢疫管理辦法的指導下，盡可能避免一些具有傳染性的疫病發生。在引種和養殖過程中，對有突發疫病發生的動物應該及時進行處理，處理好疫病源，并且立即向有關部門反映，對疫情進行科學化防控。這不僅需要獸醫衛生檢疫工作人員對畜禽及產品有相關知識掌握，還需要對動物養殖有一定的專業技能。做好基層動物防疫工作，將疫病監測和防控做到最佳的運營狀態，進而從根源上保證流向市場的動物及產品質量。

（3）定點宰殺，集中檢疫。市場經濟下需要對動物進行集中屠宰，然后在產品運送出去以前，對肉類產品進行集中檢疫，杜絕不合格產品流入市場。屠宰場的選擇可依據方便、合理的原則因地制宜，盡可能讓各種性質的經營成分均歸入規范化管理的程序，可以在地點的設置上進行廣布點，避免完全的一條流水線工作，使得市場供應緊張。另外使用集中檢疫，對其檢測手段進行完善，盡可能運用現代的化驗技術，高效全面地檢測肉類產品。

（4）做好動物及產品的市場流通把關工作。禽畜類肉質，對市場的銷售量和銷售模式都有很大的需求。并且隨著個體經營的多元化，運營單位的發展和渠道的多元都使得售賣中介和消費者有更多的選擇。運營戶的不定時定點的無規律工作也使得檢疫工作不能得到有效保證，因此對衛生檢疫工作的發展有很大的影響[5]。在此情況之下，需要經營戶對肉類產品的檢疫有更高的配合性，并且對所有肉類產品進行集中檢疫。并且保證肉類產品的來源和質量，并對其衛生情況出具相應檢疫合格證明，同時做好售賣量和受檢產品量的數據統一。在各項檢查中對指標進行嚴格把關，有問題的產品需要及時進行重點檢查和復檢，做好所有流程的把關工作。

（5）完善建立體系，提高檢疫人員素質。對現今獸醫衛生檢驗工作的不完善進行相應的調整。首先是農牧部門需要對檢疫人員進行嚴格把關，對檢疫人員的文化和技能素養有一個更高的要求，這也需要進行更多的技術培養，在提高檢疫人員素質的同時擴大隊伍建設[6]。另外在檢疫工作過程中嚴格把關，對檢疫質量得到更好的保證，這不僅需要檢疫專業隊伍的擴大，還需要衛生檢疫相關政策得到有效保護和保證，改善其工作環境，鼓勵他們的工作，讓他們能夠盡心盡力地為人民服務[7]。

（5）普及大眾健康知識。做好肉類產品的來源監控，這需要掌握相應的專業技能。因此需要進行相應的禽畜病害知識的普及和保健知識的擴展，讓普通人民群眾知道什么食品可以吃，什么食品不能吃。并且需要消費者有相應的自覺意識，拒絕未檢疫的動物產品產品，一旦發現問題及時向有關部門反映。還可提供適當的獎勵以表示支持，這對普通大眾的反病害食品有很好的積極調動作用，讓普通大眾也加入到衛生檢疫的防控工作中來。

[1]繆福康.淺議加強社會主義市場經濟下的獸醫衛生檢疫工作[J].浙江畜牧獸醫,1995,01:24-25.

[2]趙建華.農產品綠色壁壘制度化與發展綠色農業戰略研究[D].吉林大學,2008.

[3]王真慧.市場經濟背景下畬族文化現代性建構研究[D].中南民族大學,2012.

[4]王仲兵.我國獸醫防疫管理體制現狀及其對策研究[D].中國農業大學,2005

[5]李玉冰.對美國禽肉檢驗檢疫制度與我國相關制度的比對與應對研究[D].華中農業大學,2007.