細化石油企業招標管理程序

趙麗（遼河油田物資公司招標中心； 遼寧 盤錦 124012）

細化石油企業招標管理程序

趙麗（遼河油田物資公司招標中心； 遼寧 盤錦 124012）

我國的石油企業作為國家支柱企業，如何在實際的招商過程中滿足自身發展需求，做出符合當前走可持續發展道路的發展戰略的選擇，實現企業自我價值的升華，這需要建立合理的石油招標管理程序。本文針對石油企業招標的現狀，進行合理的分析，細化分析了石油企業的招標管理程序。

石油企業；招標管理；程序細化

在實際的招標過程中，石油企業招標具有項目廣、資金大、技術高、地域廣等特點。這就使得石油企業的實際招標技術難度上升，難以對投標企業進行合理的評價，對招標的管理工作是石油企業的經營運作中的一大管理難題，它影響了油田的建成，影響了油田的日常運作以及產量。一次石油的招標關系到石油產品的成本。因此研究石油企業的招標管理能夠有效地提高石油企業的管理水平，實現業務的合理規范。

1　石油企業的招標現狀

《中華人民共和國招標投標法》頒布以來，石油企業根據自身獨特的特點建立了具有中國社會主義特色的招標管理體系，結合《招標投標法》用以輔助招標管理。雖說我國石油招標工作的不斷完善，企業投標競標的法律意識不斷加強，但在現實的石油企業招標過程中仍存在以下缺陷［1］。

（1）招標過程不規范 石油企業作為國家的支柱能源企業在實際的招標過程不同于傳統的投標競標方式，而是根據企業需求采取邀請招標的方式，這就使得實際上石油企業的工程設計承包過程中沒有做到公開透明，從而導致在實際的招標過程中仍然存在不規范的現象，招標企業中仍存在不公平的現象。在實際的石油企業招標過程中，有的企業所出具的招標文件并不完善，對招標內容并不明確。而在石油企業的招標管理過程中，并沒有形成統一的招標內容管理評分，這就難以實現真正意義上的公平招標［1］。

（2）監督制度不完善 石油企業的招標過程中，缺乏嚴格的監督制度，雖成立了評標委員會進行評標工作，但在實際的操作過程中，評標委員會因其缺乏相關的評判專業度，難以對投標文件進行合理的評估。這就使得在石油企業難以形成合理地招標制度管理，增加了石油企業招標的難度，嚴重影響到了招標質量。

（3）招標信息不對等 在石油企業的招標過程中的，因石油企業的特殊性，這就導致在實際的招標過程中招標展開范圍有限，所招標的對象也并不明確，在招標投標的過程中容易出現不規范行為。石油企業和招標企業之間的信息不對等很容易造成在招標采購程序啟動后，缺乏對招標供應商的監督管理。容易導致石油企業和供應商之間存在暗箱操作，嚴重影響了石油企業招標管理的公正公開性。在石油招標文件中，均存在投標經濟風險，這些信息之間的不對等，嚴重影響了工程的承包質量與成本［1］。

2　石油企業招標管理的措施

在實際的招標過程中，要堅持以《投標招標法》為法律基準，進行合理的招標管理，以雙贏為目的共同促進企業的發展。石油企業要完善體制機制，建立行之有效的招標管理程序。

（1）完善招標管理體系 在石油企業的招標管理工作中，應當要進一步明確各區域公司的管理職責定位，建立完善的符合石油企業招標現狀的管理體系。根據現有的責任范圍結合《投標招標法》建立完善的相關管理制度標準。管理部門要能夠根據所制定的相關管理標準進行嚴格的指導服務，通過在技術上提供支持，提升相關管理條例的實施力度。在完善招標管理體系的過程中，要加強招標領域的工作信息交流，通過將招標經驗進行合理的傳輸，達到將招標經驗共享，通過對經驗的總結積累為下一次招標工作進行合理的工作管理。在實際的操作過程中要能夠結合現狀，進行合理的招標統一管理，明確各部門各級人員之間的責任，實現責任到人，公開透明的招標管理。

（2）建立高效的調查機制 在實際的招標過程中，要能夠結合現有的健全管理制度，建立高效率的調查機制，根據在石油企業招標過程中各競標方所出具的信息文件，進行合理地審查調研。通過將招標程序合理化、對招標企業的信譽進行評估、在評價過程中形成嚴格監管。根據相關條例形成嚴格統一的招標文件標準，通過對招標各流程之間的細化，進行統一規劃的規章管理制度，完善招標、投標、開標、評標、定標等各個環節的評價標準。在實際的招標處理過程中要能夠將招標過程透明化，確保人盡其責，人盡其力，人人之間相互督促，確保招標的公平化。

（3）規范市場環境 石油企業的招標過程必須要規范市場環境。建立完整的市場保護制度能夠有效地減少信息不對等而出現的競爭不充分、暗箱操作等問題。規范市場環境能夠吸引合作伙伴，能夠吸引新興企業加入競標過程中，為招標過程創造更大的經濟效益。能夠讓新老企業在競爭過程中保證自身的鮮活生命力，提升企業的競爭素質能力，推進信息的透明化。杜絕走后門、虛假競標等現象出現，能夠有效的加強對市場的監管。

3　結語

綜上所述，石油企業在招標管理過程中要結合招標現狀，制定合理的制度，并不斷完善招標管理制度，建立完善的管理體系；通過完善市場，將招標流程公開透明，以提高招標工作的公正性。這樣才能夠更好地服務于石油企業的發展，有效地服務國家的發展。

［1］黃琨，張堅.塔里木油田分公司石油工程項目招投標管理［J］.石油天然氣學報，2013，88（56）：88-89.

［2］韓蕾，李玉明，余祿強.石油物資供應部門如何降低物流成本［J］.中外企業家，2013，45（78）：182-183.

［3］陳偉.制約我國政府采購制度建設的主要因素與對策［J］.商業經濟，2014，55（6）：103-104.